方略定下后，內(nèi)政之事劉備全部委托給孫嵩等州官及地方各郡守，自己主要抓軍隊(duì)整編訓(xùn)liàn
�，F(xiàn)在青州上下兵馬數(shù)萬，北、西、南與三個(gè)勢力接壤，東邊還要防備海寇，而境內(nèi)盜賊則大幅減少，有必要編練方面集團(tuán)以應(yīng)對(duì)局面。
劉備軍目前六萬多人，關(guān)羽的揚(yáng)武軍三千三百人，三部首領(lǐng)分別為朱樟、吳福和應(yīng)舉，原歸屬揚(yáng)武軍的厲鋒校尉陳祿調(diào)出，駐守臨邑，與駐守茌平的肖建共同防備駐守東阿的棗祗和朱靈，屬于劉曹邊境的北線。原歸屬揚(yáng)武軍的建義校尉左黑虎全軍被殲，已經(jīng)撤編。關(guān)羽揚(yáng)武軍三部歸臨淄休整。
張飛的振威軍三千三百人，三部首領(lǐng)謝榮、謝安、杜仲，與田楷共同駐守高唐，防備袁譚。原歸屬其麾下的忠義校尉李器駐守平原國之西平昌。杜仲原為公孫瓚撥給劉備的幽州精兵，數(shù)有戰(zhàn)功，曾斬殺徐和，漸漸脫穎而出。
趙云的折沖軍三千三百人，三部首領(lǐng)嚴(yán)朗、章進(jìn)、呂行。嚴(yán)朗領(lǐng)原趙云的驍武部，以騎兵為主；章進(jìn)繼xù
領(lǐng)其舊部，該部在與曹操一戰(zhàn)中戰(zhàn)損一半，雖然補(bǔ)齊，仍舊傷筋動(dòng)骨；呂行原為暫歸折沖軍的宣義校尉衛(wèi)靚曲軍侯之一，勇武敢戰(zhàn)，殺賊極多，被劉備從宣義部調(diào)走，升任孫符＊
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t＊的弓兵部軍司馬，重組弓兵部。原歸屬折沖軍的管亥部為程昱、朱靈所破，管亥被降職，補(bǔ)充編制后肖建被委任為軍司馬，劃出折沖軍，駐守茌平，受厲鋒校尉陳祿節(jié)制。陳祿、肖建兩部共守劉曹北部邊境。暫屬折沖軍的宣義校尉衛(wèi)靚部補(bǔ)滿編制后由徐盛以軍司馬暫時(shí)統(tǒng)領(lǐng)，劃入?yún)悟懩孳�，駐守NY縣東之龍山營。
太史慈的蕩寇軍，名義上三千三百人，實(shí)jì
上蔣欽部守須昌，周泰部守章縣，太史慈麾下只有高甲（青雀）部在臨淄休整。
呂虔的討逆軍三千三百人，三部首領(lǐng)徐盛（參軍魯肅）、呂敬、蘇茲。呂敬是呂虔的族弟。蘇茲也是劉備渡HN下前的元從舊將，原是關(guān)羽軍一曲軍侯，簡拔為軍司馬，領(lǐng)一部。
巢集的征虜軍三部三千三百人，駐瑕丘；張圭的破虜軍三部三千三百人，駐剛縣，皆受呂虔節(jié)制。
司馬俱的平兗軍四部四千五百人，四部首領(lǐng)皆為其小帥�，F(xiàn)在臨淄接受整編。
劉政的殄寇軍四部四千五百人，乃是從管承降卒整編而來，現(xiàn)分散駐守在東萊沿海郡縣，防備海賊及公孫度。
田豫麾下五部，除了錢義部保留外，其余四部均轉(zhuǎn)為屯田兵。
沐并麾下十部，重新整編為三部，其余皆轉(zhuǎn)為屯田兵。
此外，公孫犢所統(tǒng)領(lǐng)的一千多泰山兵全部至臨淄接受再次整編。
除了上述各大將統(tǒng)領(lǐng)的軍隊(duì)外，劉備還直領(lǐng)武衛(wèi)軍一曲、摧鋒軍四曲、陷陣軍四曲，共計(jì)五千多人。武衛(wèi)是劉備貼身護(hù)衛(wèi)，一般不參與戰(zhàn)斗。摧鋒和陷陣則是劉備的王牌軍，盔甲斗具都是諸軍之冠，戰(zhàn)斗力在全軍中也是首屈一指。
整編精簡之前，劉備軍已有六萬多人，對(duì)殘破調(diào)零、百廢待興的青州是個(gè)極大的負(fù)擔(dān)。經(jīng)過苦心思索，又與各級(jí)將領(lǐng)多次座談，劉備終于確定了整軍方案。
首先是實(shí)行精兵政策。這輪精簡軍隊(duì)屬于全軍性質(zhì)，由劉備親自主持，沐并具體操辦，將老弱傷病一體裁撤，有功的考察品格后入民間擔(dān)任亭長、鄉(xiāng)老、求盜等基層官員，無功的發(fā)放遣散費(fèi)令其回鄉(xiāng)，無家可歸者組織開荒屯田。由于整編采取公開透明、公平篩選，眾武將雖然不情不愿，但看劉備一視同仁，也沒有什么可抱怨了。這輪精簡進(jìn)行的比以前更加徹底，最后六萬軍隊(duì)留下了兩萬多戰(zhàn)兵，其余全部轉(zhuǎn)為地方部隊(duì)，并兼職屯田。
