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崇禎十三年 正文 第一百五十八章 護(hù)衛(wèi)痼疾(四)

作者/響木 看小說文學(xué)作品上精彩東方文學(xué) http://www.nuodawy.com ,就這么定了!
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    鄭安民說的對,人心就是利。人心的爭奪,本質(zhì)上就是利益的爭奪。領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù),就體現(xiàn)在各方利益的平衡。</p>

    朱平槿雖不是皇帝,可也是位具有皇族血統(tǒng)的親王世子。朱平槿的權(quán)利,本質(zhì)上來源于皇權(quán)的延伸。現(xiàn)在他的地盤上,存在如此尖銳的階級利益對立,階級斗爭一觸即發(fā)。朱平槿能不能利用他高高在上的威權(quán),將殘酷血腥的階級斗爭變成講究禮賢恭謙讓的階級調(diào)和?</p>

    內(nèi)部不能亂,這是朱平槿的底線。天下大亂在即,無論如何,絕不能讓自己內(nèi)部亂起來。否則兩個(gè)階級殺來殺去,最后合演一出辮子戲。</p>

    階級調(diào)和不是轟轟烈烈的革命,而是采用改革的方法穩(wěn)步推進(jìn),最終達(dá)到各方都能接受的利益平衡。這考驗(yàn)著朱平槿的政治智慧。</p>

    利益平衡,落實(shí)在左護(hù)衛(wèi)那里,就是一個(gè)官兵的待遇問題。官拿多了,兵拿少了,利益不平衡了,階級矛盾就凸顯了。既然繞不開這個(gè)該死的待遇,于是朱平槿和鄭安民兩人便趴在大辦公桌上,將左護(hù)衛(wèi)官兵的待遇情況做了一次認(rèn)真梳理,同時(shí)將王府長史司官員以及未入流的小吏納入了其中。</p>

    兩人一梳理,立即發(fā)現(xiàn)了更多的問題,比較突出的有新老矛盾、文武矛盾等等。</p>

    ……</p>

    如果把新近成立的護(hù)商隊(duì)、護(hù)莊隊(duì)和天全土司營稱為新軍,那么原來的左護(hù)衛(wèi)就是舊軍。因?yàn)樾萝娭邪芏喑F(xiàn)任的武官,比如衛(wèi)所軍官和土司軍官。為防止政治上的非議,所以新軍的餉章制度,最大程度上與大明朝的品官俸祿體系進(jìn)行了對接。但在對接的同時(shí),又根據(jù)自身的特點(diǎn)和需要進(jìn)行了一些修改和調(diào)整。當(dāng)然這些修改和調(diào)整,必定摻雜了朱平槿個(gè)人的習(xí)慣。</p>

    按照朱平槿先前的設(shè)計(jì),新軍**有軍、師、旅、團(tuán)、營、連、排共計(jì)七級十四等主官的軍餉待遇,分別對應(yīng)二至八品官員的俸祿。一品俸祿將來留給戰(zhàn)功卓著的正國級、副國級,軍校學(xué)員在校期間暫時(shí)享受九品俸祿。班組兩級不是軍官,士官和士兵另有軍餉體系。護(hù)莊隊(duì)的隊(duì)員分三類,脫產(chǎn)的與護(hù)商隊(duì)一樣待遇,半脫產(chǎn)和不脫產(chǎn)的發(fā)放數(shù)額不等的補(bǔ)貼。</p>

    目前護(hù)商隊(duì)最大的軍事單位是團(tuán),正團(tuán)級對應(yīng)的是正五品。朝廷規(guī)定的正五品官員為月俸十六石。朱平槿規(guī)定的正團(tuán)級也是十六石,賞錢和津貼等除外。朝廷給官員們折俸,朱平槿也給將領(lǐng)們折俸。朝廷折俸是花樣繁多,越折越少。朱平槿折俸是簡而又簡,一石糧食便折一兩五錢銀子,十六石就是二十四兩銀子。總之,新軍的待遇是盡量比著朝廷來,又明目張膽地比朝廷好得多。</p>

