崇禎十四年十月正朔（初一）清晨，在省城的蜀王府官員再次朝服齊聚承運門外，等待世子傳召。頂點 ２３Ｓ．更新最快只是今天沒有朝會，只有一份世子的旨意下來，對幾天前的朝會做了正式的結(jié)論。
鄭安民拿著一份今天剛上市的報紙下了轎，又碰到了一身襕衫的洪其惠騎馬趕到。
兩人聯(lián)袂走遠(yuǎn)，洪其惠突然小聲提醒鄭安民：“鄭大人，世子和羅姑娘雖說有時也會乘轎，可是他們都不太喜歡，說人騎馬尚可，人騎人太不人道！”
“喔，本官倒真疏忽了！”鄭安民連忙拱手稱謝。他確實大意了。世子不喜坐轎而喜騎馬，這他早知道。原來只是覺得世子年輕，貪圖眼福，不喜歡悶在矯中，誰知還有這個講究！聯(lián)想到世子在管府事之后，授意青聯(lián)會的學(xué)子們寫了幾篇關(guān)于“仁政”的文章，發(fā)表在復(fù)興報上。看來世子不僅僅是嘴上說說，更是要身體力行了。
“洪大人，今天這個報紙看了嗎？”鄭安民打開復(fù)興報頭版，把上方大大幾排黑體字展現(xiàn)在洪其惠面前。
洪其惠一見連忙拿過來，停下腳步看起來。須臾間他就搖起了頭：“想不到，萬萬想不到，政研室果真一語成讖（）！兩個總督、三個總兵、四萬人馬，就這樣在丟在了項城！傅督身死，國家又少了一員正臣！河南危矣！”
“左軍可以援豫么！”鄭安民微笑道。可他想想后也搖搖頭嘆息道：“可惜了傅督標(biāo)營里的那些川兵！若是加入護商隊……哎！”
……
秦裔站在承運殿門前的臺階上，向站在平臺上的官員宣讀了朱平槿的旨意。旨意內(nèi)容不復(fù)雜，主要是宣布幾件事。
首先宣布蜀王府的文武統(tǒng)御機構(gòu)和屬官的調(diào)整。
文官方面，長史司依然保留，新設(shè)蜀王府政務(wù)司，兩塊牌子一套人馬。
長史司原下轄之所有機構(gòu)，典膳、奉祠、典寶、紀(jì)善、良醫(yī)、典儀、工正諸所一律保留，各級官員一律留任。
主要職能劃歸新設(shè)立的政務(wù)司。總理鄭安民兼，主抓全面，分管王府對內(nèi)對外對上之事務(wù)；副總理李崇文，分管王莊、農(nóng)業(yè)及水利、道路設(shè)施建設(shè)；副總理洪其惠、分管財政、金融、工商、稅收；副總理兼化夷部部長高安泰，分管蠻夷土司事務(wù)。
政務(wù)司下設(shè)辦公廳、民政部、財政部、警察部、工商部、農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、教育部、宣傳部、化夷部等九部一廳。辦公廳主任典簿王彬兼（正營級）；民政部部長鄭安民兼；財政部、工商部長洪其惠兼；農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部部長李崇文兼；警察部部長審理正賈繼昌兼（副團級）；教育部部長舒師傅兼；宣傳部部長孫洪兼；化夷部部長高安泰兼。
政務(wù)司新設(shè)之后，長史司的職權(quán)大部分被轉(zhuǎn)移。原來的長史司文官，若沒能在新的政務(wù)司兼職，那以后就只能在王府這個小天地里打點雜。在場原王府長史司的文官們可不是傻子，個個明白了世子的用意。他們面面相覷，開始各自盤算。
