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崇禎十三年 正文 第二百八十八章 脫困之謀(二)

作者/響木 看小說文學作品上精彩東方文學 http://www.nuodawy.com ,就這么定了!
    一番短暫的插曲后,三人回歸正題。頂點 23S.更新最快可正題要議出結果,依然繞不開糧餉。

    “……皇上督促我等用兵川北,下官算過,若以半年為期,士卒一萬五,需軍餉十四萬兩,軍糧四萬石;戰馬千余,需豆類五千石,草料五十萬捆。如今藩庫尚存銀有王府贊助軍餉五萬兩,去年留存田稅兩萬余,鹽稅六千兩,幾個稅卡征的商稅雜項五萬余,尚差餉銀一萬余兩。

    至于糧食,更是不好籌措!

    下官遵藩按兩位大人之命,令人查了邛、眉、漢、綿諸州倉屯,如今成都府豐寧二倉有存糧兩萬,邛、眉存糧一萬五,綿州三千,漢州顆粒皆無。大人,成都豐寧二倉之存糧,宗蕃、百官之俸祿可全在里面,好歹要留下一些,不可全部……廖公,軍無餉則自散……”

    說到糧食,陳其赤說話開始吞吞吐吐,廖大亨和劉之勃都知道個中緣由。

    國家承平無事,財計尚不至于短缺。戰事一起,這賬本上到處都是窟窿。

    陳其赤只算了出兵之后的軍餉和糧草供應,還未計算出兵之前的欠餉補發以及出兵后的喪葬賞銀、軍械軍馬損壞補充維修費用。如果按慣例給各軍補發三個月軍餉,又是六萬兩銀子。如果戰事不順,半年不能打下巴州,屆時錢糧必然難以為繼,只好撤兵了事。

    坐在上首的廖大亨和劉之勃,在陳其赤注視探詢的目光中沉默不語,撫衙后堂中一片死寂。

    不知過了多久,劉之勃方才長嘆一聲打破了尷尬:

    “本官離京陛辭之時,也曾抱負滿腔,想著既然為官一任,便要造福一方。誰知到了任上,方知國事艱難如斯,地方更是糜爛至此!本官現在越發佩服世子,若不是護商隊在雅州、彭山斬殺獻賊余孽張光祖,恐怕這川西南之地已經烽火遍地;若不是護商隊在長平山大敗土暴子,恐怕保寧順慶兩府已經血書求援了!”

    一股熱氣在劉之勃腹中積郁已久,終于從他的嗓門沖將出來。他越說越激動,索性站起來在后堂中來回走動,邊走邊說:

    “本官自幼苦讀圣賢。孟曰:可欲之謂善、有諸己之謂信。充實之謂美,充實而有光輝之謂大,大而化之之謂圣,圣而不可之之謂神(注一)。

    世子首倡護國安民、天下太平,川人趨之而實惠焉!敬天法祖,崇儒遵道,平暴安良,與民休息,發糧江南,賑濟災民。善、信、美、大之上也!

    讖語道,五百年必有圣人出。

    世子本是天家驕子,奈何天意棄之!如今蜀地萬民遭難,豈非天意弄人!”

    這時,廖大亨和陳其赤驚訝地看到,劉之勃仰面向天,雙拳緊握,兩眼緊閉,大股淚水順著堅毅的臉頰流淌下來。

    看來,傅宗龍和楊文岳在河南的慘敗,深深刺痛了這位巡按御史的神經。而蜀世子朱平槿在川地的接連大勝,以及在各地各領域的成功改革,使劉之勃對朱平槿已經有了些盲目的信仰。

    按照亞圣的說法,善、信、美、大四種人之上,便是圣人和神仙了。

    而劉之勃剛才的悲戚,正是因為朱平槿出生在藩王世家,按照大明的祖宗家法,正常情況下他永遠沒有機會發揮他的才能,成為圣人!

    廖大亨和陳其赤面面相覷,交流了一下眼神,他們都在對方的眼中看到了掩飾不住的驚愕。

    劉之勃是朝廷派來監視地方的,監視的對象不僅包括三司和巡撫,也包括地方藩王。劉之勃的這種態度變化,到底是真情流露還是試探底細?