    具有新軍官職和朝廷官職雙重身份的人,他們可以自由選擇,或是按朝廷的折俸法,或是朱平槿的折俸法。當(dāng)然他們無一例外選擇了朱平槿的銀子,沒有傻瓜想要朝廷發(fā)的大明寶鈔。沒有朝廷官職,單純屬于世子府體系的人,比如李崇文、孫洪等人,他們按照朱平槿的習(xí)慣,一律參照新軍級別享受待遇,比如李崇文現(xiàn)在是正團(tuán)級,孫洪是副團(tuán)級。但是那些還沒有進(jìn)入世子府體系的王府官員,以及舊軍武官,他們依舊按照朝廷的規(guī)矩拿俸祿。</p>

    如此一來,在蜀王府的官員中,就存在了薪餉制度的新舊雙軌制。這種雙軌制是在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)之初就必然產(chǎn)生的,朱平槿不可能也不打算一夜之間將雙軌制合軌。</p>

    既然雙軌制在未來一段時(shí)間內(nèi)還要長期存在,所以在過渡時(shí)期必須將雙軌制帶來的副作用盡量減小,避免新、舊矛盾激化。為此鄭安民向朱平槿建議,先將王府中有品級的文官和宦官女官的待遇與新軍軍官統(tǒng)一起來,將長史司那些不入流的小吏與新軍士官、士兵統(tǒng)一起來。但是他堅(jiān)決反對王府小宦官小宮女拿新軍士兵的待遇。鄭安民的理由是,王府收買的一些小太監(jiān)小宮女,只有四五歲,根本做不了什么事,相反還要拿飯養(yǎng)著,得養(yǎng)好多年才能使用。</p>

    兩人一番討論,基本按照鄭安民的建議達(dá)成了共識。</p>

    “鄭大人所想,便是長史司也不要朝廷的大明寶鈔了?”朱平槿有點(diǎn)心情開玩笑了。</p>

    鄭安民早就與朱平槿有了協(xié)議,拿世子府的待遇。他壓住笑意,故意嚴(yán)肅回答:</p>

    “世子知道,臣那點(diǎn)俸祿,折了寶鈔便所剩無幾。臣一家有幾石本色糧食充饑,倒是餓不死。只是下面那些的小官小吏,俸祿微薄,不貪點(diǎn)撈點(diǎn)便活不下去……”</p>

    鄭安民訴說著長史司官吏的情形,朱平槿手指輕輕點(diǎn)著桌子,若有所思。</p>

    高薪養(yǎng)不出廉,低薪只能養(yǎng)出貪。大明朝低得出奇的官員俸祿,早就為官場的全員貪污做好了制度上的鋪墊。三百年的時(shí)間,那么多的官員讀書人,最后只出了一個(gè)拍著胸脯敢說自己從沒貪污的海瑞!</p>

    鄭安民說完,朱平槿也有了主意。</p>

    “鄭大人所議,準(zhǔn)了!長史司先做一個(gè)預(yù)算,一歲一月本世子要花多少銀子,拿銀子的人有多少,列出詳細(xì)的清單。但有兩點(diǎn)本世子要事前說清楚,一則只能選一頭。選了王府的待遇,朝廷發(fā)下的俸祿就歸王府所有;二則不要聲張,免得省里的官員眼紅了生事!”</p>

    “我們當(dāng)然只拿一頭!”鄭安民哈哈笑起來。他眼珠一轉(zhuǎn),立即給朱平槿出了個(gè)主意:</p>

    “可臣建議聲張一番也好!目前市面上物價(jià)漲得厲害,糧價(jià)都快三兩一石了。王府諸官迫于生計(jì)艱難,在端禮門前集體請?jiān)福笸醺畠?yōu)恤也屬合情合理。事關(guān)諸臣切身利益,本官也是要帶頭的。如此這般,世子就算把我們的俸祿折了銀子,也不算擅改國法,而是合乎于理,發(fā)乎于情的仁義之舉。這樣還有個(gè)額外的好處,讓我們王府官在外官眼里也有點(diǎn)面子!”</p>

    朱平槿笑了,看來鄭安民的鬼點(diǎn)子也不少。面子是假,幫著朱平槿用銀子收買外官是真!</p>

    “可是,左護(hù)衛(wèi)的軍官另當(dāng)別論!”鄭安民收了笑容,將言語拉回今天兩人的主題。</p>

    “凡未入商、莊兩隊(duì),亦未在衛(wèi)中見任者,除朝廷俸祿外,再不能享受任何王府之待遇!”</p>

    太陽已經(jīng)升起老高,將謹(jǐn)?shù)碌畹拇皯艏堄车猛痢`嵃裁衽c世子對坐在辦公桌兩邊,詳細(xì)為世子解說大明的武官制度以及優(yōu)弊。朱平槿手持夫人親削的鵝毛筆,在一迭紙上從左至右、從上到下快速流利地書寫記錄。</p>