最后悔的王府官，莫過于工正所的王工正。世子當(dāng)眾點他主持火器局，結(jié)果他腦袋進了水、豬油蒙了心，把一個團級待遇給硬生生給推掉了。現(xiàn)在只能守著正八品的俸祿過活，相當(dāng)于一個排級待遇。他婆娘一提起這事，就要用豬的某個器官形容他一刻鐘。他也曾經(jīng)試圖做些事情來挽回，比如親自上陣，帶著首飾作的工匠為世子制作了一件鎖子甲。世子和羅姑娘倒是很喜歡，在他獻寶時還當(dāng)面表揚了他“用心”。但世子只是讓他組織大規(guī)模生產(chǎn)鐵絲，卻沒讓他大規(guī)模制造鎖子甲，讓他有些摸不準(zhǔn)世子的心思。
武官方面，參、監(jiān)兩部的機構(gòu)不變，增設(shè)總后勤部，全面分管軍隊后勤供應(yīng)保障事務(wù)；增加了一個水軍指揮部，指揮江面上的那幾條小船。
后勤部長王昆山兼（副團級），第一副部長吳泰（正營級）、副部長李立（正營級）。總后勤部下轄預(yù)算局、火器局、軍醫(yī)、軍馬、各兵器作坊、獨立第一輜重營等部隊。
大明朝官制，以文制武，幾乎軍隊事情的方方面面，都由文官控制。控制的程度之深，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了前朝兩宋。在中央層面，吏部管著武官的任命；戶部管著錢糧和兵役；兵部管著作戰(zhàn)和銓敘；工部管著兵器制造。所有與武事相關(guān)的，基本與武官不相干。武官們除了揮刀弄槍，基本上喪失了對軍隊的管理權(quán)。永樂皇帝御駕親征北邊草原的蒙古殘余，戶部曾拋開一切事情，全力為大軍供應(yīng)糧草。但是崇禎年以來，由于戰(zhàn)事不斷，家丁盛行，軍隊的將領(lǐng)日漸跋扈，在朝廷對軍隊的諸多控制手段中，后勤的制約地位更為突顯。可是軍事后勤與民用供應(yīng)大不一樣，兩者混為一談，是要吃敗仗的。讓文官們拋開正事，來干不熟悉的軍事后勤保障，他們未必能將事情做好。這次朱平槿將文武分開，沒有執(zhí)著于文武官員的身份分野，而是從事情本身的性質(zhì)來著手解決。他的三總部，用的還是有文化的讀書人。
水軍指揮部，還只是一個停留在旨意中的機構(gòu)。具體人員和編制，自然會另行規(guī)定。
王府的文武統(tǒng)御機構(gòu)，除了健全編制、充實人員以外，還特設(shè)了兩個文武交叉任職的非常設(shè)委員會，分別凌駕于政務(wù)司和三總部之上。一個叫做蜀王府政務(wù)委員會；一個叫做軍機委員會。
政務(wù)委員會由政務(wù)院正副總理和參、政、后三部主官、程翔鳳和秦裔組成，鄭安民任主委；
軍機委員會由政務(wù)院總理和參、政、后三部主官、賀有義、宋振宗、宋振嗣、羅景云、程翔鳳和秦裔組成，舒國平任主委。
這兩個委員會的主要任務(wù)，不是決定和處理具體事務(wù)，而是作為朱平槿的在政務(wù)和軍務(wù)兩個方面的助手和參謀，參與某些全局性、戰(zhàn)略性的重大問題的討論或決策。并通過這種討論或決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文武之間的各種事務(wù)與分歧。
兩個委員會一文一武，一政一軍，組成人員大體相當(dāng)，卻又有些微妙的差別。聽宣旨意的人們莫不猜想，這大概就是以后參加朝會的人員名單了，加上直轄于世子和羅姑娘的宦官機構(gòu)承奉司、世子辦公廳、政策研究室、審計局和警衛(wèi)營，蜀王府的班底終于齊全。
王府文武機構(gòu)，可簡稱為兩委兩司三總部，比起京師的六部九卿五軍都督府，已經(jīng)不遑多讓。可蜀王府治理體系又有放眼四海而不多見的鮮明特色，那就是：
男女當(dāng)家，陰陽共治。
……
