坐在陳佑面前的是法曹參軍事羅彥赟，嘴巴一張一合不停地抱怨。

    陳佑只是雙手交叉放在桌面上，面色平靜地看著羅彥赟，安靜傾聽，時而點頭表示自己聽得很認真。

    “那些將軍校尉，最低的都是正六品上，周邊各縣令都不敢多說什么，只能期望著使君發句話，好讓他們收斂一些。”

    最后，羅彥赟以這句話結尾。

    陳佑點頭道：“我知道了。”

    想了想，又道：“你從法曹選幾個人，明天跟我去各軍轉轉。等所有人都到了，我再召集大家一起講一講。”

    “好！”羅彥赟就等著這句話，當即點頭應下，告罪離開。

    看著窗外發了一會兒呆，陳佑嘆息一身重新取出一張寫了一半的紙，壓在白瓷鎮紙底下，提筆蘸墨書寫。

    錦官府先前作為蜀國國都，人口在蜀地也算是首屈一指的，計有八萬戶，二十五萬余口。

    不過戶口算的都是有戶籍記錄的，各種不在編的隱戶都沒有計算在內，所以實際人口要比這個統計數據多，至于具體多多少，這就不得而知了。

    比如茂州，位于彭州西北邊，總共有十一個縣，但是在一百多年后的一次人口普查中，只有五百六十八戶、一千三百七十七口。

    原因就在于茂州只有一個汶山縣編戶齊民，其余十個縣都是羈縻縣。羈縻縣的人口，以及居住在汶山的異族人口，都不算在戶口之中。

    之所以說到這個，是想說，錦官府各個縣城，平均下來每座城池只有兩萬人左右，而一個軍基本上都有五千人。

    錦官城還沒什么，其他幾個縣突然多了近乎四分之一的青壯，會有什么樣的亂子，應該不需要多說。

    這年頭，當兵的是大爺，動不動就嘩變。眼看多事時節，從開封調來的禁軍也就算了，收編的蜀軍陳佑可不敢約束太甚。所能做的也就是讓他們盡量不去擾民，做到喝酒不鬧事、票昌手動和諧找窯子。

    這事等到明天點一點就好，現在陳佑需要考慮的是怎么增加稅收。

    現在稅收疲軟，但總體來說還是兩稅法的架子，即按照戶等，更準確的說是按照田畝等級征稅。

    這種對大地主不友好的稅收政策，理所當然的遭到“黎民百姓”的抵制。雖然當時唐皇強行下詔推行，不過各種鉆空子的方法層出不窮，稅收非但沒多，反而少了。

    此時去唐不遠，稅法依舊沿襲唐代，除了夏秋兩季的田畝稅外，能依靠的只有關津稅、專賣稅、外商稅。

    關津稅分為關稅和津稅兩部分，顧名思義，經過關隘、渡口都要交稅，就相當于現在的高速公路過路費。

    其實交易稅也算在內，可惜征收交易稅太過麻煩，除非是強力藩鎮，否則一般人根本想不起來或者是做不到征收交易稅。

    例如崔從鎮淮南時，就規定：“揚州凡交易資產，奴婢有率貫錢，羊畜有口算。”

    所謂貫錢口算，一般是一千錢算二十，稅率百分之二。明令規定的最高有過百分之五，不過持續時間不長。

    專賣稅則包括鹽、鐵、酒、茶、竹、木、漆，根據時任戶部侍郎趙贊的奏章所言：“天下所出竹、木、茶、漆，皆什一之稅。”統一征收百分之十的稅。

    有人統計唐朝唐朝大中中期稅收情況，專賣稅加在一起占全體稅收的比例接近百分之四十五。也就是說，兩稅法征收的田稅也不過只比專賣稅多一點而已。

    當然了，不排除因為地主偷稅漏稅而導致田稅減少的情況發生。不過鹽鐵酒茶等走私也比較多，真要算起來，或許兩者也相差不多。

    最后就是外商稅，主要是市舶司對蕃船征稅，不過稅額低，數量少，不值一提。

    說回到錦官府，外商稅是不要想了，關津稅早就被孟蜀免除，周國立國之后對此也沒有明文規定，陳佑也不敢突然提出要征收。

    那么剩下的就是專賣稅了，或許還可以加上交易稅。

    還是那句話，錦官府畢竟曾經是一國之都，專賣稅還是做得不錯的。然而問題是，這一塊沒有鹽井、沒有鐵礦、沒有茶場、沒有漆場。

    倒不是說完全沒有，而是不成規模，能提供的稅收不多，只能說聊勝于無。還好經濟不錯，酒、竹、木等能提供一些稅。

    只是同田畝稅相同，各種偷稅避稅的法子層出不窮。

    講真，陳佑看到田冊后，再對比以前統計出來的糧食產量，一算畝產，高得不像話！

    為什么這么高？田畝少報了唄！

    這要是再發展下去，陳佑懷疑那些地主能給自己來一個五代版的稻上飛！

    不過好在之前打下錦官府之后，趙元昌就曾令人清查田畝，到現在還不到一年，田稅問題還不是很嚴重無非就是上田成中田，中田成下田，依法合理的避稅。

    考慮一番之后，陳佑決定先在商稅上動刀子。

    奏章早早送去汴京，原以為可以等到官家批示，沒想到突然要把兵馬都調到錦官城附近，府衙倉庫告急，陳佑不得不直接開始。

    他正在寫的就是具體章程，已經快寫完，不出意外的話，過幾天就能施行下去。

    其實也沒什么復雜的東西，就分兩檔，普通商品收百分之五的交易稅，奢侈品收百分之十五的交易稅。再加上鹽鐵專賣稅，總共是三擋。

    重點是哪些是普通商品，哪些是奢侈品，這得確立一個標準。

    除此之外，就是怎么樣保證稅能收上來。

    這比確定標準要難得多，也是陳佑付出心力最多的部分。

    首先，他決定將商稅事務從倉曹劃出來，單獨設立一個稅曹，專門負責商稅征收。

    不過稅曹一時半會還無法運轉，在陳佑的計劃中，稅曹甚至會超越功曹，成為府衙第一個大曹，至少在人數上是如此。

    稅曹內部怎么分，從哪找那么多會算術的賬房或士子，怎么保證稅曹出馬一定能收到稅？

    千頭萬緒，想得人腦殼疼。

    這個時候，陳佑才真心覺得，以前嚴格的坊市制度，真的是方便啊！

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