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崇禎十三年 正文 第二百八十八章 脫困之謀(二)

作者/響木 看小說(shuō)文學(xué)作品上精彩東方文學(xué) http://www.nuodawy.com ,就這么定了!
    一番短暫的插曲后,三人回歸正題。頂點(diǎn) 23S.更新最快可正題要議出結(jié)果,依然繞不開(kāi)糧餉。

    “……皇上督促我等用兵川北,下官算過(guò),若以半年為期,士卒一萬(wàn)五,需軍餉十四萬(wàn)兩,軍糧四萬(wàn)石;戰(zhàn)馬千余,需豆類五千石,草料五十萬(wàn)捆。如今藩庫(kù)尚存銀有王府贊助軍餉五萬(wàn)兩,去年留存田稅兩萬(wàn)余,鹽稅六千兩,幾個(gè)稅卡征的商稅雜項(xiàng)五萬(wàn)余,尚差餉銀一萬(wàn)余兩。

    至于糧食,更是不好籌措!

    下官遵藩按兩位大人之命,令人查了邛、眉、漢、綿諸州倉(cāng)屯,如今成都府豐寧二倉(cāng)有存糧兩萬(wàn),邛、眉存糧一萬(wàn)五,綿州三千,漢州顆粒皆無(wú)。大人,成都豐寧二倉(cāng)之存糧,宗蕃、百官之俸祿可全在里面,好歹要留下一些,不可全部……廖公,軍無(wú)餉則自散……”

    說(shuō)到糧食,陳其赤說(shuō)話開(kāi)始吞吞吐吐,廖大亨和劉之勃都知道個(gè)中緣由。

    國(guó)家承平無(wú)事,財(cái)計(jì)尚不至于短缺。戰(zhàn)事一起,這賬本上到處都是窟窿。

    陳其赤只算了出兵之后的軍餉和糧草供應(yīng),還未計(jì)算出兵之前的欠餉補(bǔ)發(fā)以及出兵后的喪葬賞銀、軍械軍馬損壞補(bǔ)充維修費(fèi)用。如果按慣例給各軍補(bǔ)發(fā)三個(gè)月軍餉,又是六萬(wàn)兩銀子。如果戰(zhàn)事不順,半年不能打下巴州,屆時(shí)錢糧必然難以為繼,只好撤兵了事。

    坐在上首的廖大亨和劉之勃,在陳其赤注視探詢的目光中沉默不語(yǔ),撫衙后堂中一片死寂。

    不知過(guò)了多久,劉之勃方才長(zhǎng)嘆一聲打破了尷尬:

    “本官離京陛辭之時(shí),也曾抱負(fù)滿腔,想著既然為官一任,便要造福一方。誰(shuí)知到了任上,方知國(guó)事艱難如斯,地方更是糜爛至此!本官現(xiàn)在越發(fā)佩服世子,若不是護(hù)商隊(duì)在雅州、彭山斬殺獻(xiàn)賊余孽張光祖,恐怕這川西南之地已經(jīng)烽火遍地;若不是護(hù)商隊(duì)在長(zhǎng)平山大敗土暴子,恐怕保寧順慶兩府已經(jīng)血書求援了!”

    一股熱氣在劉之勃腹中積郁已久,終于從他的嗓門沖將出來(lái)。他越說(shuō)越激動(dòng),索性站起來(lái)在后堂中來(lái)回走動(dòng),邊走邊說(shuō):

    “本官自幼苦讀圣賢。孟曰:可欲之謂善、有諸己之謂信。充實(shí)之謂美,充實(shí)而有光輝之謂大,大而化之之謂圣,圣而不可之之謂神(注一)。

    世子首倡護(hù)國(guó)安民、天下太平,川人趨之而實(shí)惠焉!敬天法祖,崇儒遵道,平暴安良,與民休息,發(fā)糧江南,賑濟(jì)災(zāi)民。善、信、美、大之上也!

    讖語(yǔ)道,五百年必有圣人出。

    世子本是天家驕子,奈何天意棄之!如今蜀地萬(wàn)民遭難,豈非天意弄人!”