統(tǒng)御機構(gòu)的變化之大已經(jīng)出乎于意料，但比起王莊和護莊隊的大規(guī)模擴張計劃，只能是小巫見大巫。
世子旨意強調(diào)，到明年即崇禎十五年底以前，必須在四川承宣布政使司下轄的成都、順慶、保寧、重慶、夔州、敘州、龍安、馬湖、遵義九府（不含四個土府）；潼川、嘉定、雅州、邛州、眉州、瀘州六直隸州、十五散州、一百一十一縣遍設(shè)王莊。
新建的王莊，依然起著蜀王府勢力擴張急先鋒的角色。對于那些護商隊暫時較難進入的府州縣，要通過一切形式，比如土地投獻、荒地開墾甚至是土地購買的形式進去。只要王莊進去了，立即一莊一隊莊丁。蜀王府在當(dāng)?shù)氐能娛铝α烤陀辛艘劳校⒛芙璐松汛笃饋怼?br />
旨意指出，四川巡撫廖大亨已經(jīng)非正式明確表態(tài)，只要地方府州縣支持，王府便可包攬地方稅收。地方府州縣不同意，廖撫也可以利用手中權(quán)力和影響力來促成其支持。因此，新建的王莊與以前的王莊增加一點職能，即要負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)地方各級官府，促使他們同意蜀王府包攬當(dāng)?shù)囟愂铡Ｈ裟軤幦〉疆?dāng)?shù)毓俑闹С郑瑒t按照“一刀切”新稅制原則，以官府的名義，對地域內(nèi)的所有士紳和百姓征稅。
在宣布了王莊建設(shè)的總體目標(biāo)之后，旨意進一步明確了蜀王府在四川各重要地區(qū)的文武領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人員。
設(shè)立川西、川北、川南三個軍政委員會，每個軍政委員會又分為民政和軍事兩個組，各有側(cè)重。川西軍政委員會設(shè)在成都，鄭安民為主委，宋振嗣為副主委；川北軍政委員會暫設(shè)于射洪，李崇文為主委，羅景云為副主委；川南軍政委員會設(shè)在瀘州，賀有義為主委，宋振宗為副主委。
在王莊方面，新設(shè)立綿潼、順慶、保寧、簡資、敘府、重慶、夔州七個總莊。總莊之下，以縣為單位設(shè)立大莊。每個總莊附設(shè)護莊總隊，每個縣莊附設(shè)護莊大隊。
綿潼總莊頭分別為李崇文（兼）和邱瑞光，下轄潼川州北部的中江、射洪、蓬溪三縣和成都府所屬綿州各縣。綿潼護莊總隊副總隊長由王大牛調(diào)任，正、副監(jiān)軍為李崇文（兼）和邱瑞光。
順慶總莊頭為江鼎鎮(zhèn)和李四賢，下轄順慶府十縣；保寧總莊頭為賀永年和李俊英，下轄保寧府十縣。順慶府和保寧府因在剿賊前線，所以護莊總隊暫時合二為一，并受護商隊第四團指揮。下轄順慶十縣和保寧十縣的護莊大隊，總隊長賀仇寇、副總隊長賀永年，監(jiān)軍為羅景云和李四賢。
簡資總莊頭為田騫和舒國志，下轄成都府的簡州、資縣、資陽縣、內(nèi)江縣、隆昌縣，潼川州南部之遂寧、樂至、安岳三縣，嘉定州之榮縣、威遠(yuǎn)縣，敘州府之富順縣，共一州十縣。簡資總隊副總隊長由獨立一營營長劉三根兼，監(jiān)軍為田騫和舒國志。
敘州府總莊主和護莊總隊的副總隊長都由伍元康擔(dān)任，洪其仁調(diào)任副監(jiān)軍。
重慶府和夔州府的總莊主是朱平槿的舅舅邱子貢暫代，魏辰調(diào)任副總隊長。王競則接替了魏辰雅嘉護莊總隊副總隊長的職務(wù)。
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