這邊，荀彧再次找到呂布，向呂布來(lái)匯報(bào)工作。
經(jīng)過一個(gè)月的時(shí)間，已經(jīng)開辟出近兩萬(wàn)畝的荒地。
軍營(yíng)也建造了起來(lái)，并且還建造了幾個(gè)自然村。
洛陽(yáng)城外，原本是甄逸送給呂布的那個(gè)莊子上的百姓，大部分都跟著搬了過來(lái)。
房屋在士兵的幫助下早就建造好了，每戶人家每人可以分到兩畝田地，并且呂布許諾過他們，這些田地是直接分給他們的。
不過這些土地他們只有耕種的權(quán)利，沒有出售的權(quán)利。
換言之，土地所有權(quán)是在吳郡手上。
饒是這樣，也把這些村民給樂壞了。
其實(shí)他們心里也清楚，土地不能出售，看似對(duì)他們不利。
其實(shí)這是呂太守對(duì)他們的一種保障。
農(nóng)民靠什么生存啊？當(dāng)然是靠土地啊！
如果土地能夠隨便買賣的話，那些地主豪門總能變著法子的大量收購(gòu)?fù)恋亍?br />
而農(nóng)民一旦失去了土地，就會(huì)變成佃戶變成流民，生存就沒了保障。
不能買賣土地對(duì)他們來(lái)說，其實(shí)是一件好事兒。
……
看到這邊被荀彧安排的井井有序，呂布也不由得點(diǎn)了點(diǎn)頭。
就在這時(shí)，荀彧再次找到呂布。
荀彧不由對(duì)呂布說道：“主公，這邊可是有著大片的土地，但是人口太少了，什么時(shí)候才能真正發(fā)展起來(lái)啊？”
是啊，這邊的人口，其實(shí)也不過是從洛陽(yáng)那邊遷徙過來(lái)的村民，還有就是張寧帶過來(lái)的黃巾流民。
不過這些滿打滿算也就幾千人，相對(duì)偌大一個(gè)上海縣的面積來(lái)說，無(wú)異于杯水車薪。
至于剩下的那些士兵，不可能一直留在這邊耕種。
一旦發(fā)生戰(zhàn)事，這些士兵全部都撤走的話，偌大一個(gè)上海縣，馬上就會(huì)變成一座空城。
呂布不由向荀彧問道：“文若，那依你之見呢？”
荀彧說道：“主公，依屬下所見，我們需要招攬大批的流民來(lái)補(bǔ)充人口。但是如果想招攬流民的話，必須要給他們一定的好處，否則的話，根本就沒人愿意來(lái)。就因?yàn)檫@件事情，屬下才準(zhǔn)備和主公商量一下。”
這件事情，估計(jì)荀彧早就有了定計(jì)，心里也有了決策。
不過這件事情需要呂布最終來(lái)拍板，荀彧估計(jì)也是想要看看呂布到底是什么想法。
呂布不由對(duì)荀彧說道：“文若啊，我看不如這樣，只要有流民愿意來(lái)，都可以登記造冊(cè)，按人分田，每人給二畝地。至于稅賦，就按照二十稅一收取，一年征收一次，沒有徭役，你看這樣如何？”
二十稅一的農(nóng)稅，在東漢來(lái)說，其實(shí)是高稅收了。
東漢的稅賦有三種：田租、算賦和口賦（人頭稅）、徭役（力稅）。
田稅不過是三十稅一，可以說是整個(gè)古代歷史中最低的稅賦了。
但是人頭稅就相當(dāng)重了，尤其是到了現(xiàn)在東漢晚期的時(shí)候。
每戶每年需要繳納200錢的‘戶賦’，成年男子每年要繳納300錢的更賦，就連殘疾人都不例外。
一到十四誰(shuí)的孩子，部分男女，每年要繳納23錢的口賦。
十五到五十六歲部分男女，每人每年繳納120錢。
商賈和奴隸加倍，每人每年240錢。
為鼓勵(lì)生育，女子十五歲到三十歲不結(jié)婚的分為五等，沒升一等稅賦都會(huì)加重。
懷孕者則是免除丈夫的算賦一年。
