座中九人，大都不是底層。
賈詡也是豪族，不然不可能年輕時(shí)就“察孝廉為郎”。孝廉每郡國(guó)每年舉一人，名額有限，爭(zhēng)奪激烈。賈詡能奪得孝廉名額，其家豈是尋常人家
郭嘉是陽翟大姓郭家的旁支。郭家“數(shù)世皆傳法律，子孫至公者一人，廷尉七人，侯者三人，刺史、二千石、侍中、中郎將者二十余人，侍御史、正、監(jiān)、平者甚眾。”乃是個(gè)不得了的大家族，與潁川荀氏、陳氏、鐘氏、韓氏相比，并不遜色。
周貫曾為郡吏，雖非豪族，也是中富之家。
張飛家貲豪富；許褚之族為譙縣大姓，族人上千。
只有沐并貧苦，典韋、劉猛為輕俠，不置產(chǎn)業(yè)。但也沒淪落到為人做佃的地步。
而且他們?nèi)藢儆谏贁?shù)。
有名有姓、脫穎而出的猛將良臣，極少輕俠無賴或赤貧流民出身的。
張遼“少為郡吏”；
樂進(jìn)“為帳下吏”；
徐晃“為郡吏”；
趙云“為本郡所舉，將義從吏兵”；
太史慈“少好學(xué)，仕郡奏曹史”；
周瑜出身“公族”；
魯肅“家富于財(cái)”；
程普“初為州郡吏”；
黃蓋“為郡吏，察孝廉，辟公府”；
甘寧“為吏舉計(jì)掾”；
臧霸“將客數(shù)十人”，等等。
要知道郡吏多為地方豪強(qiáng)把持，能為郡吏，至少也是縣中豪強(qiáng)，地方名流。佃農(nóng)、流民連書都讀不起，怎有機(jī)會(huì)為郡吏
有閑可讀書，有財(cái)能習(xí)武，有名可為吏，多經(jīng)歷練，才有機(jī)會(huì)成為名將能臣。
即使劉備，父親曾為縣令，“少孤，與母販履織席為業(yè)”，也并非是赤貧，更非佃農(nóng)。
賈詡、郭嘉、張飛等都明白劉備的深意，紛紛建言：
“與大司馬共定天下者，英豪雄杰也，非黔首流民，此事明矣。”
沐并則反駁道：“英豪雄杰固當(dāng)求之，然小民才是根基。
豈不聞發(fā)如韭，剪復(fù)生，頭如雞，割復(fù)鳴。吏不必可畏，小民從來不可輕乎
張角振臂一呼，黔首響應(yīng)，流民皆從，遂使?jié)h祚傾頹。
大司馬起青州，軍士主流亦是黃巾降卒，此輩如今多成長(zhǎng)為各軍低級(jí)軍官，浴血作戰(zhàn)，不怕犧牲，遂克強(qiáng)敵，肇造基業(yè)。
并以為當(dāng)以小民為重。”
公元192年四月，劉備先破管亥，又破張饒、李條，收東萊郡，組建揚(yáng)武、振威、折沖三軍及武衛(wèi)、摧鋒、陷陣三營(yíng)，其士卒大多數(shù)都是饑民和黃巾降卒。
典韋、劉猛大體同意沐并所言，但補(bǔ)充道：“小民憨直無勇，雖為根基，但不如輕俠劍客之果銳敢戰(zhàn)，后者必不可少。”
劉曄與沐并針鋒相對(duì)，道：“饑民雖數(shù)量最多，然無有智略，譬如泥沙，被流水挾裹，任意東西而已，安能為根基
且如今四海鼎沸，盜賊叢生，小民皆投豪強(qiáng)，處處保聚。
若與地方豪強(qiáng)為友，則英雄歸附如流水，定天下易如反掌；
若欲誘豪強(qiáng)之佃農(nóng)、賓客為用，則天下皆敵，步步荊棘，如何遽定天下
子恪、仲康將軍以及戰(zhàn)死之文達(dá)將軍，并州張平北，率部曲來歸，乃以大司馬氣度恢弘、寬仁豁達(dá)之故也。
若遽占其部曲，則人人自危，誰復(fù)來投耶”
劉曄語言尖銳，直指根本，眾人皆沉默。
劉曄所說基本上是事實(shí)。
自從本朝中葉以來，土地兼并嚴(yán)重，自食其力的小民（自耕農(nóng)）已經(jīng)大幅度減少，小民不得已淪為豪強(qiáng)的賓客、佃農(nóng)甚至奴隸。
劉備要么與這些豪強(qiáng)妥協(xié)，通過讓渡利益，讓豪強(qiáng)驅(qū)使其部曲為自己作戰(zhàn)，就如光武帝所采取之法。
