前世早養成早九晚五的工作習慣,雖然辦公地點在前面大堂、二堂,但楊麟還保持這種良好習慣。
不像前世官員事事躬親,再加上現在已經建立起多個職能部門,在確定大方向之后,日常事務基本上交由各司負責,楊麟只是簡單負責協調重大事務而已。
經過近四個月忙碌,前后花掉近三十萬兩銀子,五十萬擔糧食,流民問題基本解決,拋荒日漸減少,地方日趨安定,整個四川呈現大治之象。
期間雖然花錢如流水,但局面總算扭轉,按照大家估計,如果接下來兩年風調雨順的,四川將結束自崇禎年間動亂景象。
大家本以為可以長舒一口氣,但在政務上諸多事端,一定也不能讓人省心。
最先遇到的就是鄉試,崇禎末年至今,天下紛紛擾擾,雖然張獻忠也曾經舉行過鄉試,但大明王朝還未正兒八經舉行鄉試。
現在川省光復,很多學子殷殷期盼朝廷舉行科舉考試,以實現魚躍龍門的愿望。
楊麟則顯得胸有成竹,認為現在剛剛遭了兵禍,地方殘破不堪,很多家庭沒有什么余糧,若是在省城舉行鄉試,周近地區還好,若是路途遙遠的,需要向富家借貸錢糧,耗時耗力,反而不變。
科舉考試,主要目的為朝廷,為官府選派德才兼備之士。
如今地方上建立鄉公所,在新光復各個州縣也逐步建立公立學堂,那些學有所長,一心造福地方的讀書人,也可以出來做事。
有的人可能認為自己身負大才,在地方難以施展,也可以到省城考取武備學堂、政務學堂,在未來造福地方啊。
過去曾經在軍中開設忠勇堂,培養基層軍職人員,現在義勇軍規模大幅度擴充,需要繼續深造學習,以淬煉領兵才能。
所謂政務學堂,則完全借鑒過去忠勇堂經驗,對全省所有鄉長、或者六房主事以上官員進行分批培訓,以總結培養實際政務能力。
說一千道一萬,洋洋灑灑解釋一通,反正目前科舉考試條件還不成熟。
本以為大家會心悅臣服的,良久錢邦芑搖頭道:“大人,你,你這有點改變祖制啊,你這是以吏治國。
元朝就施行以吏治國,最后國家被這些小吏搞得烏煙瘴氣的。”
楊麟內心一怔,整個人顯得頗為委屈,搖頭道:“按察使,你誤會了,怎么可能以吏治國呢?
我這是暫停一屆科舉考試,期望那些有識之士充實到官吏之中,大家都知道我大明地方上名義施行官紳共治,按察使與各位大人多做過地方官,千里為官來到地方,兩頭一抹黑,要想了解地方民情輿情,難上加難,如此恰恰給很多鄉間小吏以機會。
如此地方名義上官紳共治,實際上成為官員、胥吏、鄉紳共治,有的更激進的,被說成完全由胥吏統治。”
在座的除了殷承柞門房出身之外,其他的多為飽讀之士,有的更曾經做過地方官,受過胥吏欺騙。
談起胥吏危害一籮筐一籮筐的,滔滔不絕說不完。
大家雖然仍抱持學而優則仕的古老觀念,但不可否認對小吏培訓的重要性,如此才稍稍過關。
一波未平一波又起,剛剛科舉考試被拖過去,但接下來教育司徐孔徒叫苦連天,推行公立學堂經費不足。
古代施行私塾教育,豪門大戶,地方望族,中產之家常常省吃儉用延聘私塾老師教育族中子弟,希望能夠識文斷字明白事理,期望族中佼佼者能夠科舉高中廣大門楣。
在明朝各地私塾學堂甚多,有的鄉(場)常常有十余個私塾老師開館授課,明顯造成資源浪費。
再看看每個學堂,一個私塾老師帶著十幾個年齡相差懸殊的同學,大家年齡相差懸殊,學識見解完全不同,怎么能夠因材施教?
