中國的城市化進(jìn)程非常之快，超越了很多國家，不過整體城市化水平還不高，發(fā)展也不平衡！
巒南區(qū)的城市化率已經(jīng)超過了百分之五十，整個(gè)城市的發(fā)展空間已經(jīng)不多，唯一剩下的就是南部新城這一塊！
目前南部新城這一塊的土規(guī)和城規(guī)都還沒有完全覆蓋，未來發(fā)展的藍(lán)圖還有很大的可塑性！
按照陳德遠(yuǎn)的想法，計(jì)劃在南部新城按照2:5:3的比例進(jìn)行城市規(guī)劃，百分之二十引進(jìn)沒有污染的新興電子信息產(chǎn)業(yè)，百分之五十發(fā)展住宅商貿(mào)，百分之三十發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)！
南部新城是未來巒南區(qū)發(fā)展的核心，南部新城的核心區(qū)域?qū)⒊^二十平方公里！
南部新城的規(guī)劃和征地是同步啟動(dòng)的，這件事一直是劉長飛在牽頭負(fù)責(zé)！
按照南部新城長方形的地形特點(diǎn)，劉長飛計(jì)劃在新城核心區(qū)域布置兩平方公里（3000畝）的中央公園，周邊八條輻射主干道各布置雙向五十米的綠化帶！
按照功能分區(qū)，中央公園周圍主要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)以及商業(yè)中心，外圍依次布局居住和電子信息產(chǎn)業(yè)！
劉長飛的想法是征地完成以后，首先把地下排水排污和強(qiáng)弱電管網(wǎng)形成，南部新城的目標(biāo)是不積水、無內(nèi)澇、無明線、無污染！
這是國外城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，也是劉長飛在國外學(xué)習(xí)培訓(xùn)后感觸最深的！
按照陳德遠(yuǎn)的要求，劉長飛想在南部新城建設(shè)一片實(shí)現(xiàn)人生理想的夢(mèng)想之城！
當(dāng)劉長飛被調(diào)任區(qū)委常委、區(qū)委辦主任的時(shí)候，劉長飛覺得自己的理想無法繼續(xù)親自實(shí)踐了，想不到不到一年，他又可以繼續(xù)為之努力！
劉長飛知道他能夠繼續(xù)為此工作的時(shí)間不會(huì)很長，所以他想把地下工程部分做完，如果再有時(shí)間，把道路和綠化建成，最后交給后來者一副美麗的素描！
看了市勘測(cè)院張?jiān)洪L他們做的南部新城規(guī)劃方案，劉長飛總體是比較滿意的，在一張白紙上畫畫自然比在舊城修修補(bǔ)補(bǔ)的強(qiáng)！
劉長飛所擔(dān)心的首先是經(jīng)費(fèi)問題，他現(xiàn)在分管財(cái)政，陳德遠(yuǎn)給了他控制債務(wù)的紅線，如果要按自己的思路去做，政府將背負(fù)更多的債務(wù)！
錢的問題是最大的問題也是最小的問題！
劉長飛計(jì)劃著如果能夠把土地完全整治出來，配套也完善，地價(jià)至少可以比現(xiàn)在高出一倍！
但是短期之內(nèi)政府的負(fù)擔(dān)將會(huì)非常之大！
這一點(diǎn)劉長飛不得不考慮！
缺錢的時(shí)候有兩種解決方案，一是找銀行貸款，二是找朋友借錢，三是找人合作！
找銀行貸款雖然可行，但是債務(wù)控制的紅線不能突破！
找朋友借錢，巒南區(qū)在巒城市財(cái)政算不錯(cuò)的，其他兄弟區(qū)縣更惱火！
找人合作，國內(nèi)有多少企業(yè)有這么大的實(shí)力和魄力來做一個(gè)看不到明確前景的新城開發(fā)項(xiàng)目！
除非巒南區(qū)財(cái)政愿意提供擔(dān)保，而且企業(yè)的回報(bào)率要求肯定比銀行貸款還高！
劉長飛不想自己辛辛苦苦經(jīng)營的新城變成了一個(gè)被開發(fā)商用來謀利的項(xiàng)目！
他希望政府能夠主導(dǎo)，能夠主導(dǎo)開發(fā)的進(jìn)程，也能控制新城的布局，這樣才是真正的新城！