摧鋒、陷陣二軍本是精中選精，這次被裁撤的不多，原來四千五百人，仍舊剩下四千出頭。
振威、折沖、揚(yáng)武所歷戰(zhàn)事較多，戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，勉強(qiáng)保住了編制，人數(shù)從一萬多下降到六千多。
劉備將田豫、沐并整編后的四部打亂編制，編入上述五軍，使上述五軍滿編滿員。
蕩寇、殄寇、征虜、破虜、討逆、平兗六軍三成去了一成，各軍只保留了一千多人。劉備未給予補(bǔ)充，原來的部校尉或軍司馬統(tǒng)領(lǐng)曲一級(jí)，曲軍侯統(tǒng)領(lǐng)屯一級(jí)，依次類推。
其次是明確作戰(zhàn)任務(wù)。根據(jù)戰(zhàn)略方向，劉備將軍隊(duì)劃為三個(gè)戰(zhàn)區(qū)，北方戰(zhàn)區(qū)由張飛的振威軍負(fù)責(zé)，駐地高唐，一旦發(fā)生外部戰(zhàn)事，平原、濟(jì)南、樂安各郡縣地方駐守軍隊(duì)受其指揮。
東南戰(zhàn)區(qū)由趙云的折沖軍負(fù)責(zé)，駐地高密，一旦發(fā)生戰(zhàn)事，東萊、北海、齊國各地駐軍受其節(jié)制。
西方戰(zhàn)區(qū)由關(guān)羽的揚(yáng)武軍負(fù)責(zé)，駐地章縣，一旦發(fā)生戰(zhàn)事，濟(jì)北、東平、泰山各地駐軍受其節(jié)制。呂虔仍駐龍山，仍舊節(jié)制瑕丘巢集和剛縣張圭，但方向轉(zhuǎn)為蠶食魯國。太史慈移駐臨邑，節(jié)制茌平劉政、谷城司馬俱，對(duì)東阿采取壓制態(tài)勢。一旦與曹操或袁紹大戰(zhàn)驟起，呂虔、太史慈等皆聽關(guān)羽指揮。
劉備統(tǒng)帥摧鋒、陷陣二軍駐臨菑，作為機(jī)動(dòng)力量。
這輪整編歷時(shí)兩個(gè)月時(shí)間才得以完成，時(shí)間已經(jīng)到了初平三年（公元一九二年）的十一月。這個(gè)冬天可以說是李傕等西涼軍的春天。首先是十月份荊州刺史劉表派使者至長安朝貢，共秉朝政的車騎將軍李傕、后將軍郭汜、右將軍樊稠大喜，以劉表為鎮(zhèn)南將軍、荊州牧，封成武侯。
然后是兗州刺史曹操派使者經(jīng)河內(nèi)太守張楊處至長安，向李傕等致以殷勤，李傕遂追認(rèn)曹操兗州刺史的名份，命其討伐陶謙以自效。
最后是袁術(shù)與陶謙反目成仇，李傕等派使者見袁術(shù)，袁術(shù)表達(dá)了對(duì)朝廷的恭順之意，李傕等遂以袁術(shù)為左將軍，封陽翟侯，假節(jié)，命其討伐陶謙。
陶謙大怒，邀劉備共興兵討賊，誅李傕、清君側(cè)。劉備不答。陶謙遂率五萬大軍進(jìn)攻豫州，取汝南郡數(shù)縣。豫州刺史郭貢先向曹操借兵，又向朗陵李通、陳王劉寵借兵，與汝南太守徐璆合兵，眾至三萬人，與陶謙對(duì)峙于新陽。曹操所派將領(lǐng)樂進(jìn)陷陣，擊殺陶謙帳下猛將陶英，郭貢、徐璆大軍乘勢進(jìn)攻，遂破陶謙。陶謙敗走，在相縣再戰(zhàn)，又?jǐn)�，狼狽逃入彭城，沛國地盤盡失
郭貢以奉天子之命征討不臣之名，發(fā)檄文聲討陶謙，聲言將率十萬大軍攻擊徐州。陶謙大懼。
徐州治中東海人王朗及別駕瑯邪人趙昱勸陶謙派使者向朝廷進(jìn)貢，摘去逆臣惡名，避免被動(dòng)。陶謙于是派趙昱奉章至長安。李傕見陶謙服軟，也不為己甚，請(qǐng)?zhí)熳酉略t拜陶謙徐州牧，加安東將軍，封溧陽侯；又任命趙昱為廣陵太守，王朗為會(huì)稽太守。廣陵屬徐州，這一任命無甚出奇處。會(huì)稽郡卻屬于揚(yáng)州。李傕這一舉動(dòng)明顯是在離間陶謙和袁術(shù)，這兩人越不合，對(duì)朝廷越有利。
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