“張書記，你放心，能給你們的，我們都留著呢，至于今天那些走掉的，說實(shí)話，我認(rèn)為你們也不能要。”包飛揚(yáng)將自己的理由解釋給他們聽：“這些污染、有毒企業(yè)，投資少、規(guī)模小，他們能偷排污染物，就能偷稅漏稅，給地方帶來的好處微乎其微，最多只是經(jīng)濟(jì)數(shù)字上好看一點(diǎn)。”
張金生轉(zhuǎn)過頭，盯著包飛揚(yáng)看了兩眼：“包縣長，你這可真是飽漢不知餓漢饑啊，我們縣里能夠有人來投資就不錯了，哪像你們上億的大項(xiàng)目說來就來，還能夠挑三揀四。”
包飛揚(yáng)笑了笑：“張書記，那是不是說，如果你們?yōu)I城縣也有上億的投資進(jìn)來，是不是也就可以挑三揀四了？”
張金生放下酒杯，用手捋了捋稀疏的頭發(fā)：“包縣長，說出來怕你笑話，我們?yōu)I城縣去年一年引進(jìn)的資金才八百多萬――這是明面上的數(shù)字，實(shí)際情況你也清楚。別說是上億，今年要是能有一千五百萬，我們其他的工作都不用做了。”
向海縣縣長吳啟民也說道：“是啊，我們縣里的情況和濱城差不多，真要有一個億，我們自然也能夠挑一挑，可是現(xiàn)在不行。”
包飛揚(yáng)點(diǎn)了點(diǎn)頭，知道張金生和吳啟民說得不錯。經(jīng)過十幾年的改革開放，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)有一定的發(fā)展，但是積累還很少。所謂的招商引資，大多數(shù)時候指的就是包括港澳臺資在內(nèi)的外資，內(nèi)資還很少。
望海縣一年的財稅收入大概是一個億。其中工商稅收是六千多萬，包括買稅買到的收入，工商業(yè)產(chǎn)值不到十五個億。這是政府公開的數(shù)據(jù)，實(shí)際數(shù)據(jù)可能還要少很多，比如企業(yè)的一個技改項(xiàng)目，明明投資五十萬，公開的數(shù)據(jù)可能就是一百萬、兩百萬，甚至三五百萬都是有可能的。
全縣全年固定資產(chǎn)投資也只有四個多億，主要還是靠自己的積累投入，只有五六百萬的招商引資。當(dāng)然。這些都是公開的數(shù)據(jù)。
現(xiàn)在要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。為什么強(qiáng)調(diào)招商引資？因?yàn)榇媪拷?jīng)濟(jì)的發(fā)展是有規(guī)律的，就算每年增長百分之十幾，因?yàn)榇媪刻伲瑢徒?jīng)濟(jì)的整體貢獻(xiàn)也有限。望海縣全縣工業(yè)企業(yè)不到一千家。其中大部分都是規(guī)模很小的工廠。其中縣辦工業(yè)三十家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工業(yè)近兩百家，村辦工業(yè)近三百家，個體私營工業(yè)四百多家。其中很多都是類似小磚窯、小五金這樣的廠子，私人工業(yè)大多是糧食加工這樣的小作坊，真正年產(chǎn)值超過百萬的并沒有多少家。
那些產(chǎn)值高的，大多是縣辦企業(yè)，但是縣辦工業(yè)的效益卻每況愈下，比如縣五金廠，工資都快發(fā)不出去了，雖然他們每年也要為縣里的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)增加一筆，對縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)的帶動作用卻非常有限。
縣里的工商業(yè)不發(fā)達(dá)，最直接的后果就是縣里沒有錢，望海縣每年的財政收入是六七千萬，其中大部分都是工商業(yè)稅收，占到百分之八十，農(nóng)業(yè)占百分之二十，而且有一部分是以糧食的方式繳納的。實(shí)行分稅制以后，其中大概一半要上繳。
而望海縣一年的財政支出卻達(dá)到了**千萬，其中教育這一塊花掉兩千多萬，文體衛(wèi)生方面花掉一千萬，政府和公檢法單位花掉一千五六百萬――當(dāng)然，這還是公開的數(shù)據(jù)，所以縣里面根本沒有錢去投資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
縣里面沒有錢，企業(yè)積累投資的增長也很有限，招商引資就成為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的最有效的手段，每年引進(jìn)五百萬投資，這五百萬就都是增長，政府通過土地、稅費(fèi)從這些投資中直接增加的收入可能就有幾十萬、上百萬，這就是最直接的好處。而日后隨著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，還將會源源不斷地創(chuàng)造新的財政稅收。
而一個新企業(yè)增加的絕不僅僅是財政收入，就業(yè)、地方百姓的收入、商品需求和交易、乃至配套工商業(yè)，外來投資對當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)的帶動作用是全面的。
所以大家都想招商引資，招商引資成績好的地方，發(fā)展速度就非常快，招商引資成績差的地方，就只能夠按部就班地發(fā)展。而在地方經(jīng)濟(jì)本來就很落后，別的地方又在高速發(fā)展的情況下，按部就班就意味著落后，而且是越來越落后。
而像望海這種地方，本身經(jīng)濟(jì)落后，又沒有什么獨(dú)特的資源和優(yōu)勢，就很難吸引外部的投資。