    對劉之勃真實想法的判斷,關系到廖大亨與朱平槿兩個利益集團的勾結,關系到朱平槿對廖大亨承諾的實現,甚至關系到廖大亨的身家性命!

    聯想到劉之勃前些日子在王府主動向世子提及鹽稅包攬之事,又聯想到姻兄關于劉之勃會后來居上的警告,廖大亨頓時警惕起來。好在世子當時顧左右而言他,沒有立即表態,這件事還有轉圜的空間。他立即決定,把準備好的方案拋出來,看看劉之勃的反應。

    陳其赤作為藩司參政而能代表左右布政司實際拍板,當然是因為他能得到廖大亨的信任。看到廖公向自己示意,陳其赤連忙起身勸慰劉之勃。劉之勃也冷靜下來,意識到自己的失態,便向二人賠罪,重新坐回了官椅。

    廖大亨裝作非常感動的樣子試探道:“劉大人憂國憂民之心,實在令老夫欽佩!糧餉雖然不濟,可奪回巴州也是勢在必行。好在天無絕人之路。不如我等三人今日便議出一個好法子,既能籌足糧餉,保證前方將士之用度;又能撫定蜀地,不至于八面擾動、刀兵四起。如何?”

    兩人都說好,陳其赤便首先跳出來出主意。他先明確指出,在明年二月前,四川藩庫已經不可能籌足此次出兵巴州所需的糧餉了。要籌集糧餉,只能是兩個地方,一是蜀王府,二是士紳。

    把兩位上官的思路引到了這兩個方面之后,陳其赤便開始盡力贊揚劉之勃提出的鹽稅包攬的主意。他道,只要世子同意包攬鹽稅,便可立即向蜀王府開口預支數萬兩銀子和數萬石糧食,以解當下燃眉之急。有了蜀王府帶頭,向士紳勸捐之事也才好辦,所以能不能說服世子,那是解決問題的關鍵。

    陳其赤的辦法,實際上就是劉之勃的想法,陳其赤只不過是表達一個贊成之意。劉之勃見陳其赤贊成,便疑惑地搖搖頭道:“本官也是耳聞了一些雅州之事,這才貿然提出鹽稅包攬,誰知世子并不贊同!”

    原來雅州王國臣悠哉游哉便完成一州稅賦征收的事跡,并非只有喜歡打聽的江鼎鎮一人知道,負有監察全省官員之責的劉之勃也是知道的。

    ……

    比起遍布王莊的成都府,比起劫后可以任意涂抹的仁壽縣和彭山縣,蜀王府在雅州的實際控制方式獨具特色。那是通過對人的控制開始,又是通過對人的控制而實現。如在稅制方面,與田騫提出的稅收包攬極為接近。

    朱平槿借平亂之機,首先拿下了知州王國臣。控制了王國臣,羅雨虹和洪其惠便以雅州官府的名義,對大亂之后的雅州實行了嚴厲的稅收征管。

    田土投獻王府的地主和自耕農,王府與投獻者自然按照一成和四成的比例分享租子,不用交稅。可出于對土地的珍惜和對未來風險的防范,許多中小地主或者自耕農寧可選擇稅率更高的朝廷田賦,也不愿將田土所有者的名字改為蜀王府。

    蜀王府的投獻政策遭到了廣泛抵制,逼得洪其惠強力應對。他借口雅州新亂,延用了以前官府雜項的名目,在羅雨虹的提示下新創了治安管理費、城市建設費等新稅種。同時厲行稅收征管,任何抗稅的士紳都可能被官府加諸各種罪名丟入大牢。

    官府雜項的諸多名目,立即填補了田賦實際稅率與法定低稅率之間的差額,實際稅率接近一成五,比王府的一成租子略高。這個稅率雖比朝廷法定稅率高了不少,但因沒有丁糧雜役附加等大頭,也沒有了過手抽份、賣糧換銀、火耗成色等中間盤剝,更沒有了請客吃飯、賄賂請托等額外花銷,最終成本反而遠低于過去。那些沒法享受減免政策的中小地主,立即發現了新稅法的好處,迅速對此表達了歡迎。夏糧征收時還有些騷動,待收拾了影響最為惡劣的張大戶,秋糧征收時全州已經一片平穩。

