錢邦芑受不了,派往各地清查賦稅的順慶同知范文光也暗自搖頭,直呼受不了。
推行新政之后,由于民田田賦每畝固定在6分銀子,官田不過8斗糧食(約4斗糧食),每個成年壯丁丁賦不過1錢2分銀子(每月1分),而且還可以用發(fā)票抵稅,民眾負擔也減輕很多。
考慮前幾年天災連年,各地逃荒的甚多,各縣各鄉(xiāng)鼓勵民眾返鄉(xiāng),進行官屯、民屯,治下各縣都出現(xiàn)大治景象。
對照其他各地兩天成片成片荒廢,民眾拽妻拖子逃荒景象,這讓范文光感慨頗多。
除此之外,最令人稱奇的就是吏治得到整肅,上自各縣各房書吏辦公場所,下到各鄉(xiāng)鄉(xiāng)長衙役工作室,墻上都用懸掛著吏員職掌,收費明細。
細細對照這收費明細,比過去下降了一小半,并且人性化多了,過去告狀需要向衙役、捕快繳納跑腿費,上枷費,打板費等等費用,名目繁多,舉不勝舉。
現(xiàn)在經(jīng)過清理,已經(jīng)好多了,告狀除了最先收取1錢銀子的登記費外,在案件審理過程中不需要繳納其他費用。
衙門先進行審判,然后根據(jù)案情復雜性,涉案金額多寡,向敗訴方收取3-5%的審理費用,對涉案金額在1兩銀子以下的,則不收取任何費用。
在鄉(xiāng)里錢財雖然經(jīng)過衙役之手,到縣衙門辦事,根本不需要,辦完事,衙役開一個收費通知單,當事者直接跑到帳房處繳納費用,錢財不允許經(jīng)過衙役之手的。
每個季度,知縣、縣丞、各房書吏根據(jù)大家表現(xiàn),作為一定工作補助、工作獎金發(fā)給大家。
書吏年俸雖然仍為8兩銀子多,但一年下來,大家有五六十余兩銀子收入。
衙役年俸雖然只有5兩5錢5分9厘,一年下來也有二三十余兩銀子收入,這雖然比過去差多了,過去每個衙役份子錢足足有四五十兩。
很多過去巧取豪奪,名聲不好的衙役都被清理出去了,很多衙役都是剛剛提拔上來的,如戰(zhàn)場重傷號退役的,或者跟隨義勇軍作戰(zhàn)立功的民壯,或者山野中聲譽頗佳的窮秀才。
大家不像過去那些衙役,由父輩世襲而來,而是來自山村,過去干農(nóng)活幸幸苦苦一年也只能混一個溫飽,但現(xiàn)在不同,不但在鄉(xiāng)里有了名聲,而且收入頗豐。
在明朝一般普通商戶年收入不過二十余兩紋銀,一個衙役一年有二三十兩紋銀的收入,也算小康了。
大家都頗為珍視這份工作,如果亂收錢財、巧取豪奪被檢舉屬實的,會立馬清除出衙役隊伍。
現(xiàn)在蓬州各縣縣都推舉出九到十一名鄉(xiāng)紳組成議會,施行官紳共治,這些鄉(xiāng)紳為了獲得好名聲,有的更是希望能夠成為鄉(xiāng)長、書吏什么的,對新政頗為熱衷。
而替代者多為戰(zhàn)場立功身受重傷的義勇軍將士,或者是工作成績突出的甲長、里長。
隨著義勇軍地盤擴大,社會上流傳這個鄉(xiāng)長、那個議員名聲好,為老百姓辦實事,而被提拔為鄉(xiāng)長、書吏,縣丞、知縣的。
在古代常常很多讀書人常常是以儒為體,以法為用,以黃老為權(quán),以縱橫為變,身為戶部員外郎,范文光當然深知其中道理。
范文光有時感覺新政太過冒進了,有時又暗自安慰,事急從權(quán),現(xiàn)在又要打仗,又要平息民怨,推行新政也是不得已的舉措。
如此過了五六天,今天被一件事情徹底激怒了。
高祖推行三等九則原則對商戶、工戶收取賦稅,其基本思路就是根據(jù)店鋪大小,營業(yè)額的多少將商戶劃分為三等,每個等級下面又劃分三個小的等級,如此劃分為9個等級,進行收費。
