“當然是真的，本官有必要騙你們嗎？”

    袁崇煥和盧象升并未等得太久，孫承宗緊接著就給予了肯定的答復，進而更是補充道：“這個人就是吳有性，可是民間有名的神醫(yī)，對于瘟疫，有著不俗的研究。”

    “而且，這吳有性就在遼東，就在渤海的某一座孤島之上，和一些明醫(yī)，一起研究諸多的瘟疫，現(xiàn)在正在完善治療天花的那個藥方以及完善種痘。”

    “那座研究瘟疫的島嶼，作為大夫們的研究基地，皇上可是投入了大量的人力、物力和財力，除了特殊的軍隊，罕有人知道他們的具體位置。”

    “即便是本官我，也只是知道這么一個的存在。”

    顯然，有了治愈天花的藥方，即便面色再如何的平靜，擺出一副風輕云淡、鎮(zhèn)定自若的樣子，但言語之中，還是流露了他孫承宗內(nèi)心的心里活動，是那么的激動與興奮。

    這一刻，看到孫承宗那副信誓旦旦的模樣，就算是沒有這番言語，盧象升和袁崇煥也會相信，真得有這么一個藥方存在。

    漸漸地，客廳的氣氛發(fā)生了變化，變得輕松愉快了起來，不再那么壓抑，兩人的神情也不再是那么緊張兮兮的，為滿臉的笑意所取代。

    “既然這樣，孫大人，那你將我們叫到這里又是為何呢？”

    隨著盧象升的反問，交談再次回到了正題上，袁崇煥跟著他的目光，也是疑惑地看著孫承宗，既然天花已經(jīng)不是無解之病，又為何這么緊張呢？

    一副如臨大敵的樣子。

    “呵呵....當然還是蔚藍遼東的郡縣制~”

    孫承宗淡淡一笑，在兩人期待地目光之中，緩緩來了這么一句，進而補充道：“你們也知道，大明的邊境地區(qū)很多，卻是獨獨在遼東實行郡縣制，撤銷衛(wèi)所制，就是想在這遼東搞一個試點，一個完全不同于關(guān)內(nèi)的郡縣制。”

    “下到地方的末流小官兒，一縣知縣，甚至于是村長、里長，上到道、府、州、的主政官員，不再是單純的委派那么簡單，還要有地方的推薦，亦或是民意的推選。”

    “也就是說，地方的主政官員，朝廷雖然有決斷權(quán)，甚至將其罷免掉，但是，是否任用地方推薦的人選，主要還是在于地方的民意，官員能否獲得百姓的認可。”

    “當然，初期的時候，一些州、府、縣的主政官員，還是由朝廷委派，但也只是一種過渡，穩(wěn)定了下來之后，官員的升遷與留任，不再只是朝廷的命令，而是要看官員的政績。”

    說到這里，孫承宗頓了頓，從衣袖里面掏出兩個折子般的文書，遞給了兩人，讓盧象升和袁崇煥傳閱。

    “喏~這是皇上差人送來的行文，交代咱們推行郡縣制的大致思路，主要涵蓋了地方行政和軍事兩個方面，你們先看看。”

    在袁崇煥和盧象升瀏覽各自手里的文書、相互傳閱之時，孫承宗的神情是那么的祥和，臉上掛著淡淡的笑意，不時地輕輕綠著胡須，忍不住地再次開口了。

    “從皇上對遼東的重視程度來看，相繼讓人送來了一些想法，推行郡縣制的一些思路，不難發(fā)現(xiàn)，咱們在遼東進行的試點，推行郡縣制，但更像是，皇上想要吏治改革的一種征兆。”

    聞聽此言，兩人手中的動作都是一滯，被孫承宗的猜測給震驚了，但并未多言，似乎是好奇所致，又或者是因為，想要驗證孫承宗之言使然，瀏覽的速度加快了起來，依舊埋頭看著行文上面的內(nèi)容。

    “你們看啊，除了初期的時候，朝廷會直接委派相應(yīng)的主政官員，以后若無特殊情況，幾乎都是從地方上選拔，而選拔的標準就是，官員的政績，百姓的認可程度，相應(yīng)衙門的差吏和下屬的品評等等。”

    “而其中的百姓投票權(quán)，以及同僚和下屬打分機制，從而品評某個官員的升遷或者留任，莫說是在大明的歷史之上，就是縱觀整個中華歷史，也是從所未有的舉措，百姓有著相當?shù)臋?quán)力，決定官員的高升、留任與免除。”

    “還有就是，即便是地方的官員確定，但一些官吏的選拔，還要通過考核的方式，而非是主政官員的指派，而這種考核機制，有一些類似于朝廷舉辦的科舉，擇優(yōu)錄用。”

    “而所謂的考核內(nèi)容，也不是考八股文、詩詞歌賦之類的內(nèi)容，而是與職位相關(guān)的職能、權(quán)力、部門劃分、律法條文等等，更加注重個人的專業(yè)能力，對于律法的敬畏意識。”

    ......

    這個時候，袁崇煥已經(jīng)快速瀏覽了一遍文書里面的內(nèi)容，心中早已是波瀾陣陣，起起伏伏，有著難以言明的莫名情緒，更是確信，孫承宗的那番言語不是猜測，皇上就是有著這方面的想法，并付諸了實際。

    從某種程度上來講，在邊境推行郡縣制，遼東雖是改良之后郡縣制的一個試點，但也是吏治改革的試點。

    之所以有著這樣肯定的判斷，不僅是因為，實行郡縣制之后，地方行政與軍權(quán)分割開來，彼此獨立，主要還在于，在于官員的選拔與任免方面，皇上管得很細，很具體。

    官員的選拔與任免方面，皇上提出的相應(yīng)想法，就已經(jīng)是變相的吏治改革。

    此刻，三人的神情是那么的復雜，既佩服崇禎的創(chuàng)舉，在吏治改革方面的奇思妙想，敢于放權(quán)，給予百姓更多的權(quán)力，選擇自己的父母官，更是感慨于這位年輕帝王的精明之處，將軍權(quán)抓得牢牢地，又借以地方的行政權(quán)鉗制將領(lǐng)的軍權(quán)。

    毫無疑問，將軍權(quán)抓得牢牢地，皇權(quán)也能穩(wěn)穩(wěn)地，不受到威脅！

    改革過后，遼東將會形成三權(quán)鼎立的局面，駐軍、城防營和地方行政，三者相互鉗制，彼此獨立，又互不干涉。

    相比于城防營與駐軍的純粹，地方的行政更加的復雜，分得極細，即便是一道（省）的最高長官總督和巡撫，一把手和二把手的存在，也不是說什么就是什么，不可能只手遮天。

    不僅僅是兩者有著相互監(jiān)督、彼此牽制之責，更有三司從旁監(jiān)視，僅就官階而言，在這遼東，五者的官階一樣。

    如此一來，極為避免了地方權(quán)力的過于集中。

【精彩東方文學 www.nuodawy.com】 提供武動乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書格式免費下載歡迎注冊收藏。