楊麟笑了笑，看了看那個私鹽販子何其道說道：“何當(dāng)家的，你說說，你們私鹽走私怎么能夠買到60文銅錢？”
在古代，私鹽走私如同現(xiàn)在販賣毒品一樣，是要被殺頭的。
當(dāng)眾點(diǎn)出何其道等人是私鹽走私大當(dāng)家的，如同現(xiàn)在高官高官當(dāng)面指出那個人是某地黑社會頭子，是大毒梟一樣。
何其道膽顫心驚，從椅子上跌下來，連連叩頭，直言自己罪該萬死，希望能夠?qū)捤∑渥铩?br />
雖然面色肅然，但言語則毫無殺氣，瞪著跪下來的何其道，看著周圍幾個大鹽梟一個個緊張得連連揩掉臉上的汗珠道：“本官知道你不但有罪，而且死一千遍都不足為惜。
本官想知道，你們提著腦袋干著私鹽走私的生意，怎么有的地方私鹽能夠買到60文銅錢一斤？”
何其道這種私鹽走私大鹽梟，平日手下上百人，遠(yuǎn)非常人所可比，聽言語至少不會被殺頭，長舒一口氣，連連揩掉臉頰的汗珠道：“大人，小的有罪，小的有罪。
只因?yàn)楣冫}賣得高，普通老百姓根本吃不起，有的吃飯加得很少，不但沒有味道，而且大人知道，如果人不吃鹽，做事根本沒有力氣啊。
但大人你不知道，我們這一行艱辛啊，由于沒有鹽引，被官府查到更是會受到嚴(yán)懲，大的礦主不愿意賣給我們，為了從灶戶那里購得私鹽，一小引至少需要2兩銀子，比灶戶賣給官府的雖然足足多一倍。
路上害怕被查，我們也要拿出銀子打點(diǎn)，如此攤下來，每引食鹽大概要花費(fèi)5錢銀子。
我們雇傭一個壯勞力運(yùn)到銷售地方，一天一個人給1錢銀子，大人聽說你也是苦寒出身，這樣高的工價(jià)民眾趨之若鶩，如此即使到巴州、達(dá)州那些較為偏僻的地方，如此每引食鹽也最多花費(fèi)1兩銀子。
再請莊客，避免別人不要來搶地盤，如此算下來，雇人挑著擔(dān)子在當(dāng)?shù)刎溬u，如此前前后后算起來，每引食鹽要用掉6兩銀子的成本，每引大概賺6兩銀子。
大人，小的過去家里窮，迫于無奈才走上私鹽販子這條道的，大人，小人愿意捐出一半家財(cái)，只要大人能饒恕我等罪過，小的一定按時交納鹽稅的，小的一定老老實(shí)實(shí)的做人。”
楊麟呵呵笑道：“何其道，如果我改弦更張，食鹽施行特許經(jīng)營，只要獲得官府許可，就可以開采食鹽，就可批量采購食鹽，就可零售食鹽，你們能不能在市場上將鹽價(jià)降到每升50文銅錢？”
眾人大驚，許可制為現(xiàn)代名詞，是新鮮事物，突然聽到眾人感到疑惑不解。
現(xiàn)在聽楊麟一解釋，大家都基本了解了。
每一百個灶戶為一個單位，獲得特許經(jīng)營許可之后開采食鹽，若經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在盜賣私鹽，或者其他不法勾當(dāng)，取消食鹽開采資格。
大的鹽商繳納一定定金之后，獲得特許批量銷售許可，若發(fā)現(xiàn)盜賣私鹽，或者其他不法勾當(dāng)，取消食鹽批量銷售特許資格。
在各地開放食鹽零售許可，獲得特許零售資格，若發(fā)現(xiàn)盜賣私鹽，或者其他不法勾當(dāng)，取消食鹽零售特許資格。
錢邦芑大驚，歷朝歷代，鹽鐵乃官府重點(diǎn)管制，雖然大明開放私鐵經(jīng)營，但對食鹽管制頗為嚴(yán)苛。
看樣子大人準(zhǔn)備寬恕這些私鹽販子，如果被言官告到萬歲那里，結(jié)果可想而知。
而何其道等私鹽販子一聽，大喜過望，私鹽走私如同前世走私毒品那樣，是提著腦袋做事，稍稍不慎就身首異處。
再說，過去走私食鹽，賣價(jià)可比官鹽還要高，一小引足足有2兩紋銀。中間賄賂官員花掉5錢，在地方銷售，打點(diǎn)地方衙役，打點(diǎn)地方無賴，也會花掉2兩銀子，再加上運(yùn)輸販賣成本，每小引足足有6兩多。
現(xiàn)在可不一樣，交上的稅賦還不到過去購買的高價(jià)鹽與大點(diǎn)衙役的花費(fèi)，如此花費(fèi)更低了，怎么不能夠保證現(xiàn)在私鹽價(jià)格呢？
內(nèi)心大喜，何其道連連叩頭道：大人，如果只繳納這點(diǎn)賦稅，賣給鄉(xiāng)親們的食鹽絕對不會超過50文銅錢，不，50文，40文都不成問題。
大人，你也知道我等走私食鹽都是在刀劍上討生活，實(shí)際上是苦命人家，若天下官員都像大人這樣，真是國家之福，人民之福啊。
半年前我等到過順慶府，按照三等九則原則征收稅賦，普通商戶稅賦支出一點(diǎn)都沒有增加。
那些大戶人家雖然繳納了十五稅一的商賦，純收入超過300兩紋銀的繳納了一成所得稅，但現(xiàn)在衙役規(guī)矩了，根本不敢敲詐，大家只要能夠安全，這點(diǎn)商賦又算什么?