推行新政之后,官府仍然按照三等九則為原則收費,但標準稍稍有所改變。
所有商戶工戶,下下等年賦1兩銀子,下中等1兩5錢銀子,下上等2兩銀子,中下等3兩銀子,中中等4兩銀子,中上等5兩銀子,上下等8兩銀子,上中等10兩銀子,上上等則為15兩銀子。
這些與過去沒有差別,但在之上,則還規(guī)定了一個等級,那就是超等,只要年收入超過400兩銀子,或者雇員超過20人的,都屬于超等,每年需要繳納收入的8%作為商賦。
每個縣都有四五家這樣的超等商鋪、作坊,這些商家每年收入頗豐,本來沒有什么,但錯就錯在將妓院、賭場也納入其中,這讓這些商鋪非常不爽。
國人好賭,全國皆然,在封建社會生活還算安逸的四川人更是如此,在縣城,在鄉(xiāng)間,農(nóng)閑的時候大家常常聚在一起賭博作樂。
賭場那是一本萬利,日進斗金的地方,只要生意好,大家根本不介意這點稅銀。
現(xiàn)有一家賭場在獲得超等營業(yè)執(zhí)照之后,將其用匾鑲好,懸掛在賭場正中央,拉客的伙計見人就吹噓自己賭場如何如何,是本縣超級賭場。
賭客們也樂意顯擺,大家蜂擁而至,如此賭場生意比過去好了很多,周邊的賭場見狀,紛紛將營業(yè)執(zhí)照懸掛出來,以爭奪賭客。
除了賭場這樣,妓院更是如此,國人好這一口,也從未改變過,看到賭場如此生意紅火之后,那些妓院也跟模學樣,將自己的營業(yè)執(zhí)照掛出來,每天讓**在大街上拉客,逢人邊說自己是官府承認超級妓院。
如此就鬧出大事了,在古代很多不務正業(yè)的都喜歡賭場、妓院,在這些人傳播之下,不到數(shù)月功夫,超等在有的地方居然成為賭場、妓院的代名詞。
而很多對新政不滿的則找到藉口,通過這種方式攻擊新政,畢竟很多商號、作坊都是規(guī)規(guī)矩矩生意人,非常注重聲譽。
范文光坐在望江樓上,店掌柜與城里面大商號、大作坊掌柜的一個個愁眉苦臉,正如大家所說那樣,過去一年雖然最多只繳納10兩銀子商賦,現(xiàn)在足足多了這樣多,大家對新政頗有怨言。
但大家不敢直接說自己繳納多了,現(xiàn)在將超等與賭場、妓院連接起來,大家正好借題發(fā)揮。
大掌柜顯得痛心疾首道:“大人啊,現(xiàn)在兵荒馬亂的,周圍各縣風平浪靜的,民眾安居樂業(yè),大家生意也不錯,繳納這點商賦也沒有什么。
但現(xiàn)在大家一看到超等,就有意無意的說什么賭場,妓院什么的也是超等。
大人,我們都是世代經(jīng)商,在地方要的就是一個好名聲啊,你看看,現(xiàn)在將我們與賭場、妓院連在一起,大家心理不舒服啊。”
范文光顯得頗為不解,過去征收稅賦簡直要大家命,想不到現(xiàn)在這些商家居然態(tài)度一百八十度轉(zhuǎn)彎,簡直不相信自己耳朵,連忙追問原因。
為了讓范文光相信自己,胖掌柜指了指自己酒樓,上下三層,能夠擺下二十多張桌子,能夠住下三十多個房客的望江樓,顯得頗為得意道:“大人,我望江樓在縣里面的名聲那是遠近聞名的,現(xiàn)在又被評為超等商戶,大家一進來就看到官府的橫匾,生意比過去好多了。
大人,說句實話,過去不但要繳納商賦,而且還要打點衙役,打點地痞無賴,一年下來遠不止這點賦稅,現(xiàn)在繳給官府,還有發(fā)票,感覺踏實多了啊。”
到這個時候范文光才反應過來,過去可能繳得少一點,但要打點衙役什么的,現(xiàn)在則不太需要了。
想到這里,范文光稍稍放心了,看著眾人道:“各位,三等九則乃高祖所定,大人根據(jù)大家實際情況加了一個超等。
總不會讓大人馬上取消超等,大家都回到上上等?