楊麟常常感嘆,若像前世那樣,在集市建立一個中心小學,在周邊各個村里建立小學,如此就可結束私塾教育的歷史。
在隆武元年(公元1645年)義勇軍兵入順慶府,因在地方上強征商賦關賦礦賦所得賦等賦稅而被罵成扒皮,為了消除潛在影響,楊麟決定施行分成法。
稅賦兩成歸州縣,一成歸州府,除了必要的人事開支之外,剩余錢糧用來興修水利,修路筑橋,用來開辦公立學堂。
本來以為這是好事,但潘多拉盒子打開,到現在才發覺這是一個無底洞。
萬般皆下品唯有讀書高,從古到今中國人頗為重視教育,現在聽說官府補助建立中心學堂,就像前世很多一窩蜂運動一樣,地方紛紛響應。
在順慶府、在潼川州、在巴州、達州等各個地方,地方鄉紳帶頭,官府緊隨其后,大家紛紛將一些閑置的廟宇、道觀改建為新式學堂,以招攬鄉中子弟就學。
短短一年半時間,在川省共建立了一百多所新式公立學堂,在未來更有愈演愈烈趨勢。
十年樹木百年樹人,這可是百年大計千年大計的大事,大家都不敢馬虎。
徐孔徒侃侃而談,一個勁聲言地方財政吃驚,希望省府拿出錢糧補助。
這一年下來,雖然知道公立學堂如火如荼展開,但現在聽徐孔徒如此一說,楊麟也蠻有興趣,看著對方笑道:“徐參議,過去常常有人在背后罵我扒皮,說開列商賦關賦礦賦酒賦這些賦稅,現在還有人這樣罵了嗎?”
眾人一陣哄堂大笑,徐孔徒搖頭道:“大人,過去不要說普通老百姓,包括下官也常常抱怨,認為你得罪地方鄉紳。
別的不說,就拿商賦來說,過去集市上那些地痞無賴不是不收,收的也比官府多。
大人將這些民脂民膏全部收上來,然后通過多種途徑返還給普通老百姓啊,真的應了這句取之于民用之于民啊。
但現在地方要興修水利修路筑橋,地方要開辦公立學堂,這些都需要錢啊。
大人,這次我們劫了豪格大營,有了錢糧,大人能不能重新調整分成法啊。”
楊麟搖了搖頭道:“各位,我雖然窮苦出身,小的時候沒有見過什么銀兩,但自認為不是什么守財奴。
如今韃子入主中原,占據我南北二京,將來要驅逐韃虜恢復中華,未來需要用錢的地方很多啊。
我們義勇軍連戰連捷,先后劫了張獻忠豪格大營,截獲白銀約莫四百萬兩,但花錢的地方很多啊。
犒賞三軍,前后花掉三十萬兩,軍用不足,從中提取了七十萬兩。
這次安頓流民,平抑物價,用掉了八十萬兩。
剩余的不過兩百萬兩,主要用作錢幣準備金,還要應對天災人禍。
這幾年兵荒馬亂的,很多地方錢糧根本收不上來啊。”
眾人一陣默然,良久徐孔徒問道:“大人,既然錢糧吃緊,那么這公立學堂是否可以暫緩?”
楊麟顯得頗為痛苦,看了看眾人道:“各位,我們大家都是讀書人,當然知道讀書的重要性。
讀書,主要開啟我們心智,讓我們能夠更好明白事理。
過去大家認為愚昧如山野村夫,魯莽如軍中士卒可以不讀書,但這幾個月帶兵打仗,我才發覺其中大謬。
無論是訓練,作戰,戰場傷亡,殺敵數量等諸方面,一支稍具知識的部隊,遠遠強于其他部隊。
既然地方熱衷建立公立學堂,那么不能偏廢,我們要穩步推行,要借助社會力量推行。”
在接下來數年,大家想出諸多方法推行公立學堂,包括地方勸募資金,地方鄉紳出資…等多個方式,穩步建立公立學堂。
公立學堂興建的同時,政務學堂、講武堂也正如火如荼的開展。
首先是政務學堂,招生范圍多為鄉長、六房主事等官員,由地方選派,進行分批輪訓。
古代私塾教育多教授四書五經,再加上很多人秀才出生,其古文功底遠超過前世一般大學生。
但中國古代教育重視社會科學教育,而輕視自然科學教育,政務堂主要針對學員進行自然科學教育。
教學課程主要包括古代傳統算學,剛剛從西方引進的幾何學原理,基本自然知識,基本財務管理知識,基本水利知識,為官之道等,學期一年。
而講武堂則是在忠勇堂基礎之上而建立的一所中高級將官培訓學堂,主要學習的包括各種兵法兵陣、孫子兵法等歷代兵書、各種武器搭配,戰略戰術、軍隊組織等。
有的借鑒前人著作,如孫子兵法,練兵紀實等。
有的則通過新編教材,如戰略戰術,軍隊組織等。
只要有空,隔三差五的都會到學堂去一趟,與大家討論時事。
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