所謂“捺缽”，乃契丹語，又譯作納拔、納缽、納寶、剌缽等，相當于漢語中表示皇帝出行所居之處的“行在”或“行幸頓宿之所”。《遼史·營衛志上》：“有遼始大，設置猶密，居有宮衛，謂之斡魯朵，出有行營，謂之捺缽。”《遼史·營衛志中》“行營”：“遼國盡有大漠，浸包長城之境，因宜為治。秋冬違寒，春夏避暑，隨水草就畋漁，歲以為常。四時各有行在之所，謂之‘捺缽’。

    安定先生胡瑗的意思，就是希望蘇寧能夠效仿這一制度，建立巡查機制，用自己親身訪問的形式，加強對新占有土地的管轄權，提高他在新領地人民當中的威望，用個人崇拜的方式，進一步扎緊西域和河西走廊之間的繩索。

    蘇寧的內心之中，對他的這個提議是十分贊成的，原本，他就不是個特別喜歡權力的人，可如今他回到東漢末年，有很多東西都是他不得不承擔起來的，總不能讓1700年之后的中國，再經歷一次近代的百年之恥，倘若他沒有能力改變這個世界，或許他還會躲在深山之中，做一個太平終老的隱士，但如今他擁有系統的幫助，且擁有著各種專門史研究的成果，這樣如果還不準備為明做些貢獻的話，那么祖國真是白白培養他了，于是，他才走上了如今的這條道路，可惜，他終究是一個性本愛丘山之人，雖然誤落塵之中，恐怕30年也不一定能夠解脫，但如果有一種方式，讓他在塵之中，依舊可以頻繁的接觸到丘山之美，那他也不是不會拒絕的。

    不過這件事情，還需要經過嚴密的可行性分析，總不能因為他一個人的愛好，而改變了固有的政治體制，要知道，包括上層的士大夫，和底層的老百姓在內，都對固有的政治體制有一種迷茫的信任，這是人的惰性和慣性，當然，這也不是全然沒有道理的，畢竟一種制度和模式，如果能夠留存得足夠久，至少能夠證明它能經得起時間的考驗，所以也就不應該輕易的去改變它。

    而且蘇寧本身持身甚正，他不希望自己逃出樊籠的想法被太多人知道，那樣的話，恐怕就會出現上有所好，下必甚焉的拙劣局面，正所謂楚王好細腰，宮中多餓死，如果他喜歡出游，那么恐怕他手下謀士們的心思，也就無法安穩的住了。

    不過，當他把自己的疑惑當著體系內所有重要人物的面講出來的時候，他得到的竟然是一邊倒的支持，有很多人都站出來說：“主公完全沒有必要擔心，您畢竟是有影分身之術的人物，弄些影分身留在這里處理日常事務，總不會有什么太大的問題。”

    “而且主公經常出巡的話，會對當地的官員形成足夠的威懾，這樣貪污腐敗的事情就會迅速減少，而人民百姓的向心力則會迅速增加，這對于維持我們體系的穩定，是有著莫大的好處的。”

    同時還有人說道：“依照主公目前的能力，擺平潮人心目當中堪稱神奇！如果您能夠在前線的敵人面前展現一二，那么對敵人造成的威懾，恐怕絕對不是一般人能夠達到的，這樣對于減少我軍前線軍隊的傷亡，也是有著莫大的好處。主公一向心存仁慈，以至于有些時候猶豫不決，但如果你能夠出現在前線，那么您就是在實際行動當中，貫徹了自己的善良與仁義，這樣的主公，才使麾下的臣民們所愿意見到的，至少他不是一個沽名釣譽

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