這個趙元昌倒是知道。

    去年平亂之后，京兆府流民盜匪頗多，為此陳佑還特地上書增募警察、加強訓練，這才保證了城鎮和一些大村子沒怎么收到流民盜匪的沖擊。

    那有沒有小村子遭難呢。有，但是府衙得到的報告很少。首先是偏遠的小村子遭襲，縣衙不一定會知道其次就算縣衙知道了，很大概率上也會瞞著不報告給府衙。

    基本上是領導不知道的問題，就是沒有發生的問題。

    見趙元昌點頭，陳佑開始說治安曹存在的問題：“經過這一年的試行，警察制度最大的問題就是沒有晉升空間。原先還是府兵的時候，從普通兵丁到隊正、到都頭、到校尉，哪怕帶的人一樣，但是從陪戎副尉到翊麾校尉，能一級一級升上去。”

    陳佑臉上露出惋惜的神色：“轉到警察營就不一樣了，治安曹能拿出來的全都是流外官。官家也知，去年裁撤府兵的時候，不少立功升職的校尉要么送到禁軍，要么調往它處，留在京兆府的很少。”

    “你有什么法子？”

    “好叫官家知曉，臣仔細思量之后，認為警察、稅務員這等，可以加設流內職事。譬如普通警察皆為流外，表現優異者可升從九品下，或帶一隊或駐一地，往上又有從九品上，或專一司或巡視一縣。不過警察歸屬治安曹，故而當止于品。”

    趙元昌立刻就明白陳佑話中隱含的意思：“你是想每個縣都有警察？”

    “官家慧眼。”陳佑贊了一聲，“臣欲以治安曹統率闔府警察，各縣雖能調動警察偵緝維穩，然警察升職貶職皆在府衙。有警察的情況下，可以削減衙役，加強府衙對諸縣的鉗制。”

    聽到這話，趙元昌目光炯炯。

    他從陳佑的話里看到了另一層含義：府衙可以用這種方法來鉗制縣衙，那么中樞可不可以用來鉗制諸州府？

    只是有一個問題，錢夠不夠？

    當趙元昌問出這個問題，陳佑毫不猶豫地回答：“回稟官家，臣預備著讓各縣來負責各縣警察俸祿。說起來就是雙重領導、人財分離，府衙治安曹管人事，負責人員調動、技能培訓考核等，縣衙官財計，安排日常事務以及監督。”1

    這個法子會有什么弊端趙元昌暫時看不出來，但是他知道一定可以增強中樞對地方的控制力。

    他在心中權衡得失，陳佑安靜地坐在一旁。

    陳佑也不知道這個法子會不會被批準，再怎么四處騰挪，按照他的設想來，財政支出都會增加。

    現在還是戰時，恨不得花出去的每一文錢都能增加軍隊的實力，在這種情況下，有沒有必要花錢在新的治安體系上面？

    陳佑沒有計算過收益比，他之所以提出這個建議，純粹是為了自己在京兆府能獨攬大權，這是屬于京兆府的中央集權。

    再說了，這一次很可能也會是在京兆府試點，一個府而已，即便失敗了，耗費的錢糧也不會影響到全國局勢。

    陳佑穩得很。

    可惜，這種事情趙元昌不可能說就聽陳佑的，還得聽取其他人的意見，是以在陳佑離開之前并沒有得到準確的答復。

    倒是興平郡王要找新老師的消息被證實了，在聽到趙元昌問陳衡是不是也到了該進學的年紀時，陳佑差點以為自己家孩子也要去陪皇子。

    冒出的第一句話就是“不急著學習，要給陳衡一個快樂的童年”，然后才解釋說小孩子不懂太高深的東西，先學認字寫字就好，等大一點再尋老師。

    之后趙元昌感嘆一句好老師不好找、孩子不用心學習之類的話，叫陳佑明白他是準備給興平郡王換老師。

    對此，陳佑也只能沉默以對。

    今天陳佑沒有在宮內留太長時間，前兩個比較重要的事情說完之后，又就子女教育問題談了幾句，他便離開皇宮回到家中。

    這幾天他都比較忙，要約見舊友故交，要接見舊部，要同書院一些表現較為突出的師生談話，還要整理丁驍負責的情報絡。

    幸好他在洛陽要待到年后，像巡視工坊商行等事都可以推倒事情不怎么多的時候去辦，不至于匆匆忙忙走馬觀花。

    十月丙子，少府少監、史館學士元可望邀陳佑赴宴。

    陳佑同元可望不熟，不過此人在太祖朝就是天子近臣，即便現在當了少府少監，也依然兼著一個史館學士，隨時可以入宮以備咨詢。

    這樣一個人物突然邀請陳佑，顯然是得了趙元昌的吩咐。

    陳佑欣然赴宴，果不其然，說的還是治安曹的事情。

    元可望直接就問陳佑，令京兆府推行這個措施在政事堂通過的幾率是多少。

    這個問題意味著趙元昌決定現在京兆府試點。

    陳佑當即保證自己會拿出一個條陳去游說政事堂諸相公，當然，這份條陳佑會隱去一部分內容，免得有人早早發現官家想要進一步削地方的權。

    十一月乙酉，日南至，帝御含元殿受群臣賀，開府儀同三司、尚書左仆射、平章事江夏青率百官上尊號曰神功圣德文武仁皇帝，答詔不允，凡三上章，允之。

    從這一天開始，大家可以稱呼趙官家為“仁帝”，僅限于私下里說一說。

    其實這個尊號用處不大，也就在國書、詔令上多寫幾個字罷了，平常根本用不到。

    順帶一提，其實這年冬至時間節點是在前一天下午，也就是甲申日申時正左右，不過靈臺算出來的結果沒有這么精確，把冬至定在了乙酉。

    這次冬至大朝會上，除了皇帝趙元昌受尊號，另外一件大事就是封賞群臣。

    陳佑也得了，嗯，兩個兒子的散官位都升到了宣德郎，品階同京兆府諸曹參軍事一樣。

    這兩個小子，一個四歲，另一個才兩歲，進步速度比陳佑快很多。

    冬至之后，敕令諸府軍州設立稅曹，以黃世俊為稅務監，巡查天下稅務。

    除了黃世俊總攬全局之外，還任命了十多位負責考核監督各地區的稅務官。

    不過稅務監也好，稅務官也罷，都是臨時的職事，等各地稅曹步入正軌之后就會撤銷。想和更多志同道合的人一起聊欺世盜國，微信關注“優讀”，聊人生，尋知己7

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