至于胡亂攤牌的，那就更多了。
如果這樣算起來(lái)的話，那么漢末的稅賦就非常之重了，就算是豐年，也就是能夠勉強(qiáng)填飽肚子。
至于到了災(zāi)年，就要流落到賣兒賣女的份上去了。
至于呂布給出的二十稅一，其他稅賦全免，這個(gè)優(yōu)惠政策就太大了，大到令人難以置信的地步。
荀彧已經(jīng)想出一個(gè)極為優(yōu)惠的政策，但是相比較呂布給出的政策的優(yōu)惠程度，仍然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到。
不過荀彧在聽到呂布給出的政策之后，最終搖頭說道：“主公，不可啊！”
呂布納悶地問道：“為什么不可？二十稅一這個(gè)稅賦不算多了吧？”
荀彧不由說道：“何止是不多啊，如果不再征收其他的任何稅賦的話，那么這個(gè)比例就太低太低了！”
呂布點(diǎn)頭說道：“對(duì)啊，咱們不就是要用低稅賦來(lái)吸引人的嗎？”
荀彧搖頭說道：“主公，這么低的稅賦，不足以支撐起整個(gè)郡守的運(yùn)轉(zhuǎn)啊！以后如果再提高稅賦的話，治下的百姓必定會(huì)有怨言！”
“再者說，如果上海縣的稅賦這么低的話，那么整個(gè)吳郡的稅賦都還是這么高，其他縣城的百姓勢(shì)必會(huì)有怨言，將會(huì)引起吳郡的動(dòng)蕩啊！”
“再者說，如果一切徭役全免的話，到時(shí)候一旦上海縣有工程的話，上哪找那么多的人手施工啊？所以屬下認(rèn)為這個(gè)辦法萬(wàn)萬(wàn)不可，還望主公三思。”
荀彧的說法還是很有道理的，很多問題，在荀彧沒提出來(lái)之前，呂布根本就沒有想到。
不過這些問題，對(duì)呂布來(lái)說，或許倒是一個(gè)機(jī)會(huì)。
想了想，呂布對(duì)荀彧說道：“文若，你說的很有道理，這樣吧，稅收呢，就提升到十五稅一。其他的稅賦一律免除。”
聽了呂布的話，荀彧不由得一愣。不錯(cuò)，你這稅賦是提高了一些，但是仍然是治標(biāo)不治本啊？荀彧正向詢問的時(shí)候，卻是被呂布伸出手來(lái)給制止了。
“當(dāng)然了，十五稅一的稅賦是有條件的！第一，可以聲明，凡是來(lái)的流民，必須要在上海縣落戶才能享受這種待遇。并且這種待遇只能享受五年！五年之后會(huì)有變動(dòng)。第二，土地按照人頭發(fā)放，稅收按照人頭收取，只收取現(xiàn)金，不收取實(shí)物！”
聽完呂布的話，荀彧不由若有所思地點(diǎn)了點(diǎn)頭。
而呂布的第二條，按照人頭分發(fā)土地還有按照人頭征收稅賦，并且只收取現(xiàn)金不收取實(shí)物的辦法，不由得讓荀彧眼前為之一亮。
歷朝以來(lái)，人口統(tǒng)計(jì)都是個(gè)大問題，欺瞞隱報(bào)比比皆是。
但是按照這個(gè)方法的話，那么再也沒有人會(huì)欺瞞隱報(bào)了。
因?yàn)楝F(xiàn)在是按照人口來(lái)發(fā)放土地的啊！再說，稅收又這么低，誰(shuí)會(huì)這么傻啊！
而按照人頭收取稅賦只收取現(xiàn)金的方法，更是好處多多。
這樣一來(lái)，稅收上的好多難題都將迎刃而解。
對(duì)于這個(gè)辦法，荀彧不由得為之拍案叫絕，主公不愧是主公啊，這么巧妙的辦法都能夠想的出來(lái)！
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