文明辦對楊前鋒來說是個全新的崗位，具體的工作任務(wù)也不是很清楚，對文明辦的人除了治安辦公室的人外，其他人基本上都不熟悉，少數(shù)人面熟但平時也沒有打過交道，所以到崗后并沒有急于采取大動作，而是保持原來的工作模式運(yùn)行。
楊前鋒從不打無把握的仗，而是先觀察了解文明辦所有人員，同時了解熟悉工作任務(wù)和重點(diǎn)，以及重點(diǎn)任務(wù)完成情況和面臨的困難及現(xiàn)狀。
楊前鋒經(jīng)了解很快得知：文明辦這個單位早就有了，但文明辦的職責(zé)任務(wù)和以前比發(fā)生了很大的變化，以前務(wù)虛的多，現(xiàn)在務(wù)實(shí)的任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于務(wù)虛。工作任務(wù)和職責(zé)發(fā)生變化后，這個的機(jī)構(gòu)人員不斷增多，由原來的兩三個人發(fā)展到現(xiàn)在的三十多人。這三十多人中，正式干部十二人，正式職工身份的八人，其他的都是在社會上招聘的，素質(zhì)不一，成份復(fù)雜。
文明辦主任原來是宣傳部一個副部長兼任的，但他很少到文明辦來，也不抓具體工作。主任下面有兩個副主任，一個叫錢祖發(fā)，今年四十歲，原來是宣傳部辦公室副主任，文明辦增加了工作職責(zé)后，調(diào)到文明辦任副主任。另一個叫高幫理，今天三十九歲，原來在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任副鄉(xiāng)長，由于選舉鄉(xiāng)長時落選了，去年被調(diào)到文明辦任副主任。
一直以來，由于主任不怎么來文明辦上班，就把文明辦的日常工作都交給了錢祖發(fā)，錢祖發(fā)就成了二把手，但行使一把手的權(quán)力，兩個月前這位老副部長退休了，錢祖發(fā)本來想他等這個主任的職位等了好幾年了，現(xiàn)在終于要變成現(xiàn)實(shí)了，可他萬萬沒有想到縣里突然把楊前鋒調(diào)來了，并由他主持工作，這對他無疑是當(dāng)頭一棒，一下打破了他的主任夢，對此他怎么想都想不通。雖然組織部長送楊前鋒來報(bào)到的會上他表態(tài)表的很好，但他肚子里卻窩了一肚子火。副主任高幫理也有自己的想法，自從選舉失敗被調(diào)到文明辦來以后，總感到矮人一等，其實(shí)錢祖發(fā)就是這么看他的，處處壓著他。主持工作其實(shí)他并不是組織上認(rèn)命的主持，只是原來老副部長個人的意見時根本不把高幫理當(dāng)副主任看，連來人招待的權(quán)力都沒有，所以他這個副主任還不如下面的隊(duì)長和部門負(fù)責(zé)人，開始他還想爭一爭，但想到這里的人都聽他的，自己沒有爭的資源和本錢，想想算了，接著他看看不管事的日子過的也不錯就想通了，抱著只要工資和補(bǔ)助不少隨便他怎么搞的態(tài)度。但他真的看不慣錢祖發(fā)這樣對他，平時也不怎么理錢祖發(fā)。現(xiàn)在楊前鋒來了他還是這種思想，認(rèn)為這樣很好，少干事少一份責(zé)任，反正薪水不少。
而下面的人除高幫理和治安辦公室的民警外，其他人過去都是緊跟著錢祖發(fā)。
楊前鋒了解到這些情況后，尤其是倆個副主任的情況后，并沒有馬上找他們談心商量工作，而是立即了解重點(diǎn)工作任務(wù)。
原來文明辦職責(zé)任務(wù)變化后，承擔(dān)的一項(xiàng)硬任務(wù)就是管理城區(qū)的市容市貌，而市容市貌管理要涉及到群眾的生產(chǎn)生活等很多方面的問題，眼下群眾對這項(xiàng)工作并不是很理解和配合，尤其是小攤小販和路邊門市商場，小攤小販們在城區(qū)想在哪里擺就在那里擺，想怎么擺就怎么擺，路邊門市商場的店主們?yōu)榱苏故舅麄兊纳唐罚陂T口亂搭亂建，恨不得把商品擺到門前的公路上去，而目前城區(qū)的小攤小販和路邊門市商場和十年前比已經(jīng)番了好多倍，但城區(qū)的路還是原來的路，也許是由于法不治眾等原因，文明辦接管了這項(xiàng)工作后也做了大量工作，但一直沒有把這個問題治理好，使城區(qū)的每條主路都顯的臟亂差，給人一種亂糟糟的感覺，因此在全市愛國衛(wèi)生縣城檢查評比中總是倒數(shù)第一，現(xiàn)在市里把這項(xiàng)工作納入了對各縣市區(qū)年度的工作考核，并且占的分值還不如果今年還是倒數(shù)，那將嚴(yán)重影響金水縣年度工作在市里的位置，因此縣里主要領(lǐng)導(dǎo)下決心要抓這項(xiàng)工作，現(xiàn)在離年底也就四五個月了，要是市里提前一個月檢查時間就更少，按縣里要求年底市里評比必須進(jìn)位到中上游的成績。