    大明朝的武官,爵止六品為止。流官八等,都指揮僉事以上高級軍職由朝廷任命;世官九等,指揮以下軍官和士兵實(shí)行世官世兵制,父死子替。世官世兵的衛(wèi)所制是大明朝的基本軍制,無論是流官還是營兵招募制,都是以此為基礎(chǔ)。這種世襲制度,讓大量無法勝任的世襲軍官充斥營伍,官兵比例失衡,武官職銜貶值,軍隊(duì)變得極為臃腫,國家財(cái)政更加困難,最后成為大明朝軍隊(duì)**墮落乃至國家滅亡的重要原因。</p>

    鄭安民道,景泰年間某個(gè)兵部給事中就曾經(jīng)因京衛(wèi)武職泛濫而上疏稱:京衛(wèi)帶俸武職,一衛(wèi)至兩千余,通記三萬余員。歲需銀四十八萬兩,米三十六萬石。并其他折俸物,動經(jīng)百萬,損耗國儲。因?yàn)槭酪u武官太多,職缺有限,所以后來朝廷將武官分為兩類。一類叫見任官,就是實(shí)際任職的;一類叫帶俸官,就是不任職,光拿錢的。一個(gè)擁有五所的標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi),見任官只有六十四員。見任官人人都爭,因?yàn)橐娙斡袡?quán),工資基本不花。</p>

    鄭安民又道,從景泰年到崇禎年,時(shí)間又過了百余年。目前朝廷中的在職武官人數(shù)到底有多少,恐怕已經(jīng)無人能夠知曉,但是十余萬人肯定是有的。而現(xiàn)在兩京諸省的文官總數(shù)有多少?僅兩萬余!武官數(shù)量超出了文官數(shù)量的數(shù)倍之多。</p>

    “我們左護(hù)衛(wèi)五千六百人編制,有多少見任,多少帶俸?”朱平槿問鄭安民道。</p>

    “臣上任時(shí),曾經(jīng)查過武職選簿。劉盡忠謀反,清理了很多武官。喻指揮上任后,見任官留任加補(bǔ)缺共計(jì)四十七。帶俸官少了一半多,可仍有六百余……”鄭安民憑借腦中記憶和腹中推算回答道,以目前入值王府的儀衛(wèi)為例。三百余儀衛(wèi)中,百戶以上的帶俸軍官便有一百零五人,官兵比例一比三!</p>

    聽到這里,朱平槿把鵝毛筆插回墨水瓶,對鄭安民道:</p>

    “我蜀王府只管用兵。養(yǎng)兵、練兵是衛(wèi)里管,軍官俸祿由朝廷發(fā)給。朝廷要搞那么多帶俸武職,那是朝廷之事,本世子管不著,也不想管!只是這帶兵的見任官,我們定要仔細(xì)遴選。否則體仁門故事,恐怕還要重演。一個(gè)士兵,他的軍餉至少應(yīng)能養(yǎng)活兩個(gè)家人。因此入府戍衛(wèi)的兵士,他們的待遇必須與護(hù)商隊(duì)一樣。劉盡忠和其他犯罪的軍官,沒收的土地有余田的,要分給入府戍衛(wèi)的軍士家人耕種……”</p>

    “左護(hù)衛(wèi)沒有余田,所有的田都種上了。即便沒入王府的犯官之田,原來也是有佃戶的。”鄭安民搖搖頭道。</p>

    人多田少,人多糧少,這是中華農(nóng)業(yè)文明的死穴。即便朱平槿從天而降,短期也解決不了這個(gè)難題。</p>

    “就算沒有田,也不能虧待軍士。暫時(shí)沒有土地耕種,也要想法折了糧食銀子發(fā)放。鄭大人說得好,政事人事無非一個(gè)‘利’字。只要我們將“利”字用好用足,左護(hù)衛(wèi)就能脫胎換骨,重新成為我蜀王府一支勁旅!”</p>

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