要么就給予麾下原為饑民的士兵以土地，讓他們的家人變?yōu)樽愿r(nóng)，客觀上將致使那些豪強(qiáng)的佃農(nóng)、賓客來投，走到豪強(qiáng)的對(duì)立面。
百姓和土地本質(zhì)上是一種財(cái)產(chǎn)，一種資源。
說到底，根本問題是：接受豪強(qiáng)占有這些資源，進(jìn)行利益交換，還是拋開豪強(qiáng)，直接占有
劉備實(shí)施的屯田制度實(shí)際上已在和豪強(qiáng)爭(zhēng)奪土地和人口。
屯田制是一種土地國(guó)有制度，其模式跟家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制沒有本質(zhì)區(qū)別。
流民若覺得租用劉備的屯田有利，就不會(huì)去租用豪強(qiáng)的土地。
劉備如果有足夠的土地，完全可以把佃農(nóng)從豪強(qiáng)處招誘過來。
豪強(qiáng)要么降租，要么就用武力制止佃農(nóng)逃走。
而劉備是不會(huì)坐視豪強(qiáng)動(dòng)用武力的。
那就看誰的拳頭大了。
另外，普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣。豪強(qiáng)也必須按田畝交稅。
劉備見眾人討論得差不多了，從容道：“諸君雖多有出身士族，土地百頃，賓客、佃農(nóng)極眾者，然皆道德之士，如魯子敬，性好施與，大散財(cái)貨，摽賣田地，以賑窮弊。
君等富貴且仁，宅心寬厚，莊園塢壁中之宗人、賓客皆可全衣食、得飽暖。我心甚慰。
然世間豪族豈能皆如君等
遠(yuǎn)有東平陵衛(wèi)家，博昌劉家，高菀王家，近有平陰趙氏，皆為富不仁之輩，壓榨百姓，巧取豪奪，逼良為娼，苛待佃戶，戕害性命，不除之何待
我提兵為天下除暴亂，亂者即諸侯、盜賊，暴者即惡吏、劣豪。
所護(hù)者乃良善之家、正直之士、忠厚之民。
若豪族能善待百姓，我舉手相迎。
若豪族苛待百姓，則主動(dòng)與我為敵，自當(dāng)誅之。
長(zhǎng)太息以掩涕兮，哀民生之多艱。
自桓靈以來，民亦勞止，汔可小康
我欲救民于水火，申大義于天下，再現(xiàn)三代之治，清平之世。
然自知前途多艱，荊棘叢生，諸君愿從我游乎”
劉備娓娓而談，話語平實(shí)，但發(fā)于肺腑，飽含深情，令人動(dòng)容。
且劉備并不是一竿子將豪強(qiáng)全部打倒，而是重點(diǎn)打擊為富不仁、所為不法的豪強(qiáng)，這就可以分而治之。
如果全天下豪強(qiáng)一起反對(duì)劉備，劉備必然失敗。
但若只是一郡豪強(qiáng)反對(duì)，就算聚起數(shù)千兵，也可輕松剿滅。
賈詡等九人皆離席拜倒，感動(dòng)道：“愿為主公效死！”
先從源頭上統(tǒng)一了思想，劉備才拋出了分田方略。
先從彭城進(jìn)行試點(diǎn)，自振威四軍始。
大致如下：
一、普通士兵每人五十畝田。
二、此田雖為士兵所有，但不必親自耕種，由官府統(tǒng)一組織，招募流民耕種。
三、土地收成，官府得三，士兵得二，租戶得五。
荀悅前漢紀(jì)載有晁錯(cuò)之言：“今農(nóng)夫五口之家，其服作者不過二人，其能耕者不過百畝，百畝之收，不過三百石”。漢畝相當(dāng)于現(xiàn)在一畝的五分之一多點(diǎn)。兩人可耕百畝。
此處“石”是容量單位，與“斛”相等。
秦始皇統(tǒng)一“度、量、衡”，度是長(zhǎng)度，有丈、尺、寸；量是容積，有斛（石）、斗、升；衡是重量，有鈞、斤、兩。
可參見成語：尺短寸長(zhǎng)、車載斗量、千鈞一發(fā)。
