太皇太后已近古稀之年，之所以把持著權柄不肯放手，很大程度上是因為老太太不放心孫子。劉徹太年輕，沖勁有余，穩重不足，太皇太后擔心皇帝受人蠱惑，亂了大漢天下。

    不能改變‘無為而治’的治國之道，這是太皇太后的政治底線。只要不觸碰到這條底線，別的事情，老太太可以不管。

    皇帝系的重要官員趙綰和王臧都升了官，趙綰擔任御史大夫，王臧做了郎中令。在他倆的推薦下，劉徹調上郡太守李廣進京，擔任未央衛尉，調太中大夫程不識擔任長樂衛尉。

    程不識外號“不敗將軍”，與李廣齊名。長樂衛尉秩二千石，統領衛士，守護太后所居的長樂宮，與長樂太仆、長樂少府合稱為太后三卿。

    李廣與程不識堪稱軍界雙璧，兩人同為名將，風格迥異。李廣擅長騎射，機動性強，以恩義帶兵，不重視紀律，駐軍扎營不講章法；程不識所部多為步兵，軍紀嚴明，安營扎寨很有章法。不同的風格就有不同的表現。士兵大多樂意跟隨李廣；李廣打仗要么大勝，要么大敗；程不識從未打過敗仗，卻也沒有打過大的勝仗。

    劉徹還沒有與匈奴開戰的打算，才把李、程二人調來守衛宮廷。當下，劉徹的心思主要還在內政上。

    。

    衛綰的去職，沒有嚇倒趙綰和王臧。這天，兩人又在劉徹面前竭力鼓吹尊儒改制。

    劉徹有些無奈，“太皇太后尊崇黃老之學，改弦更張，只會惹得太皇太后發怒。我不能不顧孝道。”

    一句話令趙綰和王臧無言以對。

    出了宣室殿，在長長的司馬道上，兩人邊走邊談。

    “照目前的情形看，推行儒學尚有極大的阻力。”王臧背著雙手，幽幽說道。

    “唉！誰說不是呢。如今改制這般艱難，恩師他老人家又不愿意出手襄助。”趙綰愁眉不展。

    他倆曾舉薦自己的老師申培公。劉徹滿懷希望，下詔請申培公來京城。申培公年紀已有八十余歲，白發蒼蒼。無論劉徹問什么，申培公只回答一句話，準確的說，是十一個字，“治不在多言，顧力行何如爾！”

    劉徹沒了耐心，便把老頭子打發走，不再召見。劉徹以為老頭子年紀大了，老糊涂了。趙綰和王臧卻明白，老師是不愿意摻和新政。

    沉默片刻，王臧徐徐說道：“朝中老人多學黃老，對儒學諱莫如深，再加之又有太皇太后撐腰，改制的事，慢慢來吧。”

    “太皇太后掣肘朝政多年，如今新制難以推行，還不是因為陛下事事受到干擾，如果能繞開太皇太后……”趙綰語氣激動，不待說完，便被王臧打斷。

    “噤聲！這種話不能在這里說，你我還是小心為上。”

    “這也不能說，那也不能說！”趙綰怒氣沖沖，高聲道：“朝政到底是陛下說了算，還是太皇太后說了算！”

    “息怒！息怒！”王臧急的雙手直擺，切聲勸道：“宮中耳目眾多，足下這樣失禮，傳到旁人耳朵里，不是小事。黃老之學已不適用于今世，人盡皆知，陛下尊儒求賢，在此關鍵時刻，你我更應當小心謹慎，以免陛下煩憂！”

    “那你說說，我們該怎么辦？”趙綰雙手一攤，強壓住怒火詢問道。

    “依我看，我們先拋開改制之說，勸陛下修建明堂。”王臧以手捻須，沉聲說道：“明堂建成，何愁改制不成。”

    “王兄說的是！”趙綰轉怒為喜，連連贊道：“此計甚妙！以明堂之實，替代爭論之虛。”

    “正是如此！”王臧頷首笑道。

    兩人計議已定，正式上書劉徹，勸修明堂，以朝見四方諸侯，舉行大典。

    明堂為周公設立，象征天子教化。周公輔佐周成王，在明堂制禮作樂，宣明政教。

    劉徹動心不已，不待稟告太皇太后，便批復同意。放下刀筆，劉徹立即動身前往長樂宮，要趕在消息傳出之前，告知祖母。

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