    治安管理費、城市建設費是新稅種,只對居住在城墻保護以內的城市居民征收。

    治安管理費按慣例在四個城門征收。單邊收費,收進不收出,進去一個人頭便征收三文錢。

    城市建設費按城內宅基地面積征收,一分宅基地每年征收三分銀子。這個稅種也是有依據的,因為京師在幾年前便按房子大小征稅,名曰間架稅,也就是房產稅。

    大明的城市居民,有官紳、商人、手工業者及其雇員、仆僮等類。這些人中一部分屬于大明朝的中產階級或富裕階層,通過交稅,住進有城墻保護的更安全的城市,他們是愿意的,也是交得起的。不愿意的,是那些收入極低的下層雇員和流民、叫花子。有收入的,生活成本的增加自然要轉嫁到雇主或者交易鏈條身上。沒有收入的流民、叫花子,逐漸被清除出城市。而那些需要頻繁進出城市的市場小販,則很快將他們的流動根據地選在了城市邊緣地帶。洪其惠不失時機在城市邊緣修建商鋪市場,租給那些小販,讓城郊結合部迅速熱鬧繁榮起來。

    雅州稅收模式的成功,既是洪其惠的成功,也是王國臣的成功。

    王國臣與洪其惠早就談好,收了稅他便十取其一的公使錢,維持官府衙門的日常開銷。收稅他只需出出告示,蓋蓋公章,無需動手用腳,更無需勞神費力。躺著拿錢,天底下的好事莫過于此。

    上有所好,下必趨焉。

    王國臣在州城一搞稅收包攬,產茶大縣名山縣立即跟進。滎經動作慢些,可一旦行動,態度比王國臣還堅決。知縣黃儒干脆將大印奉還州衙,然后與滎經富商畢文昌合股,成了當地礦產生意的最大商號。滎經產煤產礦,王府征礦稅,亦是十取其一,另征五分安全押金。蘆山縣的反應最慢,那知縣兼之對臨關巡檢副使寧森被殺有些疑慮,所以直到劉道貞帶著天全土司兵在縣衙外叩門,這才知道什么叫做“天高皇帝遠!”,只好交了印信,被邀請到天全城里做客,任憑王府的政策在蘆山一縣全面推開。

    ……

    雅州稅收包攬的成功,像一個磁石,吸引了順慶府的杜知府和江鼎鎮等有心人的目光。也像一個榜樣,讓劉之勃等官員看到了解決稅收這個老大難問題的希望。

    上南分巡道胡恒在給劉之勃的私信中,詳細介紹了雅州的情況,明確點出了問題實質,那就是官府已經讓渡了稅收之權,而改由王府包攬。

    胡恒不僅建議劉之勃采納這種無風險的好辦法,而且引經據典論證道,朝廷包稅之制由來已久。如萬歷以來,稅關、鈔關、礦監等處征稅,都實行包稅包賠制度。完成了多少沒人管,但是交少了必須用私財補齊。

    胡恒還暗示劉之勃,如果官府讓蜀王府包攬有政治上的風險,不如讓蜀王府找一個私人商號來承攬。這樣,就算有人借此挑事,官府也有個說法。

    作為一名責任心很強的官員,胡恒的信息和建議對劉之勃來說,無疑是“山窮水盡疑無路,柳暗花明又一村。”

    他認真計算了可以拿來包攬的稅收種類,覺得田賦包攬對于蜀王府來說太困難。

    須知照現在的田賦標準,四川每年糧額近一百一十萬石,加上雜項和三餉,共計約三百萬兩銀子。平攤到四川田畝上,每畝地要承擔二錢三分銀子。再加上稅收成本,王府很可能要虧本。貿然提出田賦包稅,他擔心四川文官群體難以接受,更擔心世子會因為稅額太高而當場拒絕,正好富榮廠鹽工鬧事,劉之勃便提出了在他眼中很有油水的鹽稅。

    可劉之勃未曾想到,世子對他的提議,并不感興趣。

    難道稅收包攬,明惠而實不至?

    劉之勃糊涂了。

    注一:出自《孟子盡心下》。孟子在這段話中,將人的人品分為了善、信、美、大、圣、神六個等級。

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