田騫的方案，是要朱平槿摒棄投獻(xiàn)的思路，利用四川官府的軟弱，轉(zhuǎn)而推行稅收包攬，并通過稅收包攬控制財(cái)政，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對全川的掌控。
要想包攬地方稅收，就目前王府與四川各級官府的復(fù)雜關(guān)系而言，可以利用的機(jī)會很多。只是如此一來，勢必對大明朝極為紊亂的稅收結(jié)構(gòu)和稅收征管來一個(gè)快刀斬亂麻，建立和推行一套新的稅制。洪其惠在雅州，已經(jīng)把王國臣架空，在官府稅收上實(shí)行了變相的稅收包攬。只是這種包攬，是舊瓶裝新酒，官府老稅制、老糧額繼續(xù)沿用，稅率卻是在王府投獻(xiàn)一成的基礎(chǔ)上加了兩分。
田騫的海吹神侃，讓朱平槿找到了靈感。他希望能在雅州包攬的基礎(chǔ)上，再上一個(gè)臺階。在那些沒有動亂的地方，通過與官府自愿不自愿的合作，達(dá)成稅收包攬的目的。于是朱平槿假設(shè)田騫包攬了一縣之賦稅，然后提出問題讓田騫回答，看田騫的建議到底是今天腦袋一熱，還是早已思考成熟。
“原來之鄉(xiāng)吏、柜頭、總書怎樣？”
“一律革退！”
“士紳若聯(lián)合抗稅怎樣？”
“以大明律治之，捆綁至衙門枷號打板子！”
“如此他們必不肯干休。上告朝廷怎樣？”
“讓與王府不想干的當(dāng)?shù)厝水?dāng)這總書、柜頭、鄉(xiāng)吏。即便士紳告準(zhǔn)了，也是無妨！”
“士紳聚眾反抗怎樣？”
“那最好！以匪類除之！”
“我大明對士紳有優(yōu)免賦稅之待遇，怎樣？”
“依律行之！舉人、監(jiān)生、生員各免糧二石，人丁二丁！在京及地方官員優(yōu)免不等。”
唔！朱平槿滿意地點(diǎn)點(diǎn)頭。稅收措施強(qiáng)而有力，可以保證稅收的實(shí)現(xiàn)；出了事情有人頂包，牽連不到王府；依法對士紳減免稅收，既可緩和矛盾，又可避免留下把柄。
可是朱平槿并沒有因?yàn)闈M意而停止提問，新問題如雨點(diǎn)般接踵而至，而且難度在不斷增加。
“征本色還是折色？”
“當(dāng)然是本色。如今糧貴銀賤，征取折色極為吃虧。”
“不能乘機(jī)壓低糧價(jià)賺上一筆？”
“世子，萬萬不可！百姓已有倒懸之苦，豈能再有變相加稅之舉？”
唔！朱平槿又滿意地點(diǎn)點(diǎn)頭。有了好的執(zhí)法思想，才能有好的執(zhí)法效果。讓歪嘴來唱戲，只會把一部好戲給唱歪了。
……
從現(xiàn)在起，朱平槿已經(jīng)把他的問題難度加到了九級。
“代征稅賦，稅率按朝廷成規(guī)辦，還是另起爐灶？”
“臣以為應(yīng)該另起爐灶！稅率本應(yīng)與王莊收受投獻(xiàn)一致，皆一成也！可我們既然以官府名義征稅，那自然要比王府投獻(xiàn)費(fèi)高些。臣以為可以征到一成五！如此，士紳百姓算來算去，還是覺得投入王莊劃算！”
雅州征到一成二，田騫加到一成五。
朱平槿沒有直接否定田騫，只是問道：“如此便高過朝廷正稅不少，名目是什么？”
“名目自有官府編造，我們不過借官府之名！他們強(qiáng)征各類苛捐雜稅，哪樣沒有編造名目？”
田騫答得非常完美，朱平槿心里已經(jīng)給出了七十分。就看他最后一個(gè)大BOSS問題如何回答了。如果他能對上一半，那就按自己和老婆商議的計(jì)劃用他。
“既然先生建議征收本色，那就要上繳朝廷官府折色銀子。廖撫之幕府曾估計(jì)，蜀地百余州縣，一年之賦稅雜役之總和約三百萬兩白銀，這相當(dāng)于匯通錢莊全部準(zhǔn)備金！如此，我王府幫官府做事，豈不虧死了！”
朱平槿一字一句，清晰表達(dá)，讓田騫聲聲入耳。
……