    這時(shí),廖大亨和陳其赤驚訝地看到,劉之勃仰面向天,雙拳緊握,兩眼緊閉,大股淚水順著堅(jiān)毅的臉頰流淌下來(lái)。

    看來(lái),傅宗龍和楊文岳在河南的慘敗,深深刺痛了這位巡按御史的神經(jīng)。而蜀世子朱平槿在川地的接連大勝,以及在各地各領(lǐng)域的成功改革,使劉之勃對(duì)朱平槿已經(jīng)有了些盲目的信仰。

    按照亞圣的說(shuō)法,善、信、美、大四種人之上,便是圣人和神仙了。

    而劉之勃?jiǎng)偛诺谋荩且驗(yàn)橹炱介瘸錾诜跏兰遥凑沾竺鞯淖孀诩曳ǎG闆r下他永遠(yuǎn)沒(méi)有機(jī)會(huì)發(fā)揮他的才能,成為圣人!

    廖大亨和陳其赤面面相覷,交流了一下眼神,他們都在對(duì)方的眼中看到了掩飾不住的驚愕。

    劉之勃是朝廷派來(lái)監(jiān)視地方的,監(jiān)視的對(duì)象不僅包括三司和巡撫,也包括地方藩王。劉之勃的這種態(tài)度變化,到底是真情流露還是試探底細(xì)?

    對(duì)劉之勃真實(shí)想法的判斷,關(guān)系到廖大亨與朱平槿兩個(gè)利益集團(tuán)的勾結(jié),關(guān)系到朱平槿對(duì)廖大亨承諾的實(shí)現(xiàn),甚至關(guān)系到廖大亨的身家性命!

    聯(lián)想到劉之勃前些日子在王府主動(dòng)向世子提及鹽稅包攬之事,又聯(lián)想到姻兄關(guān)于劉之勃會(huì)后來(lái)居上的警告,廖大亨頓時(shí)警惕起來(lái)。好在世子當(dāng)時(shí)顧左右而言他,沒(méi)有立即表態(tài),這件事還有轉(zhuǎn)圜的空間。他立即決定,把準(zhǔn)備好的方案拋出來(lái),看看劉之勃的反應(yīng)。

    陳其赤作為藩司參政而能代表左右布政司實(shí)際拍板,當(dāng)然是因?yàn)樗艿玫搅未蠛嗟男湃巍?吹搅喂蜃约菏疽猓惼涑噙B忙起身勸慰劉之勃。劉之勃也冷靜下來(lái),意識(shí)到自己的失態(tài),便向二人賠罪,重新坐回了官椅。

    廖大亨裝作非常感動(dòng)的樣子試探道:“劉大人憂國(guó)憂民之心,實(shí)在令老夫欽佩!糧餉雖然不濟(jì),可奪回巴州也是勢(shì)在必行。好在天無(wú)絕人之路。不如我等三人今日便議出一個(gè)好法子,既能籌足糧餉,保證前方將士之用度;又能撫定蜀地,不至于八面擾動(dòng)、刀兵四起。如何?”

    兩人都說(shuō)好,陳其赤便首先跳出來(lái)出主意。他先明確指出,在明年二月前,四川藩庫(kù)已經(jīng)不可能籌足此次出兵巴州所需的糧餉了。要籌集糧餉,只能是兩個(gè)地方,一是蜀王府,二是士紳。

    把兩位上官的思路引到了這兩個(gè)方面之后,陳其赤便開(kāi)始盡力贊揚(yáng)劉之勃提出的鹽稅包攬的主意。他道,只要世子同意包攬鹽稅,便可立即向蜀王府開(kāi)口預(yù)支數(shù)萬(wàn)兩銀子和數(shù)萬(wàn)石糧食,以解當(dāng)下燃眉之急。有了蜀王府帶頭,向士紳勸捐之事也才好辦,所以能不能說(shuō)服世子,那是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

    陳其赤的辦法,實(shí)際上就是劉之勃的想法,陳其赤只不過(guò)是表達(dá)一個(gè)贊成之意。劉之勃見(jiàn)陳其赤贊成,便疑惑地?fù)u搖頭道:“本官也是耳聞了一些雅州之事,這才貿(mào)然提出鹽稅包攬,誰(shuí)知世子并不贊同!”

