陶然書記從政策與資金兩個(gè)方面，反對(duì)新浦鋼的五百萬噸長(zhǎng)流程煉鋼項(xiàng)目。認(rèn)為新浦鋼不必急于求成，直接上五百萬噸長(zhǎng)流程煉鋼，而是應(yīng)該著眼于浦鋼的搬遷和合資項(xiàng)目的配套，確定二百萬噸左右的產(chǎn)能為宜。否則，政策上很難通過，資金方面也會(huì)有困難。

    “鋼鐵行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)非常明顯”

    包飛揚(yáng)開口說道：“根據(jù)行業(yè)內(nèi)公認(rèn)的測(cè)算，鋼鐵行業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在五百萬噸以上，最佳規(guī)模為一千萬噸，正是因?yàn)檫@個(gè)緣故，所以近年來鋼鐵行業(yè)的兼并重組非常多，世界各大鋼鐵廠都以千萬噸級(jí)為目標(biāo)，不斷提升產(chǎn)能，全球排名前五名的幾大鋼鐵集團(tuán)，旗下產(chǎn)能都超過了2000萬噸，所以新浦鋼要想具有競(jìng)爭(zhēng)力，五百萬噸的產(chǎn)能只能算是起步，一千萬噸才是我們的目標(biāo)”

    在包飛揚(yáng)看來，如果新浦鋼只有兩百萬噸的產(chǎn)能，那么新浦鋼的建設(shè)將毫無意義。鋼鐵產(chǎn)業(yè)非常講究規(guī)模效應(yīng)，規(guī)模大了，鐵礦石、煤炭的大規(guī)模采購(gòu)、運(yùn)輸和處理的成本都能得到控制，而且煉鋼的高爐、管道、軋鋼設(shè)備、熱源設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等建設(shè)成本也能更好地分?jǐn)�，并得到充分利用，如果�?guī)模小了，分?jǐn)偟慕ㄔO(shè)成本會(huì)更高，礦石燃料的成本也會(huì)更高，所以現(xiàn)代鋼鐵生產(chǎn)的規(guī)模越來越集中，鋼鐵廠的產(chǎn)能也越來越大。如果不能形成規(guī)模，新浦鋼將失去競(jìng)爭(zhēng)力，也不可能成為世界級(jí)的鋼鐵企業(yè)。

    不過，新建鋼鐵廠的投資也確實(shí)非常大。

    “至于投資問題，我們對(duì)鋼鐵基地的一期總投資預(yù)計(jì)為三百五十億左右”包飛揚(yáng)開口說道：“其中引進(jìn)外資大約為一百五十個(gè)億，內(nèi)資為兩百個(gè)億左右。”

    “至于這兩百個(gè)億從哪里來，首先我們會(huì)成立一個(gè)匯潯區(qū)天江鋼鐵園區(qū)公司，將園區(qū)土地和園區(qū)的運(yùn)營(yíng)權(quán)置入公司，進(jìn)行整體運(yùn)營(yíng)，另外區(qū)里也爭(zhēng)取拿出一部分資金對(duì)園區(qū)公司進(jìn)行投資，希望市里也能支持一部分”

    包飛揚(yáng)說道：“另外，我們還可以對(duì)浦江市現(xiàn)在的鋼鐵企業(yè)進(jìn)行重組，其中浦江鋼鐵整體搬遷，浦江鋼鐵搬遷以后，成立新浦鋼集團(tuán)，區(qū)里用鋼鐵園區(qū)公司的股權(quán)置換浦鋼廠原來的土地，在將園區(qū)公司和浦鋼廠的資產(chǎn)注入新浦鋼以后，新浦鋼可以抵押申請(qǐng)貸款，用貸款資金參與合資項(xiàng)目的建設(shè)！”

    “當(dāng)然，除了浦鋼，如果市里能夠?qū)⒋荷戒撹F、江南鋼鐵等幾家鋼鐵廠全部重組進(jìn)入新浦鋼，那么新浦鋼的實(shí)力也能更強(qiáng)，也能更好地參與到合資項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中�！�

    包飛揚(yáng)說道：“除了合資項(xiàng)目，新浦鋼自身還要建設(shè)一個(gè)五百萬噸規(guī)模的全流程煉鋼項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目我們也在跟蒂森克虜伯談，條件還是比較優(yōu)厚的，一期工程有望從蒂森克虜伯直接引進(jìn)部分現(xiàn)成的煉鋼和軋鋼設(shè)備，是歐洲最先進(jìn)的煉鋼技術(shù)，總投資將達(dá)到一百五十億，這部分資金的來源一部分可以用新浦鋼在合資項(xiàng)目中的股份進(jìn)行融資，另外一部分則需要中央和市里進(jìn)行支持”

    千萬噸鋼鐵基地總投資超過三百五十個(gè)億，除了一百五十億外資，還要兩百多億，這么大的項(xiàng)目，不說要舉國(guó)之力，但沒有國(guó)家的支持，單靠匯潯區(qū)和浦鋼，肯定是做不成的，甚至是現(xiàn)在的浦江市也沒有實(shí)力獨(dú)自上這樣一個(gè)項(xiàng)目。

    “當(dāng)然，鋼鐵基地的建設(shè)并不是一蹴而就的，所以資金也不需要一下子到位。但我們希望能夠在三年左右，初步建成一千萬噸的鋼鐵產(chǎn)能，工期還是比較緊的，所以初期所需要的資金也不少，起碼要一百多個(gè)億”

    按照包飛揚(yáng)的計(jì)劃，新浦鋼甚至春山鋼鐵、江南鋼鐵就算重組，能夠拿出來的自有資金也很有限，畢竟重組本身也是要花錢的，而且這些鋼鐵廠的效益也一般，自有資金基本上沒有多少，所以靠企業(yè)自身肯定拿不出這么多錢，主要還是要靠國(guó)家和市里面支持。

    政府支持一部分，企業(yè)自籌一部分，銀行貸款一部分，大致形成一比一比一，也就是兩百一十億投資，中央、浦江市和匯潯區(qū)要投入七十個(gè)億，企業(yè)自籌七十個(gè)億，再通過銀行貸款七十個(gè)億，初期以一百二十億計(jì)算，也要分別拿出四十個(gè)億。

    雖然大家都很看好這幾個(gè)合資項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)千萬噸鋼鐵基地的計(jì)劃也比較認(rèn)同，但這么大的投資，也是讓包括唐興邦、楊成林在內(nèi)的市委領(lǐng)導(dǎo)比較謹(jǐn)慎。

    不過，九八年全國(guó)鋼鐵總產(chǎn)量只有一億一千萬噸，一千萬噸相當(dāng)于全國(guó)總產(chǎn)量的百分之九，涉及幾百億的投資和上千億的產(chǎn)值，這個(gè)項(xiàng)目對(duì)浦江市的意義也很重大。

    在常委會(huì)上，包飛揚(yáng)回答了市委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的一些疑問，包飛揚(yáng)的回答非常到位，沒有任何推諉模糊，這讓原本還有些疑慮的市委領(lǐng)導(dǎo)也是很快就做出了決定。

    市委首長(zhǎng)唐興邦說道：“鋼鐵是工業(yè)的糧食，鋼鐵工業(yè)的現(xiàn)代化，對(duì)我國(guó)的工業(yè)現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都有著極其重要的意義！”..

    “新浦鋼千萬噸鋼鐵基地的建設(shè)，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)現(xiàn)代化鋼鐵廠，產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，意義重大，也符合國(guó)家和浦江市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。對(duì)這樣的項(xiàng)目，市里一定會(huì)不遺余力地進(jìn)行支持，也會(huì)向中央爭(zhēng)取支持”

    唐興邦代表市委做出了表態(tài)，其他常委雖然也提出了一些疑問，但都沒有表示反對(duì)，畢竟這個(gè)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)都在那里，其核心不在于規(guī)模，而是引進(jìn)的汽車用鋼材、無縫鋼管和不銹鋼等產(chǎn)品都是國(guó)內(nèi)緊缺產(chǎn)品，每年進(jìn)口近千萬噸，正如唐興邦所說的那樣，這樣的項(xiàng)目，中央和市里肯定會(huì)支持。