稅收包攬，讓自己的人出面征稅，那是傻子，最起碼也是包攬的初級階段。高級的稅收包攬，就是讓縣官包攬本縣的稅收，有誰知道縣官是王府稅收包攬的代理人？讓廖大亨包攬四川的稅收，有誰知道廖大亨是朱平槿稅收包攬的代理人？所以高級包攬，就是讓官府自己包自己！
可作為老練的領(lǐng)導(dǎo)，朱平槿并不急于推出自己的解決方案，他還要進(jìn)一步考察田騫。
朱平槿剛才的問題，已經(jīng)突破了包攬一縣稅賦的局限，而是把包攬放在全省的范圍。他的問題可分解為三個(gè)小問，每個(gè)小問里又有隱藏問題：
一是如何確定稅收標(biāo)準(zhǔn)的合理水平，才能做到盈虧平衡，起碼不“虧”。隱藏的小問是采取什么樣的具體措施，才能把稅收如期征收回來；
二是如何與地方官府進(jìn)行合理的分賬，做到朝廷（中央）過得去、地方有分潤、王府還能存些銀子和糧食下來。隱藏的小問是，地方官府那些苛捐雜稅如何才能革除，還能讓官府無話可說；
三是大BOSS問題里面的大BOSS小問，即貨幣流向的管理與分析，這在現(xiàn)代財(cái)政管理學(xué)和金融學(xué)中也是高級問題。昨晚朱平槿剛就此問題與老婆討論許久，此時(shí)正好拈來考人。
田騫為人機(jī)敏，他察覺了世子的意圖，或許這就是世子大用之前的最后考校吧。他默默凝望遠(yuǎn)方，手里的鵝毛扇子輕搖，頭腦中迅速整理思路，組織語言。
“不知先生以為如何？”世子再次發(fā)問，逼著他立即回答。
“臣以為，只要按照一成五征收，我們王府絕對不會虧。一州縣之田地，少則數(shù)萬畝，多至數(shù)十萬畝；一田之產(chǎn)，少則一石，多至四石；各縣賦役，一石糧額折銀，有少至一錢，有多至數(shù)兩。臣試以均數(shù)而論之：蜀地應(yīng)稅田畝約千余萬畝，蜀地一年之賦稅雜役之總和約三百萬兩白銀，分?jǐn)偟绞竦貞?yīng)稅田土之上，如此每畝折銀為三錢。以每畝產(chǎn)糧二石計(jì)，征收一成五即為三斗，按糧價(jià)可折銀六錢。如此，收支相抵，多出一倍……”
田騫的話被朱平槿打斷了。朱平槿向田騫指出，這樣僅僅只能做到不虧而已。稅收征管必須付出人力物力，實(shí)物稅收的征管成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貨幣稅收，這是很大一塊支出。更何況糧價(jià)并不穩(wěn)定，如最近秋收開始，糧價(jià)已經(jīng)迅速下跌至二兩。等到秋糧全面上市，王莊的掌柜們估計(jì)糧價(jià)會短暫跌到一兩五錢下方。這樣一來，稅收全部交了朝廷，朱平槿一分沒落下，豈不虧得慌？
“朝廷之稅，亦可用于地方！大明田土之弊，在抗稅，在隱田！士紳抗稅依律懲處，這隱田，既然倉促間難以重新清丈，臣以為要派人分片承包監(jiān)督，一人百畝至數(shù)百畝，打了谷子立即征稅，有如我們王府收租一般。有摸黑偷割者枷號示眾，并處罰款兩倍！”
“先生好辦法！”朱平槿撫掌笑道，好像他面前站著一排垂頭喪氣，肩上扛著大木枷的士紳。
“此外，必須革除稅收入田的弊政！田土之稅得糧，工商之稅得銀！取糧留川，取銀完稅！何以得銀？糧出于田，難得！而銀出于工商，易得！
如開征房產(chǎn)稅。大凡府州縣城城墻以內(nèi)房產(chǎn)，以間架為準(zhǔn)征稅，一間一架即征銀若干……
如開征商稅、市稅和關(guān)稅……
如開征山澤之稅、礦冶之稅……
故而稅銀短缺幾分也不要緊。臣就不信了：既有征稅之權(quán)，竟然還會折了褲子！”
田騫的回答有趣，朱平槿哈哈大笑起來，第一小問給了及格。其中工商稅必須與農(nóng)業(yè)稅分離這一點(diǎn)，就可以給五十分！
世子的大笑，明顯是在鼓勵(lì)。田騫的性子上來了，他越說越快：
“至于官府，我們可不能由著他們性子任意索取。我們替官府征稅，花了自己銀子，省了官府開銷，他們應(yīng)該倒給我們銀子才是！臣以為，既然包攬，得和官府談出一個(gè)過得去的總數(shù)，我們每年足額繳交即可。至于如何收稅，那是我們之事，官府不要管。他們?nèi)粢獛臀覀冋骼U，那更好！”
