見群臣意見一致，李倧便就坡下驢：“既然諸位都認(rèn)為可行，那就請領(lǐng)相擬旨：著守御使、水軍節(jié)度使陳雨，欽命其巡視黃海、平安道，用欽差大臣關(guān)防，軍政皆由其掌管，凡涉及抵御韃虜之事，兩道官員皆聽其號令，不得推諉。”
陳雨很滿意這個結(jié)果，這就相當(dāng)于朝鮮版本的兩省總督了，有了這柄尚方寶劍，他就可以大展拳腳，圍繞鴨綠江，在平安道內(nèi)打造一條固若金湯的防線。
他朝李倧行禮：“大王英明，臣必定鞠躬盡瘁，御敵于國門之外，保百姓不受生靈涂炭之苦。”
李倧點點頭：“就拜托愛卿了。”
陳雨退出大殿后，李興立憂心忡忡地說：“大王，此人野心勃勃，掌控一郡之地后，還要圖謀黃海、平安兩道的兵權(quán)，若是聽之任之，將來會不會試圖染指京畿道，繼而以軍亂政，禍亂朝綱？”
李倧被他說得心里發(fā)毛，詢問左右：“眾愛卿以為如何？”
崔鳴吉自從收下陳雨的賄賂后，就已經(jīng)站到了他那邊，聞言立刻出列反駁：“李判書此言差矣。若不是陳守御使奮力抗擊韃子，并遠(yuǎn)赴遼河斷韃子的后路，皇太極大軍兵臨城下，勝利唾手可得，又怎么會乖乖地撤兵？說他挽救了朝鮮的國運(yùn)也不為過。李判書這樣猜忌功臣，未免讓人寒心。”
李倧覺得崔鳴吉說的也不無道理，求助地看著李元翼：“領(lǐng)相認(rèn)為呢？”
李元翼沉吟道：“臣以為，李判書關(guān)于覬覦大權(quán)、禍亂朝綱的猜測是關(guān)心則亂，陳雨志不在此，他的目的應(yīng)該是占據(jù)鐵山屯田練兵、壯大實力。主動提出以鴨綠江為防線抵御韃子，并非是為了替本朝著想，而是擔(dān)心韃子的報復(fù)毀壞了他在鐵山的一番心血。但單從抵御韃子這方面來說，他和我們的目標(biāo)是一致的，所以也不必過于擔(dān)心。”
這話說得再明白不過了，有韃子這個共同敵人在，兩方就是一條繩上的螞蚱的，誰也跑不掉。
李倧聞言安心了不少：“領(lǐng)相的意思是：不管其動機(jī)如何，做的事情總歸對咱們也有利？”
“然也。”李元翼說，“而且，他主動提出承擔(dān)北部邊境的防御職責(zé)，卻只口不提所需開銷和軍隊糧餉，顯然是打算自籌，這對國庫空虛的我們來說，是大好事啊！”
李倧徹底放心了，只要是這樣，就沒什么好擔(dān)心了。朝鮮軍備廢弛，軍隊沒什么戰(zhàn)斗力，以往都是依靠明朝這個宗主國保護(hù)，現(xiàn)在韃子三番兩次入侵，明朝現(xiàn)在又是自身難保，冒出個陳雨，也算是補(bǔ)上了這塊短板。另外李元翼也說得對，有人自掏腰包給你守護(hù)國境，還有什么好計較的，就偷著樂吧。
陳雨當(dāng)然不傻，他比朝鮮君臣都精明。打造鴨綠江防線是為了自己的戰(zhàn)略利益，朝鮮方面給不給錢都要做，但這窮酸朝廷也壓榨不出多少銀子，還不如大方一點，換來對方爽快地放權(quán)。反正羊毛出在羊身上，免費(fèi)征發(fā)徭役就能彌補(bǔ)不少，更別提從釜山可以獲得海量的財富了。
獲得授權(quán)后，陳雨以欽差的身份駕臨平安道，勒令平安道觀察使臣尹元衡動員全部力量，協(xié)助他修筑綿延兩百多里的墩堡，并將鴨綠江上游山區(qū)的百姓內(nèi)遷，打造一個方圓數(shù)百里的無人區(qū)，將來韃子即便繞道從此處進(jìn)入朝鮮，也會面臨完全無法補(bǔ)給的困境。
平安道在朝鮮是屬于相對貧瘠的地區(qū)，東北部多山，百姓更是困苦，人煙稀少，兩班貴族的勢力很薄弱，所以陳雨的計劃并沒有太大的阻礙。觀察使臣尹元衡也不敢與欽差對抗，老老實實接下了大部分差使，只是向陳雨訴苦，府庫空虛，無力安置內(nèi)遷的百姓。畢竟老百姓再聽話，也是要吃飯的，這些人數(shù)量雖然不太多，但男女老少加在一起也上萬了，讓他們從祖祖輩輩生活的地方遷移出來，卻不給錢糧安置，又無地可種，釀成民變，他可擔(dān)不起這責(zé)任。
陳雨也很爽快，當(dāng)即拍板，由鐵山接納這些內(nèi)遷的百姓，按照農(nóng)莊的屯丁同等看待，撥給農(nóng)具和糧種，引導(dǎo)他們墾荒屯田。這個安排皆大歡喜，尹元衡甩掉了包袱，陳雨獲得了額外的人口資源——被當(dāng)?shù)毓俜降狞S冊除名之后，這些失地的農(nóng)民就成了鐵山農(nóng)莊的一份子，完全可以按照遼東漢人的模式，成為他的農(nóng)業(yè)人口和兵源了。
浩浩蕩蕩的鴨綠江防線工程啟動了，從丹東往北，沿岸到處是密密麻麻的人群，就地取土，用夯土壘建墩堡，整個鴨綠江沿線變成了一個狹長而巨大的工地。
被征發(fā)徭役的朝鮮百姓對于這個大工程并沒有以往的抵觸情緒，反倒是熱情高漲。他們位于邊境，但凡韃子入侵，他們就是首當(dāng)其沖的受害者，被劫掠數(shù)次，家財散盡、青壯被擄，多少人家破人亡，苦不堪言。現(xiàn)在朝廷愿意建墩堡將韃子擋在對岸，以后就能免受戰(zhàn)爭荼毒，他們自然是求之不得。何況主持此事的欽差大人還愿意提供足夠的糧食，讓他們干活之余能吃飽飯，比起以往被官府征發(fā)徭役，境遇要好多了。
位于丹東的第一個墩堡建起來之后，張富貴派去接德西勞等人的船也抵達(dá)了丹東，根據(jù)陳雨的指示，德西勞等人沒有在鐵山下船，直接從海路來了這里。
陳雨帶著德西勞等人來到江邊的工地，指著已經(jīng)建成的墩堡說：“叫你來的任務(wù)，就是給這些堡壘裝上牙齒。我需要數(shù)量非常多的岸防炮，你以前提議的大口徑火炮可以在這里發(fā)揮用處了。”
德西勞問：“炮不是問題，三十二磅或者二十四磅加農(nóng)炮都行，關(guān)鍵是看是什么用途，安置在哪里？”
陳雨問：“放在堡壘的頂部露天炮臺可不可以？”
德西勞看了一下十來米高的堡壘，搖了搖頭：“困難很大，光是二十四磅炮的炮身自重就超過了2500磅，長度超過了9英尺，三十二磅炮更重、更長，這樣的大炮，怎么運(yùn)上去都是個大問題。”
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