嘉世坐在席上，有些沉默，桌子上的油燈發出“噼里啪啦”的聲音，襯的帳篷之中愈發安靜。

    嘉世腳下的這塊土地，曾經叫做布拉戈王國，如今叫做布拉戈行省，這片土地上生活著一群人，叫做布拉戈人，這里是他們的故土，在這里他們就是無敵的，任何想要冒犯的敵人都要付出巨大的代價。

    布拉戈行省的北部，因為距離帝國還比較近，只要花費巨大的代價，后勤還是能夠運來的。

    當年為了獲得這塊戰略重地，攻破布拉戈王國耗費了帝國巨大的精力，甚至將一個終極軍團埋在了莽莽大山之中。

    這么多年下來，帝國一直在修建西南走廊，整平路面，用石子鋪地，輔以漿土，然后壓實，一直到戰車也都能夠通過的地步。

    但是對于布拉戈行省的南部，帝國是再也不想再那么打了，整個帝國的政策已經轉變為收服布拉戈人。

    其實最好的收服方式就是授予公民的身份，沒有任何普通人民能夠抵擋的住成為翡翠帝國公民的誘惑。

    但是這一條路其實才是真正的走不通的。因為翡翠帝國其實已經很久不再擴大公民的數量了。

    現在帝國之中的絕大多數公民，都是自己的祖先在共和國時期就已經是公民，他們自然而然的也就是公民了。

    所謂時移勢遷，每一個時期都有著最適合的方法，所以這個國策的改變也就理所當然了。

    一開始制定擴大公民的數量的法令，根本上是因為翡翠城邦的人口數量不足。無法對廣大的區域進行有效的統治。

    翡翠之都的政治力量已經無法抵擋來自另外七個行省的力量。因為另外幾個行省也都是文明程度很高的民族，所以最后才索性放開了公民限制，提拔了一大批人成為了帝國公民。

    這一招幾乎立刻就消弭了國內的主要矛盾，之后經過了許多年的磨合，翡翠帝國這輛戰車終于開始向四方露出猙獰的爪牙。

    這么多年下來，公民已經成為了一體，翡翠公民已經類似于一個民族。

    大致上就像是廣泛意義上的漢人一樣，不論是文化，還是血緣，都是你中有我，我中有你，已經是一個不可分割的整體。

    但是，那是最后一次帝國大規模的賜予公民身份，后來征服的地區就再也得不到這樣的待遇。

    因為帝國的底蘊已經足夠強大，公民的數量不可能再無限制的擴大，否則身為帝國公民的特權就無法保證。

    于是就有了所謂自由民的說法，這是為了和奴隸區分開來。

    自由民雖然沒有權利，但是卻擁有自由，這就有了無限的發展潛力。他們也可以通過戰爭立功，然后被授予帝國公民的身份。

    翡翠帝國的官方登記人口大概是兩千五百萬，其中公民五百萬，自由民兩千萬。

    其實翡翠帝國的人口絕對在四千萬以上，只是對于那一千五百萬的奴隸，帝國不承認他們是人罷了。

    奴隸基本上干著最累的活，自由民也大部分都是農民，公民則大部分都是中小地主，即使再差，一般也都是富農，這些都是帝國的統治基石。

    所以帝國之中，所有的自由民和奴隸都希望能夠成為公民，成為公民，說難也難，說簡單也簡單。

    立功！

    只要為帝國立下功勛，就可以成為公民，這就是目前來看唯一的道路。

    不通過這條路，就只有皇帝陛下能夠直接賜予一個人公民的身份。除了皇帝之外，即使是帝國宰相或者是守護公爵，也沒有這個權利。

    帝國收服布拉戈人，一是為了教化蠻子，二就是為了對付他們的同族，此所謂“以蠻治蠻”。

    這個計劃的實行還算順利，曾經的布拉戈人被帝國稱呼為“生蠻”，經過多年的教化，現在已經大致上成為了“熟蠻”。

    所謂“生蠻”，就是指當初那個還處于部落時代的布拉戈族，雖然組建了國家，但是各種地方依舊保持著種種血腥的傳統，沒有一絲文明的表現。

    所謂“熟蠻”，就是指那些從屬于帝國的布拉戈人，他們大致上已經放棄了原先低級的生活方式，漸漸地向著帝國靠攏。而且很多帝國認為野蠻的陳舊文化，他們也給予了廢除。

    總的來說，帝國在教化這方面做的還是不錯，但是帝國最重要的一個地方，完成的就不是很好了。

    畢竟帝國對于布拉戈人一開始的根本目的是“以蠻治蠻”。

    通過帝國強大的綜合實力武裝布拉戈人，來對南山之中的布拉戈蠻族進行打擊。結果這個計劃居然出現了巨大的差錯。

    原先的布拉戈王國人口數量大概在三百萬人左右。

    按照翡翠帝國對于國家的粗暴劃分，人口在一百萬到五百萬之間，全部為中級王國，而且身為部落制的王國，布拉戈王國倒也可以稱得上一句帶甲十萬。

    后來布拉戈王國被滅國，除了六十多萬歸順帝國的族人之外，還有兩百多萬的人口都逃到了曾經布拉戈行省的南部，也就是如今布拉戈行省的南部。

    那些布拉戈王國的遺民，在大山之中重新建立了五個王國，都是百萬人口之下的小型王國。

    布拉戈人雖然本身身體素質等方面不強，但是架不住天賦高，在這大山之中，戰斗力比起帝國的正規軍團還要強。

    與此相對的，歸順了帝國的布拉戈人的戰斗力卻出現了滑坡。這并不是個很奇怪的事情，雖然擁有了更加強大的后勤，更加強大的武器，但是，他們的意志卻降低了，他們認為自己是背叛者，他們的天賦也蒙上了一層厚厚的塵埃。

    這就讓翡翠帝國感覺到很坑了，布拉戈人的心理太過脆弱，居然因為這個就心靈蒙塵，然后戰力大打折扣。

    只能說天命不在帝國，這種一半概率的事情恰好碰上了，運氣不好實在是沒辦法。

    倘若布拉戈人能夠像是斯拉夫人那樣，帝國或許就不用這么糾結了。

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