    原來(lái)雅州王國(guó)臣悠哉游哉便完成一州稅賦征收的事跡,并非只有喜歡打聽(tīng)的江鼎鎮(zhèn)一人知道,負(fù)有監(jiān)察全省官員之責(zé)的劉之勃也是知道的。

    ……

    比起遍布王莊的成都府,比起劫后可以任意涂抹的仁壽縣和彭山縣,蜀王府在雅州的實(shí)際控制方式獨(dú)具特色。那是通過(guò)對(duì)人的控制開(kāi)始,又是通過(guò)對(duì)人的控制而實(shí)現(xiàn)。如在稅制方面,與田騫提出的稅收包攬極為接近。

    朱平槿借平亂之機(jī),首先拿下了知州王國(guó)臣。控制了王國(guó)臣,羅雨虹和洪其惠便以雅州官府的名義,對(duì)大亂之后的雅州實(shí)行了嚴(yán)厲的稅收征管。

    田土投獻(xiàn)王府的地主和自耕農(nóng),王府與投獻(xiàn)者自然按照一成和四成的比例分享租子,不用交稅。可出于對(duì)土地的珍惜和對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的防范,許多中小地主或者自耕農(nóng)寧可選擇稅率更高的朝廷田賦,也不愿將田土所有者的名字改為蜀王府。

    蜀王府的投獻(xiàn)政策遭到了廣泛抵制,逼得洪其惠強(qiáng)力應(yīng)對(duì)。他借口雅州新亂,延用了以前官府雜項(xiàng)的名目,在羅雨虹的提示下新創(chuàng)了治安管理費(fèi)、城市建設(shè)費(fèi)等新稅種。同時(shí)厲行稅收征管,任何抗稅的士紳都可能被官府加諸各種罪名丟入大牢。

    官府雜項(xiàng)的諸多名目,立即填補(bǔ)了田賦實(shí)際稅率與法定低稅率之間的差額,實(shí)際稅率接近一成五,比王府的一成租子略高。這個(gè)稅率雖比朝廷法定稅率高了不少,但因沒(méi)有丁糧雜役附加等大頭,也沒(méi)有了過(guò)手抽份、賣糧換銀、火耗成色等中間盤剝,更沒(méi)有了請(qǐng)客吃飯、賄賂請(qǐng)托等額外花銷,最終成本反而遠(yuǎn)低于過(guò)去。那些沒(méi)法享受減免政策的中小地主,立即發(fā)現(xiàn)了新稅法的好處,迅速對(duì)此表達(dá)了歡迎。夏糧征收時(shí)還有些騷動(dòng),待收拾了影響最為惡劣的張大戶,秋糧征收時(shí)全州已經(jīng)一片平穩(wěn)。

    治安管理費(fèi)、城市建設(shè)費(fèi)是新稅種,只對(duì)居住在城墻保護(hù)以內(nèi)的城市居民征收。

    治安管理費(fèi)按慣例在四個(gè)城門征收。單邊收費(fèi),收進(jìn)不收出,進(jìn)去一個(gè)人頭便征收三文錢。

    城市建設(shè)費(fèi)按城內(nèi)宅基地面積征收,一分宅基地每年征收三分銀子。這個(gè)稅種也是有依據(jù)的,因?yàn)榫⿴熢趲啄昵氨惆捶孔哟笮≌鞫悾婚g架稅,也就是房產(chǎn)稅。

    大明的城市居民,有官紳、商人、手工業(yè)者及其雇員、仆僮等類。這些人中一部分屬于大明朝的中產(chǎn)階級(jí)或富裕階層,通過(guò)交稅,住進(jìn)有城墻保護(hù)的更安全的城市,他們是愿意的,也是交得起的。不愿意的,是那些收入極低的下層雇員和流民、叫花子。有收入的,生活成本的增加自然要轉(zhuǎn)嫁到雇主或者交易鏈條身上。沒(méi)有收入的流民、叫花子,逐漸被清除出城市。而那些需要頻繁進(jìn)出城市的市場(chǎng)小販,則很快將他們的流動(dòng)根據(jù)地選在了城市邊緣地帶。洪其惠不失時(shí)機(jī)在城市邊緣修建商鋪市場(chǎng),租給那些小販,讓城郊結(jié)合部迅速熱鬧繁榮起來(lái)。