再說各位財力如此雄厚,如果僅僅是上上等,根本不符合大家身份嘛。”
眾人一聽內(nèi)心一怔,但不敢刻意挑釁大人,這兩年下來,挑釁的都沒有好果子吃。
胖掌柜哭喪著臉,解釋道:“大人,我們沒有別的意思,我們是正常生意人,從來沒有拖欠過官府賦稅。
現(xiàn)在社會上民眾嘲諷,說超等就是賭場、妓院這種下三濫的地方啊。
大人,我們只是不想聲譽受影響啊。”
回到官府衙門,范文光越想越氣,新政居然搞出如此笑話,讓這幫正經(jīng)生意人背負著這種壞名聲,這不是糟蹋老實人嘛?
范文光當晚就寫了一封長信,派專人送給知府衙門,如此忐忑不安過了三天,第四天知府衙門來報,讓范文光在五日內(nèi)趕到府城,同去的還有各縣知縣,剛剛選出來的議長。
七月十三中午,大家陸陸續(xù)續(xù)到齊,看到大家濟濟一堂,幾乎將大堂都擠滿了,坐在最上面的是各縣知縣什么的,下面則有二十多個大商號,大作坊掌柜的。
大家聽到風聲,一個個忐忑不安的,有人如此攻擊新政,看來今天有人要倒霉了。
有的參與嘲諷的自求多福,但愿只是上枷(上枷瑣),而不要被打板子,更不要判刑流放的。
楊麟穿著新式軍服來到衙門之上,自從新式軍服發(fā)行以來,很少穿官服了,不說官服太大,穿在身上不舒服,單說大熱天的還穿著長袍。
雖然是上好絲綢做的,穿在身上也不感到太熱,但前世習慣短衣短褂的則穿著新式軍服,走了出來。
大家看得怪怪的,沒有任何官威架子,但看起來英氣勃發(fā)。
頭上帶著一個大檐帽子,胸部兩側(cè)則是兩排整齊的大紐扣,聽說這紐扣用黃銅鑄造而成,外面再貼上一層金箔,遠遠的看起金光閃閃特別繞眼。
除此之外,肩膀刻意墊高加厚,左右肩膀上也有一根貼了金箔的長條。
眾人當然不知道其中意涵,但一個個還是頗為驚慌,大家慌忙行禮,有跪下的,有打拱的,不一而舉。
楊麟感到好笑,讓眾人坐下之后,開宗明義,讓大家總結(jié)新政中商賦的得失。
楊麟坐在上首,面無表情,旁邊經(jīng)歷司知事周正一個個點大家的名字,讓大家發(fā)言。
讓眾人感到驚訝的是,最先點名的是那些卑賤的商戶,大家不敢說新政不好,大家只是說自己被評為超等,生意比過去紅火很多。
但看到一家家妓院、賭場什么的也是超等,大家感到內(nèi)心頗不舒服。
除此之外,有的則隱隱提到,現(xiàn)在還有衙勒索收取賄賂,還有地痞無賴什么的,敲詐勒索。
楊麟聽著,不時點頭,有時插兩句,但大家心驚膽顫的,有的說話時居然連連用汗巾擦臉上汗珠。
如此足足用了兩個時辰,最后輪到楊麟,看見大家神色緊繃,楊麟呵呵笑出聲來,緩解眾人緊張情緒。
看著大家,楊麟足足講了一個時辰,從有錢出錢,有力出力,能者多勞。
從賦稅的意義,到財富的重新再分配。
看著大家一個個目瞪口呆的樣子,楊麟暗自感覺非常爽,笑道:“各位,大家都說扶老攜幼,幫助弱勢,大家想想,你們比普通農(nóng)戶賦稅水平高嗎?