朱平槿冷哼一聲：“稅銀短了，他們就不會管；要是稅銀多了，他們就會像惡狼一般撲來！故而還要多為官府分些擔(dān)子！
李先生曾經(jīng)在仁壽縣搞過護(hù)城隊(duì)，后來統(tǒng)一整編為了護(hù)莊隊(duì)。譚思貴應(yīng)南溪官紳之請，在縣城也搞了護(hù)城隊(duì)。本世子想了想，覺得在包攬之地弄個(gè)護(hù)城隊(duì)也不錯(cuò)。既可幫著我們征稅，也可讓城里官府承擔(dān)軍費(fèi)花銷。如今土賊流寇肆虐，大難臨頭，我們練出來的護(hù)城隊(duì)，總好過那些士紳臨時(shí)招募的民壯吧！”
朱平槿在說這番話的時(shí)候，盯著田騫的臉色看。只要田騫神色有異，或者眼神閃爍，那么這個(gè)人就只能暫時(shí)列入觀察名單。
可田騫顧盼神色泰然自若。
“既然包攬一縣稅收，則一縣之政盡入我轂矣！護(hù)城隊(duì)僅是個(gè)名號。臣以為，凡我蜀地百姓，均為世子之赤子！一縣無論大小貧富，均為我王府王業(yè)！護(hù)國安民，當(dāng)首先用于我蜀國！”
嗯！朱平槿輕輕從鼻子里發(fā)出聲音，既未點(diǎn)頭，也未頜首。在官場中，這說明領(lǐng)導(dǎo)知道了。但是我不發(fā)表意見，或者是不方便發(fā)表意見。
“至于朝廷那邊，兩稅三餉所需甚巨，臣請世子勿憂。”田騫抱拳拱扇，臉上帶著隱隱的壞笑，“只需廖公一道折子而已！”
……
田騫對貨幣流向這種高級問題的解決辦法簡單得出奇：高價(jià)向江南出售四川余糧。
按照朝廷的成規(guī)，四川的賦稅應(yīng)直接上繳到京師戶部。田騫認(rèn)為，只需四川官府以陜西、河南、湖廣三條賦稅進(jìn)京的通道不靖為由上奏，要求四川的賦稅交到南京戶部，朝廷一定批準(zhǔn)。通過高價(jià)向江南出售四川余糧，再向南京戶部解交稅銀，那么一兩銀子也不用出川。
田騫做出判斷的理由是什么，朱平槿當(dāng)然要問清楚。這么重大的事情，豈能三言兩語，隨隨便便?
“世子可知南京戶部的職守？”
大明朝有南北兩京，兩個(gè)首都，兩套中央機(jī)構(gòu)。北京叫京師，有吏戶禮兵刑工六部，南京也有六部。北京比南京多的，就是皇帝及其秘書班子。
朱平槿是舒師傅的好學(xué)生，大明會典熟得很，南京戶部職守張口便來。
“南京戶部，負(fù)責(zé)征收南直隸及浙江、江西、湖廣諸省的稅糧征收和漕運(yùn)。此外還有鹽引勘合。”
“南京六部，首重戶、兵兩部！戶部管著江南稅糧，幾乎占了全國之半；兵部管著南京四十九衛(wèi)，掛‘參贊機(jī)務(wù)’銜，會同南京鎮(zhèn)守太監(jiān)與南京守備勛臣一起，守著我大明朝半壁江山！”
田騫慷慨揮灑，扇子一揮，天下盡入扇底。
“南京六部職司之重，與我稅糧轉(zhuǎn)售江南何干？又豈能做到一兩銀子不出川？”田騫的答案與標(biāo)答不同，且搶了朱平槿的風(fēng)頭，這讓朱平槿很不高興。
“世子可知否？去年五月，南直隸蘇、松、湖諸地暴雨成災(zāi)，大水毀堤，屋宇傾倒。斗米銀三四錢！
自今夏始，又?jǐn)?shù)月大旱不雨，飛蝗蔽天。
兩月前，蘇州府米價(jià)每石銀三兩二錢、麥價(jià)二兩二錢、油每斤八分。流丐滿道，多枕籍死。民間以糟糧腐渣為珍味，或食樹屑榆皮。各處設(shè)廠施粥，吃者日數(shù)千萬！
徽州米價(jià)更貴，其地山浮于田，故苦旱。去年五兩二錢一石，今年略微下降，尤要五兩一石（注一）！”
“江南魚米之鄉(xiāng)，天下富庶之地，出產(chǎn)極豐，何至于此！”朱平槿瞪眼張嘴，尤不自知。
注一：數(shù)字取自《明季北略志異》
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