    不過，就算是中央和市里都會(huì)大力支持，這個(gè)項(xiàng)目也存在很多困難，尤其是資金方面。唐興邦在會(huì)后單獨(dú)接見了熊必紅和包飛揚(yáng)，要求他們盡快提交一份完整的建設(shè)方案，然后提交中央，申請(qǐng)立項(xiàng)和支持。

    常委會(huì)上，對(duì)新浦鋼鋼鐵基地的爭(zhēng)議并不大，但是對(duì)于另外一個(gè)議題，爭(zhēng)議則比較大。

    包飛揚(yáng)提出：浦鋼搬遷以后，其現(xiàn)在工廠所在的地方，位于匯潯區(qū)與春東新區(qū)交界，向南遙望春東新區(qū)的春江國(guó)際金融中心，向西與江灣區(qū)隔江相望，在這個(gè)地方舉辦世界博覽會(huì)，既能夠展示浦江的歷史，又能夠展示浦江的現(xiàn)代化建設(shè)，既有大都市、大工業(yè)，又有田園風(fēng)光，是舉辦世界博覽會(huì)的最佳選擇。

    包飛揚(yáng)的提出的新方案得到了市長(zhǎng)楊成林、常務(wù)副市長(zhǎng)周坤林等人的看好，但反對(duì)的意見也非常大。

    市委常委、春東新區(qū)區(qū)委首長(zhǎng)張澤湖說道：“對(duì)于舉辦世界博覽會(huì)，市里和春東新區(qū)在幾年前就開始規(guī)劃，現(xiàn)在春東新區(qū)的城市規(guī)劃和交通建設(shè)，都是按照機(jī)場(chǎng)方案進(jìn)行的，為此我們還規(guī)劃建設(shè)了世界上首條運(yùn)營(yíng)性的磁懸浮列車，以及浦江市的地鐵二號(hào)線，南北高架路，甚至是春東國(guó)際機(jī)場(chǎng)新的航站樓現(xiàn)在如果更改方案，一方面之前的規(guī)劃都要更改，已經(jīng)建設(shè)的項(xiàng)目將失去作用，另外一方面又要重新規(guī)劃、重新建設(shè)，投入巨大，所以我認(rèn)為世界博覽會(huì)的方案不宜更改�！�

    包飛揚(yáng)已經(jīng)就合辦方案進(jìn)行了匯報(bào)，因?yàn)槭窃诔Ｎ瘯?huì)上，匯報(bào)比較簡(jiǎn)短，不過常委們手上都有一份詳細(xì)的方案，這份方案是包飛揚(yáng)委托春江大學(xué)做的，其中也有對(duì)張澤湖提出來的這個(gè)問題的說明，張澤湖也不知道是沒有看到，還是當(dāng)作看不到，再次將這個(gè)問題提了出來，而且旗幟鮮明地表示反對(duì)。

    因?yàn)槭浅Ｎ瘯?huì)討論，列席會(huì)議的包飛揚(yáng)在沒有領(lǐng)導(dǎo)指示的情況下，并不適宜開口說話，不過他與市長(zhǎng)楊成林、常務(wù)副市長(zhǎng)周坤林就合辦方案的交流比較多，聽到張澤湖的話，周坤林很快開口說道：“磁懸浮列車、地鐵二號(hào)線、南北高架路在規(guī)劃的時(shí)候確實(shí)考慮了世界博覽會(huì)的因素，但規(guī)劃的重心還是春東新區(qū)乃至浦江市整體的城市規(guī)劃和發(fā)展情況。地鐵二號(hào)線是第一條連接春東與春西的地鐵，主要目的還是為了方便春江兩岸的交通，就算沒有世界博覽會(huì)，地鐵二號(hào)線的作用也是巨大的、不可缺少的！”

    周坤林說道：“至于磁懸浮列車和南北高架路的情況也差不多，磁懸浮列車連接春東高新區(qū)與春東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，可以讓市民方便快捷地前往機(jī)場(chǎng)，又或者讓機(jī)場(chǎng)的乘客迅速進(jìn)入市區(qū)，南北高架則是主城區(qū)與春東新區(qū)的車流動(dòng)脈，雖然這些交通建設(shè)可以為機(jī)場(chǎng)方案提供更加便利的交通條件，但就算沒有世界博覽會(huì)，這些交通設(shè)施也是非常必要的，并不存在浪費(fèi)和閑置�！�

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