一個自耕農(nóng)耕種自家土地,就按照十五畝計算,每畝六分的田賦。
除此之外每個成年男丁還要繳納1錢2厘丁賦,再加上徭役,再加上商賦什么的,如此遠遠超過年收入的10%,而商賦最高也不過8%而已。
按照三等九則,普通商戶一年商賦不到5%,即便超等商家,也不過8%,商品過縣關賦不過3%,過府不過5%,
而這其中所交稅賦的5%還可以抵丁賦,如此下來,商人所交稅賦遠遠低于普通自耕農(nóng)啊。”
眾人面面相覷,這基本上算揭開遮羞布,直言大家說什么賭場、妓院是超等不過是反對新政的遮羞布。
除此之外,還清楚明白的告訴大家,不要看大家繳納稅賦比較多,但老百姓比大家更多,老百姓都還沒有叫苦。
但眾人不敢反駁,擺出的事實證明這點,大家口口聲聲要做什么儒商,但負擔的賦稅并不比老百姓多。
既然捅破了這層窗紙,大家沒有什么好辯駁的,有的人就像從其他方面著手反駁。
一個穿著短褂的中年掌柜站起來,搖頭道:“大人所說的未嘗沒有道理,但是除了正常賦稅之外,衙役人員還要打點,雖然現(xiàn)在推行新政不需要像過去那樣,但還是有一些衙役公開索賄。
除了那些可惡的衙役之外,更可惡的就是那些地痞流氓,隔三差五的跑來索取賄賂啊。
大人,如果將這些加起來,我們商戶負擔不是5%,不時8%,而是10%、20%啊。”
眾人一聽,紛紛顯得楚楚可憐的樣子,高聲哀叫著。
楊麟呵呵笑了笑,說道:“這個我也知道,但大家想過沒有,過去官府規(guī)定田賦每畝不過6分錢,但衙役居然收到2錢,3錢一畝的,現(xiàn)在最高收到6分每畝。
做事要正本清源啊,要標本兼治啊,本官自從當政以來,就是秉持這個原則。
雖然還有衙役收受賄賂,但現(xiàn)在已經(jīng)從制度上解開始決了,蓬州開始選擇鄉(xiāng)老、鄉(xiāng)紳擔任議員。
如果大家自認為品格、學識、在社會上威望足以堪當議員,歡迎大家競選啊。
若是有那個衙役膽敢收受賄賂的,只要查證屬實,無論是誰,輕則杖刑免職,重則判刑服役,更重的則掉腦袋都有可能的。
還有,你們說地痞流氓索賄,你們還有臉這樣說,你們?nèi)换筐B(yǎng)這幫地痞流氓而不愿意繳納稅賦,要知道稅賦就是收入調(diào)整手段。
雖然如此,但我可以懲治地方上地痞無賴,凡是膽敢敲詐勒索的地痞無賴,為禍地方不務正業(yè)的流氓,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),雖然夠不上判刑,但我可以建立勞教營,將他們送到勞教營勞動教諭。
現(xiàn)在稅賦是多,但大家都知道流寇作亂,打仗需要錢。
等軍需解決之后,我們將返還一批到各個縣,用作修路筑橋,用作培養(yǎng)鄉(xiāng)中俊杰啊。”
眾人啞口無言,大家也不敢反駁新政,更不敢反駁楊麟,一個個聲言,就擔心將來換成一個貪官如此怎么辦?
而楊麟當然知道這次爭論問題所在,那就是大家沒有納稅意識,更沒有納稅光榮的覺悟。
現(xiàn)在要做的就是慢慢樹立大家納稅意識,讓大家有納稅光榮的覺悟。
雖然對牛彈琴,雖然很多人感覺不以為然,但楊麟知道萬丈高樓平地而起,要真正樹立納稅意識斷非一日之功。
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