    雅州稅收模式的成功,既是洪其惠的成功,也是王國(guó)臣的成功。

    王國(guó)臣與洪其惠早就談好,收了稅他便十取其一的公使錢,維持官府衙門的日常開(kāi)銷。收稅他只需出出告示,蓋蓋公章,無(wú)需動(dòng)手用腳,更無(wú)需勞神費(fèi)力。躺著拿錢,天底下的好事莫過(guò)于此。

    上有所好,下必趨焉。

    王國(guó)臣在州城一搞稅收包攬,產(chǎn)茶大縣名山縣立即跟進(jìn)。滎經(jīng)動(dòng)作慢些,可一旦行動(dòng),態(tài)度比王國(guó)臣還堅(jiān)決。知縣黃儒干脆將大印奉還州衙,然后與滎經(jīng)富商畢文昌合股,成了當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)生意的最大商號(hào)。滎經(jīng)產(chǎn)煤產(chǎn)礦,王府征礦稅,亦是十取其一,另征五分安全押金。蘆山縣的反應(yīng)最慢,那知縣兼之對(duì)臨關(guān)巡檢副使寧森被殺有些疑慮,所以直到劉道貞帶著天全土司兵在縣衙外叩門,這才知道什么叫做“天高皇帝遠(yuǎn)!”,只好交了印信,被邀請(qǐng)到天全城里做客,任憑王府的政策在蘆山一縣全面推開(kāi)。

    ……

    雅州稅收包攬的成功,像一個(gè)磁石,吸引了順慶府的杜知府和江鼎鎮(zhèn)等有心人的目光。也像一個(gè)榜樣,讓劉之勃等官員看到了解決稅收這個(gè)老大難問(wèn)題的希望。

    上南分巡道胡恒在給劉之勃的私信中,詳細(xì)介紹了雅州的情況,明確點(diǎn)出了問(wèn)題實(shí)質(zhì),那就是官府已經(jīng)讓渡了稅收之權(quán),而改由王府包攬。

    胡恒不僅建議劉之勃采納這種無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的好辦法,而且引經(jīng)據(jù)典論證道,朝廷包稅之制由來(lái)已久。如萬(wàn)歷以來(lái),稅關(guān)、鈔關(guān)、礦監(jiān)等處征稅,都實(shí)行包稅包賠制度。完成了多少?zèng)]人管,但是交少了必須用私財(cái)補(bǔ)齊。

    胡恒還暗示劉之勃,如果官府讓蜀王府包攬有政治上的風(fēng)險(xiǎn),不如讓蜀王府找一個(gè)私人商號(hào)來(lái)承攬。這樣,就算有人借此挑事,官府也有個(gè)說(shuō)法。

    作為一名責(zé)任心很強(qiáng)的官員,胡恒的信息和建議對(duì)劉之勃來(lái)說(shuō),無(wú)疑是“山窮水盡疑無(wú)路,柳暗花明又一村。”

    他認(rèn)真計(jì)算了可以拿來(lái)包攬的稅收種類,覺(jué)得田賦包攬對(duì)于蜀王府來(lái)說(shuō)太困難。

    須知照現(xiàn)在的田賦標(biāo)準(zhǔn),四川每年糧額近一百一十萬(wàn)石,加上雜項(xiàng)和三餉,共計(jì)約三百萬(wàn)兩銀子。平攤到四川田畝上,每畝地要承擔(dān)二錢三分銀子。再加上稅收成本,王府很可能要虧本。貿(mào)然提出田賦包稅,他擔(dān)心四川文官群體難以接受,更擔(dān)心世子會(huì)因?yàn)槎愵~太高而當(dāng)場(chǎng)拒絕,正好富榮廠鹽工鬧事,劉之勃便提出了在他眼中很有油水的鹽稅。

    可劉之勃未曾想到,世子對(duì)他的提議,并不感興趣。

    難道稅收包攬,明惠而實(shí)不至?

    劉之勃糊涂了。

    注一:出自《孟子盡心下》。孟子在這段話中,將人的人品分為了善、信、美、大、圣、神六個(gè)等級(jí)。

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