在潼川州建立縣衙門(mén)、鄉(xiāng)公所，驅(qū)逐流寇，清剿盤(pán)踞在各地土匪惡霸的同時(shí)，楊麟將更多精力放在擴(kuò)軍與革新明末弊政基礎(chǔ)之上。
此次潼川之戰(zhàn)，共俘虜萬(wàn)余人，再加上那些土匪無(wú)賴(lài)，地痞惡霸什么的，俘虜人數(shù)更多了。
按照過(guò)去經(jīng)驗(yàn)，除挑選年輕力壯，品行端正之輩進(jìn)入義勇軍之外，少數(shù)慣匪進(jìn)行勞教之外，其他的則交于地方鄉(xiāng)里長(zhǎng)看管。
兵源除了來(lái)自俘虜，最大來(lái)源就是地方保安隊(duì)，或者自愿入伍的壯丁。
被大西軍統(tǒng)治兩年，地方破敗不堪，很多家庭經(jīng)濟(jì)生活非常困難，有的更是難以為繼。
一些家庭人口較多，家里沒(méi)有多少糧食的，也希望家中壯勞力能夠外出謀求一條生路。
那些孤身一人的，也希望出去闖闖。
參加義勇軍，有五兩銀子補(bǔ)助（饑荒年也超過(guò)四擔(dān)大米），每月有1兩多銀子，完全可以解決一家生計(jì)。
短短半個(gè)月，義勇軍擴(kuò)軍兩千，現(xiàn)在王樹(shù)極、馬鳴鑾兩個(gè)獨(dú)立營(yíng)擴(kuò)編為兩營(yíng)制團(tuán)，其他各團(tuán)則更擴(kuò)充為3營(yíng)建制。
除此之外，最大變化就是組建獨(dú)立佛朗機(jī)炮營(yíng)，以配合戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)。
在潼川州之戰(zhàn)中，剛剛組建的炮隊(duì)大方異常，戰(zhàn)事剛剛結(jié)束，楊麟決定組建由樊明善負(fù)責(zé)的佛朗機(jī)炮營(yíng)。
佛朗機(jī)炮營(yíng)滿(mǎn)編500人，含四個(gè)佛朗機(jī)炮大隊(duì)與一個(gè)后勤大隊(duì)。
與其他地方不同，潼川州存在大量小的鹽礦，在前世死海文明全世界，在潼川州遂寧縣也有這樣一個(gè)死海，蘊(yùn)含著大量鹽礦。
在封建王朝紙幣等金融工具還未開(kāi)發(fā)之初，食鹽作為老百姓日常生活必需品，在一定情況下替代現(xiàn)代金融成為國(guó)內(nèi)最賺錢(qián)的行業(yè)。
新政慢慢推開(kāi)，地方逐漸安定，在眾官員處理日常事務(wù)的同時(shí)，楊麟則將注意力放在鹽賦上面。
在順慶府的時(shí)候楊麟就關(guān)注鹽政，但順慶府不產(chǎn)鹽，當(dāng)時(shí)主要關(guān)注食鹽銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，潼川州則不同。
《管子?海王》記載，管仲為齊桓公算了一筆賬：一個(gè)具有萬(wàn)輛兵車(chē)的大國(guó)，1000萬(wàn)的總?cè)丝谥袘?yīng)納稅的人約100萬(wàn)，每人每月征收30錢(qián)，一個(gè)月也就3000萬(wàn)錢(qián)；
但另一方面，只要每升鹽加價(jià)2錢(qián)，因?yàn)槭雏}銷(xiāo)售嚴(yán)格按照戶(hù)籍實(shí)行“計(jì)口售鹽”，每月即可多得6000萬(wàn)錢(qián)，遠(yuǎn)超過(guò)每月30錢(qián)高額人頭稅帶來(lái)的收入。
在漢武帝時(shí)，通過(guò)桑弘羊推行食鹽民產(chǎn)，官運(yùn)，民銷(xiāo)等專(zhuān)賣(mài)制度，為抗擊匈奴帶來(lái)大量金錢(qián)。
雖然隋朝有廢棄食鹽專(zhuān)賣(mài)制度，到唐朝末年方重新施行鹽鐵專(zhuān)賣(mài)制度，經(jīng)過(guò)數(shù)百年發(fā)展，鹽賦成為僅次于田賦丁賦的全國(guó)第三大稅賦。
在明朝的時(shí)候，蓬溪、郪縣、遂寧等各地都相繼發(fā)現(xiàn)鹽礦，當(dāng)?shù)孛癖婇_(kāi)采，然后賣(mài)到各地州縣去。
在東方小的時(shí)候也曾經(jīng)多次聽(tīng)爺爺談起在年輕的時(shí)候曾經(jīng)到蓬溪挑鹽來(lái)買(mǎi)，可以說(shuō)在交通不太發(fā)達(dá)的明代遂寧食鹽保證了整個(gè)川東北食鹽供應(yīng)。
現(xiàn)在控制了潼川州六縣（蓬溪、射洪、潼南、遂寧、樂(lè)至、安岳）之后，這天潼川知州秦民湯召集八大鹽礦礦主，潼川州四大鹽商，幾個(gè)私鹽頭子來(lái)到衙門(mén)。