除了我們這幾個私鹽販子之外，在座的都是豪門大戶，大家說說，那家賄賂官員的不超過這個數(shù)字？
就像剛才那幾個老爺說那樣，朝廷規(guī)制，每引鹽路引取得不過2兩銀子，但最后他們都花了5，6兩銀子，這絕大多數(shù)都落入貪官污吏手中，而朝廷得到的不過是小的可憐的2兩銀子。”
楊麟笑著看了看眾人，顯得頗為高興，親自上前將何其道扶起來，說道：“我一直說稅收要取之于民用之于民，賄賂官員的即使一文銅錢也要嫌多。
該交給官府的一文銅錢也不能少，鹽賦改革勢在必行，就像何先生與剛才眾人所說那樣，進(jìn)入官府的不到2兩，絕大多數(shù)都進(jìn)入貪官污吏腰包里面啊。
我意已決，只要正經(jīng)商人，只要向縣衙繳納100兩紋銀保證金可以獲得某個縣的食鹽批量銷售資格，向府衙繳納400兩紋銀可以獲得某個府食鹽批量銷售資格，就可以獲得食鹽批發(fā)商營業(yè)執(zhí)照。
各個集市食鹽零售商的，只需要繳納5兩銀子保證金就可以獲得零售商資格。
在那以后，若是膽敢在走私食鹽的，罰沒保證金，取消食鹽銷售資格算輕的，情節(jié)嚴(yán)重的，關(guān)監(jiān)獄殺頭都是有可能的。”
眾人大喜，那些鹽梟最初反應(yīng)過來，大家搶先跪下，口口聲聲高呼仁政。
為了向大家說明自己鹽政改革，令人拿出一個白板，用墨碳在上面書寫，講解鹽政改革要務(wù)。
除了按照剛才所說的繳納鹽賦之外，更是改善過去鹽引制度。
獲得食鹽銷售資格后，每50小引衙門將發(fā)放一個小冊子，每次前往礦場進(jìn)貨，都必須在上面登記，并列明該批食鹽銷售方向，經(jīng)過關(guān)卡的時候蓋上相關(guān)關(guān)防印記。
當(dāng)這50小引用完，需將這個小冊子交到鹽司以備查詢。
小冊子遺失的，沒有按照要求登記每筆食鹽進(jìn)料的，食鹽銷售明細(xì)不清楚的，直接扣罰20兩以上紋銀，被勒令補(bǔ)齊保證金。
對發(fā)現(xiàn)沒有按照要求購買鹽引的而銷售食鹽的，將會給予非法利潤5倍10倍的處罰，且在未來5年不得從事食鹽有關(guān)開采、銷售工作，清潔嚴(yán)重的則處以相應(yīng)刑期或者斬殺。
看楊麟講解完后，令人將《食鹽綜合治理辦法》寫出來后，何其道等人連連點(diǎn)頭道：”大人，按照這種方式處罰太輕了，沒有問題沒有問題。
大人，我想成為順慶府、保寧府、潼川州、夔州府四個府的鹽商，如此需要多少保障金，2000兩紋銀，還是多少？”
旁邊鹽商祝頂冠一看，怎么能夠讓這個私鹽販子領(lǐng)先了，連連拱手道：“大人所作所為，真是利國利民，如此官府多了稅銀，能夠征討流寇，韃虜。
民眾得到實(shí)利，過去由于朝廷腐敗，貪官橫行，我們也無奈，食鹽價(jià)格兩三百文一斤，很多老百姓吃鹽那是省著吃啊。
大人澄清吏治，我等過去雖然得了朝廷的鹽引，但地方上關(guān)賦非常高，衙役也敲詐，我們真的是不勝其煩啊。”
古代官府權(quán)利非常大，有抄家的知縣，滅門的知府一說，現(xiàn)在聽大人一說，其他鹽商紛紛站起來，對鹽賦新政贊不絕口。
但另外一些鹽商也暗含不滿，這些討厭的鹽梟居然要與大家平起平坐，是可忍孰不可忍。
看到一些鹽商想要官府懲戒自己，那些鹽梟馬上反應(yīng)過來，官府現(xiàn)在最大問題就是安頓流民，就是需要糧食，自己甘愿捐獻(xiàn)糧食，以為過去行為贖罪。
何其道高聲承諾，為了恕過去之罪，自己愿意捐出一千擔(dān)糧食，用以安置災(zāi)民。
而看到何其道這個私鹽販子居然想邀寵，其他鹽商財(cái)大氣粗，紛紛加碼，有聲言愿意提供糧食的，有聲言愿意提供銀子的，更有人愿意幫助地方修路筑橋的。
隨后宣布發(fā)放鹽引，每縣每年六月，臘月發(fā)放下一年度鹽引，按照每個人每年10斤食鹽計(jì)算進(jìn)行發(fā)放。
以蓬溪縣為例，如今有8萬人（連年交戰(zhàn)，死人較多），每年大概需要消耗80萬斤食鹽，每小引200斤，全縣可以發(fā)放4000小引。
大家先繳納1成定金，用完之后再繳納稅賦獲得其他鹽引。”
也有商人感到奇怪，過去蓬溪縣朝廷只有400鹽引，現(xiàn)在怎么要發(fā)放4000引，這樣是不是太多了？
但私鹽販子則認(rèn)為太少了，過去食鹽兩三百文銅錢一斤，大家根本吃不起，很多人節(jié)省吃。
現(xiàn)在食鹽價(jià)格若只是60文銅錢，大家當(dāng)然沒有這種顧慮啊。
鹽商、鹽梟們一個個打躬作揖的走了，走之前更是希望官府確定各個流民安置點(diǎn)流失接收人員，生怕出現(xiàn)差錯被官府怪罪。
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