劉長飛在參加一次產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)研討會(huì)期間，和部分一線城市分管城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行過一次溝通！
這些一線城市的新城建設(shè)已經(jīng)取得了非常了不起的成績(jī)，也完成了財(cái)政收入的積累階段！
很多兄弟城市的感慨是財(cái)政的錢在城市建設(shè)方面已經(jīng)沒有更多的施展空間！
劉長飛瞬間產(chǎn)生了一個(gè)強(qiáng)烈而又大膽的想法——能不能通過借貸的方式從重點(diǎn)城市那里借一部分資金用于搞新城建設(shè)！
這是一個(gè)很大的課題，沒有人嘗試過或者實(shí)踐過！
用其他城市財(cái)政的錢來搞自己城市的建設(shè)，群眾會(huì)同意嗎？領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同意嗎？虧了怎么辦？賴賬怎么辦？
一系列的問題劉長飛都在思考，這是一個(gè)創(chuàng)新而保險(xiǎn)的方案！
政府的信用在新城的項(xiàng)目建設(shè)中起到了很大的作用！
有一個(gè)兄弟城市提出把中央公園周圍一圈的土地拿出來作為擔(dān)保或許可行！
這一圈土地是整個(gè)新城的核心，也是新城實(shí)現(xiàn)盈虧平衡的基礎(chǔ)！
劉長飛沒有馬上回答，他要回來再看一看這一片土地！
劉長飛認(rèn)為只要能夠堅(jiān)持最初的規(guī)劃方案，擔(dān)不擔(dān)保都只是形式而已！
看了張?jiān)洪L的方案，再到實(shí)地看了看南部新城的土地！
劉長飛決定親自給陳德遠(yuǎn)和陶海昌做一次專題匯報(bào)！
“陳書記、陶區(qū)長，南部新城的匯報(bào)就是這樣，看你們有什么指示沒有？”劉長飛說道！
一分鐘的沉默，陳德遠(yuǎn)和陶海昌都沒有說話！
按道理應(yīng)該是由陶海昌先說！
“長飛，這個(gè)實(shí)施周期要多久？”陶海昌問道！
“完全建成可能需要10-15年！”劉長飛說道！
“不過土地整治和公園建設(shè)可能只需要兩年！”劉長飛補(bǔ)充道！
“哦，時(shí)間有點(diǎn)長！”陶海昌說道！
陶海昌沒有發(fā)表意見，因?yàn)樗肋@件事是陳德遠(yuǎn)在主抓的，他對(duì)整個(gè)項(xiàng)目不是最熟悉的，不太好發(fā)表意見！
“兄弟城市的條件我可以去協(xié)調(diào)，我只要求，地下部分一年內(nèi)完成，2010年春季，公園建設(shè)必須完成！”陳德遠(yuǎn)說道！
“時(shí)間太緊了一點(diǎn)！”劉長飛說道！
“重點(diǎn)城市如果看不到我們這么大的決心，會(huì)把錢借給我們嗎？我可不想讓人覺得我們是老賴！”陳德遠(yuǎn)說道！
“以區(qū)委區(qū)政府的名義出個(gè)文件，凡是涉及南部新城的項(xiàng)目，審批環(huán)節(jié)時(shí)間全部壓縮百分之八十，沒有按期完成的，問責(zé)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人！”陳德遠(yuǎn)補(bǔ)充道！
“下一步我們的工作重心是拿著我們的方案去招商引資！巒南區(qū)的未來就在這里，巒城市的南部核心也在這里！我們要爭(zhēng)取把巒城市的核心也吸引到這里！”陳德遠(yuǎn)接著說道！
“嗯，我贊同陳書記的意見，要么不做，要做就要做的快做得好！”陶海昌說道！
“這件事該完善的程序還是要完善，該征求意見的還是要征求意見，爭(zhēng)取方案盡可能完美！”陳德遠(yuǎn)說道！
“那我馬上去落實(shí)，爭(zhēng)取年前把協(xié)議簽了！”劉長飛說道！
“長飛同志，你到我辦公室來下！”陳德遠(yuǎn)說道！
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