現(xiàn)在看到會(huì)場(chǎng)上竟然同時(shí)出現(xiàn)鹽場(chǎng)主，出現(xiàn)鹽商，出現(xiàn)私鹽販子，不要說(shuō)這些人，就是旁邊的衙役也感到氣氛緊張到極點(diǎn)，有的甚至緊握著手中的板子，稍稍不對(duì)就沖過(guò)去痛打一頓。
大家互相用眼睛鄙視著對(duì)方，如果不是身處衙門(mén)之中，可能有的人已經(jīng)沖過(guò)去扭打在一起，而就在這時(shí)一個(gè)衙役高聲喊道：布政使大人到，大家請(qǐng)保持安靜。
聽(tīng)到這些，這些人連忙整理了一下衣裳，看到楊麟走過(guò)后抱拳問(wèn)好（明朝不同于清朝，人都有相當(dāng)?shù)娜烁竦模?br />
楊麟轉(zhuǎn)過(guò)身，看著眾人笑道：“大家請(qǐng)坐吧，大家可能也知道我的口頭禪是稅賦應(yīng)該取之于民用之于民，作為地方官就應(yīng)該為民眾爭(zhēng)福利啊。
各位，這兩天我看史書(shū)，有一點(diǎn)感到非常不明白，現(xiàn)在特的向各位大家請(qǐng)教。
《宋史?通貨志》說(shuō)宋朝鹽引每張，價(jià)6貫，也就是每引相當(dāng)于需要6兩銀子的稅賦，每斤食鹽北宋要繳納要繳納30文銅錢(qián)作為稅賦。
我大明將全國(guó)分為10大綱，每綱鹽引為20萬(wàn)引，每引食鹽重量為300斤（大引）。
萬(wàn)歷四十五年時(shí)改為綱鹽法，官府不再干預(yù)鹽務(wù)，只管抽稅，一小引鹽（200斤）只需要繳納2兩銀子，每斤食鹽10文銅錢(qián)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于宋朝水平。
大家說(shuō)說(shuō)，我大明官鹽是不是應(yīng)該賣(mài)得比大宋低？”
眾人一愣，對(duì)古書(shū)大家沒(méi)有研究，但楊麟既然這樣說(shuō)，大家都紛紛點(diǎn)頭道：“大人，我大明皇帝體恤我們商人采取輕徭薄賦政策啊，大人，我大明施行仁政啊。”
楊麟樂(lè)呵呵一笑道:“是嗎？朝廷既然如此善待我們商人，我們商人也要善待普通鄉(xiāng)親啊。
在《宋史?通貨志》上清清楚楚寫(xiě)明一斤鹽市場(chǎng)賣(mài)價(jià)不過(guò)50文銅錢(qián)。
反觀我們大明，官府稅賦只收到每引2兩銀子，每斤鹽不過(guò)10文銅錢(qián)，你們看看，你們到底買(mǎi)了多少銀子？
官鹽市場(chǎng)零售價(jià)格有的地方買(mǎi)到2，3錢(qián)一斤，私鹽也買(mǎi)到60文銅錢(qián)，大家說(shuō)說(shuō)，這是怎么回事情？”
眾人大驚，聽(tīng)說(shuō)在順慶各縣已經(jīng)放開(kāi)食鹽買(mǎi)賣(mài)，只要給予一定保證金，只要繳納正常賦稅，食鹽可以自由買(mǎi)賣(mài)。
稍稍一改變，市面上鹽價(jià)由300文銅錢(qián)一斤降低到100文銅錢(qián)，現(xiàn)在楊麟將大家召集過(guò)來(lái)，難道還想重拳打擊期間不法？
幾個(gè)鹽礦老板對(duì)視一眼，解釋道：“大人，從我們鹽礦出去的每小引鹽（約200斤）兌換成1擔(dān)糧食，換算下來(lái)每升食鹽出礦成本不過(guò)5文銅錢(qián)。
大人，天地良心，我們只是養(yǎng)家糊口，沒(méi)有賺到什么錢(qián)？”
有的鹽商最先反應(yīng)過(guò)來(lái)，在順慶府放開(kāi)食鹽銷(xiāo)售渠道，看來(lái)大人已經(jīng)知道其中門(mén)路。
現(xiàn)在召集大家前來(lái)議事，難道是想公開(kāi)懲治其中不法？
想了想，有的人站出來(lái)公開(kāi)叫屈道：“大人，我大明官場(chǎng)你不是不知道，購(gòu)買(mǎi)鹽引要花銀子，賣(mài)鹽的時(shí)候要賄賂鹽運(yùn)使那幫人，賄賂地方官員。
官方雖然名定一引食鹽2兩銀子，尋常人家怎么能夠拿得？需要有關(guān)系啊，需要走門(mén)路啊，像我們這些守本份的，拿到手的何至6兩銀子，換算下來(lái)，每升足足需要30文銅錢(qián)。
拿到鹽引，需要到灶戶(hù)處兌換成食鹽，需要將食鹽運(yùn)回地方銷(xiāo)售，這一路之上都是妖魔鬼怪，衙門(mén)要收錢(qián)，各地關(guān)卡要收錢(qián)，地方地痞流氓需要打點(diǎn)。
就像唐僧肉一樣，大家都要吃一口，最后到市場(chǎng)，雖然賣(mài)得100文銅錢(qián)一斤，但我們鹽商要冒多少風(fēng)險(xiǎn)，又有太多開(kāi)支，其中獲利微薄.”
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