將治安寺事務暫時托付給兩名少卿,寧強走馬上任。
陳佑雖然不樂意他離開治安寺,但既然他愿意為天下農(nóng)事做貢獻,陳佑也不吝于支持。
他受命后,首先召集有司官員商討當前農(nóng)事情況。
當前語境下的“農(nóng)事”,不僅僅是種植糧食這一件事,用一個熟悉的詞語來解釋,就是“三農(nóng)問題”——農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。
陳佑一直在提,農(nóng)事是基礎(chǔ),是根本,百姓不挨餓,軍隊有糧餉,天下就能安穩(wěn)。
原本大家都以為宋杞言最后能憑借數(shù)年主持農(nóng)事的苦勞拜相,只可惜在前兩年推廣“官府低價租賃農(nóng)具”這一政策的時候出了事故,今年兩府突然變動,叫他沒有再立新功的時間,失去了直接拜相的機會。
寧強上任之后的第一件事,就是重新研究“官府低價租賃農(nóng)具”的政策,想要把這件事真正落實下去。
之前為了讓普通農(nóng)民能用得起農(nóng)具、農(nóng)畜,采取的是低定價和先租賃后收費策略。
雖然有人貪小便宜不顧代價的使用致使損耗增加,但后來把農(nóng)具、農(nóng)畜租賃權(quán)下放到鄉(xiāng)里,同一批農(nóng)具、農(nóng)畜是一個鄉(xiāng)的人輪流用。
你用得狠了要拿去修,我就沒辦法及時用上,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的,地都在一塊,甚至都住在一塊,自然而然地就會互相監(jiān)督。
這本是個好法子,陳佑為此還特意嘉獎過想出此法的官員,也當面夸過宋杞言。
只可惜因為朝廷對農(nóng)村掌控力度畢竟不足,持續(xù)了一段時間之后,鄉(xiāng)里大戶豪強發(fā)現(xiàn)他們其實是無人監(jiān)督的。于是這項政策就這么“被取消了”,農(nóng)具被鄉(xiāng)長里正聯(lián)合鄉(xiāng)里大戶納為己用,每個月還煞有介事地給縣里送上租賃記錄、維修記錄和結(jié)余租金。
嚴打時期,宋州因為刺史管得嚴,治下惡性案件不多,游俠潑皮也就有些狗仗人勢的小毛小病。眼看著即將考核,案件數(shù)量沒有達標,州治安曹參軍帶著下屬從城里躥到鄉(xiāng)下想要找被埋沒的案件。
同村民閑聊的時候,無意間聽村民抱怨了一句“雖然現(xiàn)在當?shù)卮髴舨桓移蹓好癖,叫日子好過許多,但要是能繼續(xù)租農(nóng)具就更好了”。
當年宋州治安曹集體獲得嘉獎,宋杞言緊急叫停各地農(nóng)具租賃,協(xié)調(diào)有司一個縣一個縣篩查,著實叫治安寺漲了一波業(yè)績。
根據(jù)宋杞言留下的工作推進表,在完成“將鄉(xiāng)里納入監(jiān)管體系”,簡稱“皇權(quán)下鄉(xiāng)”這一目標之前,他是不準備再推進這些容易被基層截胡的政策。
可寧強有不同意見!
他當治安卿,主持推動嚴打,對地方情況比較了解。
按照他的估計,以朝廷現(xiàn)在的能力,已經(jīng)能夠控制最基層的鄉(xiāng)里,要解決的問題只有一點:怎么防止縣一級官吏懶政以及與當?shù)卮髴艄催B。
經(jīng)過數(shù)天的討論,寧強認為可行,直接在都堂議事的時候提出此事。
可惜宋杞言強烈反對,王彥川等有對此頗有疑慮,只能被迫擱置。
即便如此,寧強也沒有放棄,他讓有司整理出一份評估方案,緊接著拿著這份方案去找陳佑。
獲得陳佑支持后,他又找了魏仁浦、胡承約。
最終,獲準重開試點。
這一次,寧強直接抽了嶺南、蜀地的幾個州來做試點。
公文通過驛傳體系發(fā)出后,寧強開始規(guī)劃本年度巡察農(nóng)事的路線圖。
他準備沿河東去,然后北上,轉(zhuǎn)向西,南下到蜀中試點州郡查看結(jié)果,朝東南去,到嶺南試點查看結(jié)果。
中間留出的時間,讓各州郡按照規(guī)定的規(guī)程自行發(fā)展。
從寧強調(diào)任到離京,陳佑一直沒有提出新的治安卿人選,這一個掌握京城警員的職位頓時成了各方爭奪的對象。
衛(wèi)尉卿公冶通終于得到趙普的認可,只是衛(wèi)尉一職,實在是屬于那種食之無味棄之可惜的類型。
于是,趙普給他的第一個謀劃就是調(diào)任治安卿。
趙普剛剛接任樞密副使,再加上治安寺官員必須由天子任命,趙普名義上不太好插手治安卿人選。
但妙就妙在,趙普想要推的人是公冶通!
正如他之前對趙安易所說:如果沒有天子關(guān)注,區(qū)區(qū)一個竇少華保不住得罪了全部宰相的公冶通。
如今已過去四年,宰相換了幾個,天子也有了抓住權(quán)力的想法,公冶通的路就寬了。
得到趙普指點的公冶通,首先上書彈劾盧孟達。
這一步很重要。
趙普通過收集到的信息判斷,天子極有可能已經(jīng)反感盧家,只是礙于太后,不能對盧家出手。
不動手也沒關(guān)系,這只是想讓天子想起來,衛(wèi)尉寺這邊還有一個當年想要為天子爭權(quán)的忠心老臣在。
而且彈劾外戚,政事堂必定會把奏章送到天子面前。
果然,彈章從宰相那邊過了一道手之后抵達天子桌上,之后又回到公冶通手上。
天子斥責了公冶通的說辭,但其后又勉勵他多為國家為天子盡力立功。
之后,公冶通直接求見天子。
不是自薦,而是說一說他在衛(wèi)尉所作所為,之后點一句寧強擔任治安卿的時候從衛(wèi)尉寺支了大量器械,至今仍未歸還。
十一月底,禮部、宗正、太常給出皇后的備選名單,盧孟達女兒正在其中。
得知此事,趙普面見天子,言語間不離“禁軍兵馬不出,則警員乃是鎮(zhèn)海之石”,談及治安卿的人選,他沒有直接說公冶通的名字,只是一再強調(diào)要“忠心,且經(jīng)過考驗”。
毫無疑問,趙德昭第一個想到的是這段時間讓他印象頗為深刻的公冶通!
于是,趙德昭在兩府沒有給出建議人選的情況下,給到政事堂的諭令是:任命公冶通為治安卿。
陳佑一時沒想明白怎么就是公冶通。
他一面派人調(diào)查此事,一面考慮如何應對。
最終,政事堂提議治安卿的人選是公冶通。
但陳佑還加了他自己的安排在里面:當了六七年治安少卿的趙成棟被調(diào)走,負責警務的少卿蕭政安轉(zhuǎn)為負責庶務,蘇枕為權(quán)守治安少卿,負責警務。
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