楊前鋒雖然也生活在這個縣城里，也許是平時看慣了，也許是沒有關(guān)注城區(qū)這些情況，所以他以前還沒有感到縣城特別難看，現(xiàn)在一了解和現(xiàn)場一看還真是那么回事，到了不管不行的地步了。
了解了干部隊(duì)伍狀況和面臨的工作任務(wù)感到壓力很大，而現(xiàn)在錢祖發(fā)和高幫理都有情緒，這對工作很不利，本來他想分別先找他們好好聊聊，但想到自己的工作思路都沒有理出來，找他們談什么呢？心想他們在心里肯定不服自己，這種情況下找他們談工作如果沒有自己的主見，而全部聽他們拿意見，那他們以后在心理上可能不服自己，想想放棄了找他們談的念頭。所以到文明辦的第一周，楊前鋒沒有采取什么大的行動，雖然面臨的工作任務(wù)很重，但他認(rèn)為砍柴不誤磨刀工，必須想清楚了工作思路才能動手，并且一動手就必須要顯著的成效才行，否則還不如不抓。
經(jīng)過反復(fù)考慮他認(rèn)為抓好城區(qū)的市容市貌問題一是需要人，二是需要經(jīng)驗(yàn)，三是長效機(jī)制。
他認(rèn)為的人是敢于抓工作、善于抓工作的人。他首先想到了人員培訓(xùn)問題，雖然這項(xiàng)工作并不復(fù)雜，但涉及到公安、工商、交通、消防等好幾個部門的法律法規(guī)，工作人員自己在管理中都不懂這些法律法規(guī)，怎么去管別人，就是去管說不到點(diǎn)子上，被管理人員也不會理他們，所以開展培訓(xùn)提高工作人員素質(zhì)他把擺上了第一個議事日程。接著他把文明辦所有的工作人員梳理了一遍，下步工作他打算把城區(qū)分成三片，分別由他和另兩個副主任帶隊(duì)各負(fù)責(zé)一片，開展治理工作競賽活動，并擬定了競賽考核規(guī)則。
他認(rèn)為的經(jīng)驗(yàn)是外地已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)。開展治理工作競賽活動前，要到幾個做的相對比較好的地方去看看，看人家是怎么做的，有那些成功的經(jīng)驗(yàn)?zāi)転槲宜谩?br />
他認(rèn)為的長效機(jī)制不單是管理者這方面要有一套切實(shí)可行的管理工作制度，還要讓被管理者也能參與到管理中來，至于怎么把管理者與被管理者的思想統(tǒng)一起來，讓被管理者自覺加強(qiáng)自我管理，他也有了一些初步想法。
總體思路想好后，他就到宣傳部把想法向分管副部長作了匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)看他報(bào)道后一周沒有一點(diǎn)行動正要找他，沒想到他在整理工作思路，并且他的工作思路遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了他的想象，認(rèn)為完全可以付諸實(shí)施，由于工作全面開展后動靜比較大，所以分管領(lǐng)導(dǎo)又帶他向部長作了匯報(bào)，部長聽完后很高興，并作了指示，歸納起來是：思路不錯，辦法很好，大膽工作，全面推進(jìn)。
楊前鋒從宣傳部匯報(bào)回來后準(zhǔn)備召開班子會研究決定下步的工作，正好治安辦公室主任宣吉利向他匯報(bào)工作，匯報(bào)完工作，楊前鋒又進(jìn)一步向他了解文明辦每個人的情況，宣吉利一一并向他作了介紹，使他對倆個副主任的性格、想法和過去對工作的態(tài)度有了更深的了解。
宣吉利最后說：“我不是挑撥離間你們領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，錢祖發(fā)副主任也許想當(dāng)主任想瘋了，明明是組織上決定你來的，可他總錯誤的認(rèn)為是你搶了他的位置，我估計(jì)他以后不但不肯支持你的工作，按他性格可能有機(jī)會還要找他的麻煩，你要防他一點(diǎn)。”
宣吉利走后，楊前鋒想錢祖想進(jìn)步很正常，一時不能接受組織的決定也在情理之中，雖然他年紀(jì)都比自己長，但也正是工作的旺盛期和進(jìn)步的關(guān)鍵時候，總不可能因此不好好工作和自己唱反調(diào)吧！另外自己來這么長時間以來，他和高幫理每次見到自己還是比較尊重和客氣的，所以宣吉利對他說了錢祖發(fā)的事后也沒有往深處想，但他把立即召開班子會的想法取消了，決定先找錢祖發(fā)和高幫理分別談了后再開會不遲。
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