50畝可產(chǎn)150石。根據(jù)漢書·匈奴傳記載，壯年男子每年吃22石米。50畝出產(chǎn)可供67人吃一年。
士兵得二成收入，可養(yǎng)一名成年人還多，若為婦孺，養(yǎng)妻一人、子一人當(dāng)無問題。更何況隨著士兵晉升，所分田畝還會(huì)增加。
振威四軍兩萬多人，至少須土地一百萬畝以上。
彭城遭遇天災(zāi)人禍，土地多荒，土地?cái)?shù)量不是問題。問題是怎么招徠到足夠多的人口來耕種。
兩名成年人可耕種百畝地，一百萬畝需要兩萬成年人。這不是一個(gè)小數(shù)目。
天下并非沒有人口。人口在豪強(qiáng)的莊園之內(nèi)。
自豪強(qiáng)處爭(zhēng)奪人口，又跟稅收制度連在一起。
劉備提出按土地征稅，即“田租”；為鼓勵(lì)生育，丁口稅按戶收取，即“戶調(diào)”。大戶加收戶調(diào)，小戶少收戶調(diào)。
按土地收稅沒問題，但土地?cái)?shù)量到底多少誰來測(cè)量確定
彭城縣大姓張家、蔡家、謝家、嚴(yán)家，都有良田數(shù)百頃，陶謙主徐州時(shí)，基本上只是象征性交點(diǎn)稅。
現(xiàn)在要度田征稅，豈能心甘情愿
這些大姓少者賓客、佃農(nóng)數(shù)百，多者數(shù)千。壯年男子平時(shí)耕種，閑時(shí)習(xí)戰(zhàn)，故又稱部曲。
郡吏、縣吏基本上都被四家或其親族把持。
曹操屠彭城，殺彭城相汲廉，這四家雖然損失慘重，但很快就又從百姓身上找補(bǔ)回來，絕對(duì)實(shí)力雖下降，相對(duì)實(shí)力卻大幅度上升。
劉備接掌徐州前，四姓把彭城經(jīng)營(yíng)得滴水難進(jìn)，陶謙委任的彭城相吳范備位而已。
賈詡對(duì)度田效果表示了含蓄的擔(dān)憂：“度田需用胥吏，此輩皆大姓豪強(qiáng)之人，焉能如實(shí)度田
張蔡謝嚴(yán)乃郡望，左長(zhǎng)史亦出身張氏，須得穩(wěn)妥行事，免得引起動(dòng)蕩。
此外，若向豪強(qiáng)收取田租，其定向佃戶轉(zhuǎn)嫁，則后者負(fù)擔(dān)更重矣。”
劉備淡淡道：“度田事關(guān)重大，必須做實(shí)，區(qū)區(qū)小事，何須胥吏，青州學(xué)宮、工農(nóng)學(xué)子即可辦之，為免有狗急跳墻、戕害度田學(xué)子之事，責(zé)成四軍予以保護(hù)。
有抗租者，以叛逆論罪，一律誅殺。
在度田過程中，須得向佃農(nóng)加強(qiáng)宣導(dǎo)，若向官府租田耕種，首年全歸耕者，此年耕者得七成，第三年及之后按得五成。
要編制童謠，四處傳唱。”
頓了頓，又道：“亦要跟四軍士兵講清楚，士兵效命沙場(chǎng)，換得土地，由于尚未退役，無法親自耕種，故由官府協(xié)助將其租于耕者。
士兵乃地之主，可頒發(fā)地契，可傳之后代，但不得買賣；
耕者乃地之客，可簽署耕約，期限可至五十年及以上；
官府乃地之保，故亦應(yīng)獲得部分地租收入。
原則上士兵之田出產(chǎn)，士兵、耕者、官府按二成、五成、三成進(jìn)行分配。
若今后士兵退役，要求自行耕種，由于地上已有耕者，按照主不逐客的原則，須另行置換同等數(shù)量、品質(zhì)之土地。”
賈詡等皆驚訝劉備想法的完善和詳細(xì)。
劉備又道：“土地之事，須慎之又慎，我之法，亦不可貿(mào)然推行，當(dāng)先試點(diǎn)。”
試點(diǎn)之事交予沐并負(fù)責(zé)，周貫協(xié)助。
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