包飛揚(yáng)端起酒杯，向張金生和吳啟民請了一下：“張書記、吳縣長，那是不是說，如果能夠保證這一千五百萬招商引資任務(wù)的話，你們就可以對投資項(xiàng)目進(jìn)行計劃和篩選呢？”
張金生和吳啟民相互看了看，先端起酒杯喝了一口酒，然后吳啟民開口說道：“如果這是前提，我們可以那么做。”
包飛揚(yáng)笑了笑：“那我覺得你們可以這么做，如果到不了一千五百萬，我?guī)湍銈冄a(bǔ)足。”
“包縣長，君無戲言，你可不能耍我們？”張金生笑瞇瞇地說道。包飛揚(yáng)這句話的意思就是想要和張金生和吳啟民做一個交換，只要濱城縣和向海縣愿意按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招商引資，那他就保證兩縣今年的招商引資成績都達(dá)到一千五百萬以上，所缺的部分，由包飛揚(yáng)幫他們補(bǔ)足。
包飛揚(yáng)認(rèn)真地看著張金生和吳啟民：“當(dāng)然，我就怕兩位到時候不能堅持立場。”
張金生笑道：“只要包縣長你愿意給這個保證，我們肯定按你說得做。”
吳啟民也點(diǎn)了點(diǎn)頭：“如果是實(shí)際數(shù)字，我也可以答應(yīng)。”
濱城縣與向海縣去年招商引資的成績都還不到一千萬，這還是表面上的數(shù)據(jù)，實(shí)際數(shù)據(jù)還要縮水不少，可能還不到一千五百的三分之一。今年如果實(shí)際數(shù)字能夠完成一千五百萬，比去年增漲百分之兩百，他們自然沒有什么好反對的。
關(guān)鍵是，他們也相信包飛揚(yáng)有這樣的能力。雖然像方夏紙業(yè)公司、印尼金光集團(tuán)這種投資上億的項(xiàng)目他們不敢奢望，但是這種大項(xiàng)目都會有很多配套廠，到時候隨便漏一點(diǎn)給濱城和向海，也就能達(dá)到這個數(shù)字了。
更何況上一次他們還和包飛揚(yáng)一起見過幾位粵東的商人，他們?nèi)绻^來投資，就算達(dá)不到印尼金光集團(tuán)和方夏紙業(yè)公司這樣的規(guī)模，上千萬的項(xiàng)目還是有可能的。
包飛揚(yáng)笑了笑，卻沒有再繼續(xù)這個話題，而是說起了望海縣的規(guī)劃：“望海縣要打造葦紙一體化產(chǎn)業(yè)基地，目前規(guī)劃是在海防公路內(nèi)側(cè)，望陳公路北側(cè)、冠河南側(cè)這一片區(qū)域，方夏紙業(yè)公司初期規(guī)模一萬噸的造紙廠明年初可以正式開工，一萬噸紙漿，需要灘涂上這種野生蘆葦一萬五到兩萬噸，望海縣的野生蘆葦產(chǎn)量可以達(dá)到四萬噸左右，不過我們可以分一半出來，前提條件是大家一起成立這樣一家公司統(tǒng)一收購這些蘆葦。”
張金生看了看吳啟民，知道這是包飛揚(yáng)開出來的條件，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招商嚴(yán)格來說并不能算是一個條件，因?yàn)榘凑諡I城和向海往年招商引資的成績，微乎其微，一千五百萬的招商任務(wù)大部分還是要落到包飛揚(yáng)的頭上，也只有他愿意，他們才能夠得到這些項(xiàng)目。
嚴(yán)格來說，合資成立一家公司收購濱城、向海灘涂上的蘆葦也不能算是一個條件，因?yàn)楝F(xiàn)在需要蘆葦?shù)木椭挥蟹较募垬I(yè)公司以及未來印尼金光集團(tuán)的造紙項(xiàng)目，以包飛揚(yáng)和他們的關(guān)系，他完全可以獨(dú)吞這筆業(yè)務(wù)，就算交給他自己的親戚別人也沒有話說。濱城和向海也不能阻止縣里的百姓將蘆葦賣給望海，何況望海縣本身就有足夠的蘆葦產(chǎn)量。
當(dāng)然，他們也知道包飛揚(yáng)成立這個公司還是著眼于未來三十萬噸、甚至一百萬產(chǎn)能的時候，僅憑望海是沒有辦法供應(yīng)足夠的蘆葦原料的，但就算是那樣，他們也完全沒有辦法拒絕。灘涂上生長蘆葦是很快的，三十萬噸的產(chǎn)能用足起碼也要到兩年以后，那時候望海縣完全可能已經(jīng)完成葦田的開發(fā)，可以保證蘆葦?shù)墓⿷?yīng)。也只有產(chǎn)能超過五十萬噸的時候，望海縣僅憑縣內(nèi)的資源才沒有辦法充足供應(yīng)。
吳啟民沉吟了一下問道：“公司將以什么樣的方式進(jìn)行運(yùn)作？”
包飛揚(yáng)道：“望海、向海和濱城三個縣，各自以縣里的葦灘經(jīng)營權(quán)入股，各占四分之一的股權(quán)，另外印尼金光集團(tuán)和方夏紙業(yè)公司各出資一百萬，各占八分之一股權(quán)，合資公司擁有三縣灘涂葦灘十年的獨(dú)家經(jīng)營權(quán)。當(dāng)然，這個獨(dú)家經(jīng)營權(quán)只是以合理價格收購蘆葦?shù)臋?quán)力，以及對葦灘進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)的權(quán)力，葦灘還是屬于縣里。”
“縣里可以另外組織公司采收蘆葦，對葦灘進(jìn)行開發(fā)，實(shí)行蘆葦改良、人工種植，也可以采用公司加農(nóng)戶的形式鼓勵農(nóng)民去采收提供蘆葦，進(jìn)行開發(fā)。但是具體的開發(fā)方案需要與合資公司進(jìn)行協(xié)商，畢竟合資公司是唯一的收購方。”包飛揚(yáng)說道。(未完待續(xù)
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