無論南軍，北軍。從他們的兼職與裝備上就看得出，劉備的“禁衛軍”并不是那種整天守著帝國首都，什么事兒都不干的軍隊。那樣的話，再怎么精銳的軍隊都會廢掉——甚至連盛唐的禁軍也是。

    當安祿山的大軍逼近長安時，長安十幾萬理論上應該極精銳的禁衛軍只是一戰就被打垮了。在這之后，全天下的野心家們才恍然大悟，明白了中央的虛弱——

    即使是歷史上出名的要死的秦兵，在富貴了幾十年之后，都會被泡軟骨頭。所以將禁軍丟出去，輪換著在南北地區真真正正的進行戰爭鍛煉，就是一個理所當然的，正常并且必須的事情了。

    這就是劉備計劃中，超過二十萬的，在這個世界上最為強大的，無論編制，戰術，武器裝備以及戰爭理念，都領先了時代超過一千年的，傳說中的難以想象的偉大軍團。

    單單是憑借這二十萬世界上最強大的軍隊，就足以在任何一場戰爭中獲得勝利的了。

    但是，當然。還不夠。因為劉玄德所期望的，是一個占據了整個亞洲，人口達到兩個億的，古典時代從沒有出現過的超級帝國。

    這種情況下，單單二十萬能征善戰的禁衛軍并不夠。他還需要更多軍隊，以維持帝國疆土，以及征戰四方。

    譬如說，目前正處在改造，以及被開發的狀況的北方大草原上。

    以北方的廣闊草原，從云中郡到北海，從彈汗山到西域三十六國。從烏孫到河中……

    劉備曾經說過，這里需要大量的騎兵。而北方軍團的禁軍只有十萬。雖然天下無敵，但是很多時候有些鞭長莫及。更不用說他們還要鎮壓中原河北。

    ——如果以農耕帝國的方式，在北方草原供養三十萬騎兵的話，就算強盛如漢唐一樣的帝國，恐怕也會有些吃不消。

    帝國將會壓上非常強的經濟壓力，直接拖累帝國的國力——但是，如果這三十萬騎兵是以游牧帝國的方式存在的話，那就完全沒有任何問題了——

    整個大草原，以劉玄德的計劃，使用了新式牧草苜蓿，以及青儲法，還有大量專業培訓出的獸醫以及畜牧業知識傳播后，養育千萬人口，甚至更多都沒有問題。

    半耕半牧的狀況下，上千萬的草原游牧，每帳出一個人，甚至都能湊出百萬游牧騎兵。劉玄德期望的三十萬騎，簡直就是輕松愉快的完全不需要承擔任何問題。

    那么，唯一有問題的就只有一件事，就是組織形式——

    如果一個鬧不好的話，那么這些騎兵如果轉過頭來背叛帝國，事情可就大了。

    所以，惟一的問題就是，這些牧民們究竟應該如何管理與掌控——

    一方面，規定牧區，讓游牧改為放牧，方便管理是一回事。另一方面，解決人地矛盾，以及釋放這些游牧的破壞力，同樣是一回事。

    再之后，就是經濟方面的聯系，以及信仰和文化方面。

    第一的規定牧區，將游牧改為放牧，劉備已經有了一系列計劃，在他的計劃中，遼東軍的六萬人，以及他們的家屬，加起來超過二十萬人口將被遷徙到草原上——他們將在草原上建立城池，成為帝國在草原上的要塞與重心——

    龍城！曾經匈奴帝國的核心，將成為真正的塞上明珠，以帝國的，漢人的方式建造城市，同時通過新的畜牧技術將城市，以及城市周邊的龐大牧區固定。

    再之后，像是這樣的漢人在草原上的移民點數量將越來越多，劉備將以鼓勵，以及流放游俠兒、罪犯的方式逐漸將漢帝國的文化擴展到草原上。

    這樣一來，文化紐帶，以及經濟聯系就理所當然的擁有了——草原的牛羊牲畜，羊毛紡織，礦產資源。換取內地的絲綢、茶葉、手工制品——整個草原將成為帝國經濟的工業原料產地之一。

    這樣一來，時間長了，在草原上的漢民人口數量將持續增加，甚至增加到一、兩百萬，乃至更多。在這之后，帝國對于草原的控制將會穩如泰山。

    至于說草原上的其他原住民么，這一點劉備也有計劃——走上層路線，利益捆綁。利用上層的游牧領主們控制這些部落，要求領主們效忠——讓這些領主們成為天單于的奴隸。

    理所當然的，這對于草原的游牧領主們來說，實際上是個最好，最好的結局以及所追求的結果。因為這樣能夠穩定他

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