一個又一個的新詞語出現在他們的視線里，浮現在腦海中，不斷地激蕩著他們的內心，開拓著他們的視野，增加新的認知，對于官員的選取與任免，有了一個全新的概念。

    同時，又與已有的觀念發生碰撞。

    以投票的方式，從而得知百姓對父母官的滿意度，若是滿意度不超過六成，就算沒有任何的過錯，也沒有繼續留任和升遷的機會。

    簡而言之，用一句話來形容，崇禎所提出的這種吏制，更加注重官員的實干精神，能否以百姓的切身利益為主。

    說白一點，對于基層官員的任免權力，朝廷進行了一定的下放，讓普通百姓具有一定的權力，可以決定現任的父母官能否留任和升遷？

    毫無疑問，只要肯為百姓干實事兒，為百姓著想，滿意度自然可以達到及格線。

    當然，這一切的一切，都是建立在一定的基礎上，官員必須效忠皇上，忠于大明，官員的任職，還是要由朝廷來提名，提出候選人員，然后，才是百姓投票選舉。

    這一刻，以周道登為首的內閣成員，深深地為崇禎的構思所震撼到了，看得那是一個目不暇接，思緒出現了短暫的混亂，亦或是震撼于圖紙上的內容而無法自拔，一時不知道該說些什么？

    尤其是身為左都御史的李邦國，相比于其他的反應，可要精彩的多，精神抖擻，神采連連，那猶如鷹隼般的眸子里，光芒閃爍，流彩四溢，隱隱流露出澎湃的激動之意。

    實在是，這圖紙上的構思，與他上書的那十條建議，向萬歷皇帝提出的用人辦法，有著不謀而合的味道，有著太多相同或類似的地方。

    唯一不同的是，崇禎的這一個構思，對于用人辦法，改革地更加徹底，更加的全面，同時吸收了考成法和他那十條建議的優點，進行拓展和延伸。

    不過，對于百姓代表制度、選舉機制，李邦國又有一些心有戚戚然，并不是很認同。

    畢竟，固有的觀念使然，經過數十年儒家思想的熏陶，父母官，既然是父母官，乃是百姓的衣食父母，父母的性命與前途，又豈可受“子女”的牽制和制約？

    這樣的制度，隱隱間，有著鼓勵人們悖逆人倫的味道，實在是為讀書人所不喜，有著心上的某種膈應感覺。

    這個時候，不只是李邦國，禮部尚書劉鴻訓也懷著同樣的想法，有著相似的感覺，在其他人還在揣摩和消化圖紙上的內容之時，他卻忍不住地問道：“皇上，這種對官員的考核方式，是不是有一些過于粗糙，有違常理了？”

    如此直白的問話，近乎于是在冒犯一個帝王的威嚴，聽得其他人都是心里一驚，崇禎卻只是微微蹙眉，并未多說什么，還擺出了一副傾聽之狀，一副示意對方繼續說下去的架勢，看得眾人暗暗直流虛汗，一陣后怕。

    顯然，每一個人都知道，這句反問之語，只是劉鴻訓短暫的停頓，并未結束，還有后語。

    “在太祖皇帝創建大明初期的時候，就曾經賦予過百姓相同的權力，可以糾劾貪官污吏，直接將貪官污吏扭送到京城，不必承擔任何罪責。”

    “可是，百姓雖然淳樸，卻也有著不少的敗類，存在著許多的刁民，以此權力，反而誣陷一些官吏，從而好訛詐和勒索一些好處，不聽當地官府的約束和管理。”

    “因此，由于刁民持續增多，搞得地方衙門混亂不敢，許多的舉報都是捕風捉影和惡意誣陷，也是因為這些，這種政策并未持續多久，就被太祖皇帝給廢除了，實在是百姓的素質參差不齊，良莠不齊。”

    崇禎聽得很認真，神情也已經恢復了正常，對于劉鴻訓的這番話，雖然有搬出老祖宗壓自己之嫌，但崇禎并不生氣，而是極有耐心地解釋了起來。

    “劉尚書，看來，你并未吃透朕所寫的這些，也沒有完全理解朕的這些構思，所謂的百姓代表制度、投票機制和信訪等等，賦予百姓的那些權力，并沒有執法權，只是使得他們的舉報更加暢通無阻，不至于讓人壓下而已。”

    “而且，以往之時，從前的考成法，先不說已經流于形式，單單是其內容，就太過于局限和單一，，并不能形成有效地考核，只是以有沒有完成任務，作為考核標準。”

    “朕的這種考核方式，可是將民意放入其中，說白一點的話，就是官吏的施政，能否讓絕大多數的百姓滿意？在任期間，官當得是否合格？”

    “傳統的糾劾和監察官員，都是自上而下，這也就形成了一種現象，一種官場風氣，媚上欺下，壓榨百姓，而無所顧忌，根本就不在乎朝廷的考核，也沒有放在心上。”

    “如果按照這種考核方式，百姓有一半的權力，決定他們的升遷與去留，能否繼續當官，他們就不得不好好治理地方，也要討好百姓，而百姓有沒有執法權，朝廷又取消了風聞奏報之策，就可以杜絕刁民惡意報復，蓄意誣陷。”

    聽著崇禎的侃侃而談，更加簡潔的描述，再結合圖紙上的內容，盡管只是初步瀏覽，還未深入研究，但眾人已經聽出了大概，崇禎構思的精髓之處。

    當然，對于所謂的信訪制度，也算是弄明白了，就相當于將“告御狀”合法化，一般化，便于百姓的伸冤，也是制約貪官污吏的方式之一。

    自上而下的監察制度，上級幾乎決定了下一級官員的升遷與去留，這也形成了一種惡性循環，下級官員不斷地討好官員，而枉顧民意，一心只想往下爬。

    若是按照崇禎提出的這種吏制，自上而下和自下而上的雙重機制，就可以最大化地壓縮那些貪官污吏的投機取巧空間，不能只媚上，還要討好百姓。

    如此一來，就能形成一個相對平衡點，使得官員只能干實事，為百姓著想。

    這個時候，如此這般不厭其煩地解釋的過程中，崇禎的心里還在向著其他的事情，不僅要引入后世的這些制度，在適當的時侯，還要廢除科舉，實行公務員考試制度。

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