既然類似戶部的機(jī)構(gòu)在龍部落中已經(jīng)存在,蘇焱準(zhǔn)備將戶部第一個(gè)拿出來,同時(shí)將戶部的職責(zé)具體細(xì)分一下。
最重要的職責(zé)是人口登記,以戶為單位將龍部落所有族人都登記下來,從族人的出生、成年、婚配、生子、死亡、搬家、職業(yè)等各種事情都要有詳細(xì)的記載,同時(shí)為族人下發(fā)身份牌。
以前龍部落的身份牌都是碎陶片經(jīng)過簡單處理后制作而成,幾乎每個(gè)身份牌的大小都不相同,現(xiàn)在的身份牌依舊是陶制的,不過卻是專門燒制出來的陶片,四四方方,規(guī)格都是一樣的。
人口登記的事情對于戶部來說最為麻煩,龍部落每年都有大量新生兒降生,少部分族人老死、病死戰(zhàn)死,還有征戰(zhàn)其他原始部落獲取的人口。
除了人口的增減,還有各座城池之間的人口流動(dòng),很長一段時(shí)間里,龍部落內(nèi)部的人口流動(dòng)都會(huì)非常頻繁,如此頻繁的人口流動(dòng)主要還是為了將被征服的人口快速融入到龍部落中,以及降低各大士卒對龍部落的影響。
如此下來,戶部也需要頻繁的修改族人們的信息,還好龍部落已經(jīng)有了紙張、毛筆、墨水,若是以前的獸皮加木炭,肯定無法將族人們的具體信息匯聚到一處。
有戶部的存在,等到竹城建造完成準(zhǔn)備從源城和赤城遷移人口的時(shí)候,可以直接從戶部的人口登記表中進(jìn)行選擇,選擇好足夠的人口后,由戶部下被選擇的家庭下發(fā)通知,一批一批遷往竹城,不但蘇焱省事,在人口遷移過程中很難出現(xiàn)混亂。
對族人信息登記是戶部最重要的職責(zé),此外還有其他的職責(zé),比如征服血虎部落時(shí)龍部落多了數(shù)百個(gè)沒有父親母親的孤兒,蘇焱特意在源城和赤城建立一個(gè)類似孤兒院的機(jī)構(gòu)——慈幼院,來照顧這些孤兒。
《宋史·理宗本紀(jì)》載:“癸亥,詔給官田五百畝,命臨安府創(chuàng)慈幼局,收養(yǎng)道路遺棄初生嬰兒,仍置藥局療貧民疾病。”
蘇焱嫌棄“孤兒院”的名字不好,由“慈幼局”引申出“慈幼院”,凡是沒有父親母親的孤兒,若是沒有親戚收養(yǎng),可以住進(jìn)慈幼院,由成年族人統(tǒng)一進(jìn)行照顧,沒有子女的族人可以過來領(lǐng)養(yǎng)孩子。
這慈幼院就是由戶部管理的。
還有,龍部落的每座城池每年都會(huì)劃新建大批住房,新房的分配由戶部負(fù)責(zé),一部分住房獎(jiǎng)勵(lì)立功的族人,剩下的住房則要由所有家庭抽簽決定名額。
相親會(huì)的舉辦,適齡族人婚配問題,等等都需要戶部負(fù)責(zé)。
蘇焱將戶部需要負(fù)責(zé)的各種事項(xiàng)在紙上一一寫出來,發(fā)現(xiàn)戶部的事情真的很多,以后戶部算是龍部落中各個(gè)管理機(jī)構(gòu)中最忙碌的幾個(gè)。
確定戶部的職責(zé)后,蘇焱又在思考由誰來管理戶部,戶部總部位于源城,赤城有戶部分部,建成后的竹城也要有戶部分部,而且要在竹城未遷移人口過去前就要將竹城的戶部分部建立起來。
中國古代戶部最高官員的官名叫戶部尚書,“尚書”這個(gè)詞聽起來感覺有些莫名其妙,特別是對龍部落的族人來說,倒不如直接用部長和分部長作為主管官員的官名,一如隊(duì)長、小隊(duì)長之類的稱呼。
一個(gè)部長,兩個(gè)分部長,蘇焱仔細(xì)依靠一番,最終確定鷹揚(yáng)、周明、鹿越三人。
鷹揚(yáng),鷹氏族族長,戶部部長級別應(yīng)與城主級別等同,三座城池的城主都是有族長擔(dān)任,那戶部部長也只能由一位族長擔(dān)任,蘇焱選擇鷹揚(yáng),即使鷹揚(yáng)不擔(dān)任戶部部長,未來也會(huì)成為某座城池的城主。
周明,曾經(jīng)被龍部落征服的一個(gè)中型部落首領(lǐng),那個(gè)中型部落原本由兩個(gè)小型部落合并而成,這個(gè)中型部落并非是以氏族形式加入到龍部落,所以周明的地位無法與各大氏族的族長相比,處于龍部落的中層,武力一般,不過管理能力不錯(cuò),可以擔(dān)任赤城戶部分部的分部長。
鹿越,年齡只比蘇焱大兩歲,武力平平,管理能力和周明差不多,一手毛筆字寫的非常不錯(cuò)。
原本源城的戶籍工作就是由鹿越負(fù)責(zé),但之前的戶籍工作只是登記族人們的信息,戶部的職責(zé)更加廣泛和復(fù)雜,鹿越與鷹揚(yáng)、周明相比有一些經(jīng)驗(yàn),竹城建成后需要遷移大量人口過去,正好由鹿越去負(fù)責(zé)。
至于戶部的出現(xiàn)時(shí)間,蘇焱將其放到明年開春,今年還剩下半年多時(shí)間,鷹揚(yáng)、周明、鹿越三人需要對戶部充分了解,冬季的時(shí)候三人要挑選人員將戶部的一個(gè)總部和兩個(gè)分部搭建起來,開春正式投入使用,之前管理戶籍的簡單機(jī)構(gòu)也可以退出歷史舞臺(tái)。
周明現(xiàn)居赤城,在確定戶部的所有事情后,蘇焱將周明召到源城了。
周明來到源城的第二天,蘇焱將鷹揚(yáng)、周明、鹿越三人一起召集過來。
“揚(yáng),明,越,我有一件重要的事情需要你們?nèi)巳プ觥!碧K焱對面前的三人說道。
“請王吩咐。”
“越,你現(xiàn)在負(fù)責(zé)的是源城這邊族人們信息登記的事情,我準(zhǔn)備建立一個(gè)管理部門——戶部,將你負(fù)責(zé)的事情納入到其中,另外還要添加一些別的事物,具體的事物都寫在紙上,你們傳看一下。”
說著,蘇焱將三張寫著相同內(nèi)容的紙遞給面前的三人,這三張紙都不是原稿,而是小花將原稿上的內(nèi)容重新寫了三遍,對蘇焱字比較熟悉的鷹揚(yáng)一眼就能看出來紙張上的字跡不是蘇焱的,蘇焱和小花寫的字還是有很大差別的。
鷹揚(yáng)、周明、鹿越三人仔細(xì)看著紙張上內(nèi)容,鷹揚(yáng)和周明還沒有什么想法,鹿越是越看越驚訝。
鹿越本身就是負(fù)責(zé)族人們的信息登記,看到紙張上列出的戶部的各種職責(zé),和他之前負(fù)責(zé)的事情猶如天差地別,最重要的是戶部的確定和他之前的工作相比權(quán)力大大增加,甚至可以說他之前的工作根本沒有什么權(quán)力,只是負(fù)責(zé)記錄信息。
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