平靜的大殿之內，依舊在回蕩著崇禎的余音，回蕩在眾人的耳畔，連同周道登在內，都是滿臉的難以相信之色，全都是那么的意外，誰也沒有想到，皇上不僅答應了，還答應的如此爽快，沒有絲毫的猶豫。

    “那個謝主隆恩”

    周道登有一些錯愕，但還是連忙做出了回應，但話語卻是磕磕巴巴的，那副吃驚和意外的模樣，就好像不愿意相信自己的耳朵所聽到的聲音一般，整個有一種如墜夢幻的感覺。

    “好了，關于欽天監(jiān)和太醫(yī)院的事情，今天就說到這里，接下來，該談談吏制改革的事宜了。”

    不等眾人回過神來，崇禎大手一揮，再次轉移了話題，更是順手從旁邊抽出了一個框架圖，遞給對方的同時，朗聲說道“喏你們看看這個，行政區(qū)劃分好之后，關于地方的職位高低劃分，朕設計的是否合理？有沒有哪里的構思存在缺陷？”

    這一刻，隨著崇禎的兩聲反問作為結尾，周道登等人已經來不及思考，因為太醫(yī)院和欽天監(jiān)的改革，心里為何會有那種莫名的不好感覺，連忙從冷曉磊的手里接過架構圖，人手一份，認真地瀏覽了起來。

    漸漸地，眾人的心神完全被架構圖的內容給吸引住了，沉浸其中而無法自拔，完全從剛才的思緒中走出來，不再思考為何會有那種不妙的預感？

    在這個過程中，看著沉侵其中的眾人，崇禎的嘴角微微上揚，勾勒出一抹淡淡的笑意，不忘自顧自地繼續(xù)說了下去，講述架構圖的一些內容，以及關于個人的看法。

    “恢復行省制度劃分之后，地方衙門的級別劃分省、府、州、縣，四個行政級別，自然而然地，相應的主政官員分別是知省、知府、知州和知縣，在此基礎之上，總督和巡撫也隨之形成定制，分別管理一省和一府的軍事，級別暫定為正二品和從二品，從此形成定制，每省一總督，每府一巡撫。”

    “還有都指揮使、布政使和按察使，全都做出相應的改變，統(tǒng)一定為從二品的官階，府、州縣的主政官員，也有著相應的提升，知府、知州和知縣定為正三品、正四品和正五品。”

    “同時，都察院也下派官員，到省、府、州一級，分別擔任相應的要職，組織和構建都察院的分院，專門用于監(jiān)視地方的官員，有沒有貪污受賄，有沒有違法亂紀。”

    在這個時候，眾人已經沒有多余的精力理會崇禎說什么了，完全震撼于架構圖里面的內容，總督和巡撫形成定制，重新恢復行省制度，以及三司的官員或升或降，等等。

    相比于這些，眾人更加震撼于，構架圖里面的內容所蘊含的理念，所代表的意義，軍政完全剝離開來，官員的官階雖然得到了極大的提升，但權力也遭到了同樣的削弱和分散。

    別得不說，就拿總督和巡撫來講，雖然官階很高，比相應的知省和知府高上一級，但卻無權插手地方的政務，只有監(jiān)察之責。

    即便是知省和知府這樣的官員，權力不再像過去那般大的沒邊，幾乎是猶如土皇帝的存在，單單是都察院、戶部、吏部下派的同級官員，以及三司的各個主政官，就可以與其平起平坐，形成掣肘，彼此監(jiān)督，最大限度地防止。

    這也就意味著，不管是知省，還是知府、知州等這樣的官員，再也無法大權獨攬，再也不可能像過去那般，可以隨意地任免一些職位。

    而且，崇禎還提出了開會制，每逢重大事件，都要進行相應的商議，只有多數(shù)人同意，才可以實行，即便主政官員一意孤行，行使拍板權，日后出了問題，就必須背負責任，出了人命，以命抵之。

    尤其是，皇上還制定了百姓代表制度，由下而上的監(jiān)督官員，更加使得官員不敢隨意而為。

    漸漸地，大殿里的氣氛發(fā)生了變化，變得越來越沉重了起來，給人一種近乎于壓抑的沉悶感覺，而在這個時候，周道登率先開口了。

    “皇上，老臣贊同這樣做，進行吏制改革。”

    說話之間，周道登已經站了起來，來到場中央，先是語氣凝重地表達了自己的觀點，對于架構圖里面的內容看法，進而語氣低沉地說道“可是，皇上，如果這樣做的話，現(xiàn)在就這樣推行，是不是有一些太過冒然了？”

    “哦周閣老，此話怎樣？”崇禎不動如山，沒有絲毫的情緒波動，而是適時地反問了一句，顯得很是有耐心。

    “皇上，是這樣的，如果按照這種形式進行吏制改革，在全國范圍內，將會增加許多的職位，僅就目前的形勢而言，根據(jù)朝廷的情況，就面臨著兩大難題。”

    “其一，不說別的，劃分好行政區(qū)之后，朝廷將會有二十個行省，單單是正二品的封疆大吏，就一下子多出了二十個。再加上都察院、戶部、吏部等下派的從二品以及以下的官員，總共加在一起，至少也得有數(shù)百，接近千人。”

    “如果再加上其他新增職位的官員，以及衙役等等，都擁有朝廷的編制，這些都加在一起，這么多的行省，粗粗算下來，對于大小官員的需求量，何止萬人？”

    “其二嘛，自然就是官員相應的薪俸，由于朝廷實行的nnn，在原來的基礎之上，官員的俸祿翻倍，加上原有的官員，單單是薪俸方面，恐怕朝廷就得支付數(shù)百萬兩銀子。”

    不得不說，周道登的反駁很是漂亮，著眼點抓得很準，說得更是事實，使得原本頭腦發(fā)熱的崇禎冷靜了下來，深深地意識到，什么是歷史的局限性，想法雖好，卻無法付諸于實際。

    僅憑這兩點，就使得崇禎不得不熄滅這種想法，進行這種吏制改革，近乎于大刀闊斧。

    畢竟，這是一個不爭的事實，要想進行這樣的吏制改革，就必須先解決兩大問題，一是人，二是錢，后者還好辦一些，勒緊褲腰帶，錢也就有了，人就不一樣了，不可能抓一個人就能用。

    可以說，按照架構圖那樣做，進行吏制的改革，那將是一個浩大的工程！

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