長(zhǎng)壽殿的東暖閣中,徐子先箕坐在榻上,對(duì)面是多張幾案,幾十個(gè)侍從司的官吏在忙碌和內(nèi)外奔走著。
長(zhǎng)壽殿外的兩側(cè)配殿則是各司的辦公處,其實(shí)就算輝煌闊大的趙王府,用來給各軍司辦公肯定還是不夠,光是軍令軍政參謀軍法后勤諸軍司,所用人員加起來已經(jīng)超過千人,這是相當(dāng)龐大的數(shù)字,要知道統(tǒng)治福州大府,管轄十幾個(gè)縣幾百萬人口的福州府,正式的經(jīng)制吏也就幾十人,而秦王幕府光是軍事方面的官吏就超過千人,且數(shù)字還在膨脹增加之中。
這是精細(xì)化管理要付出的代價(jià),徐子先本人是認(rèn)為相當(dāng)值得。
在趙王府配殿辦公的多半是承接侍從司的各司人員,收發(fā),綜合,公文流傳,對(duì)接中樞,地方,還有檔案歸總等等。
一般的實(shí)際政務(wù),都是在各司獨(dú)立的辦公地點(diǎn)進(jìn)行,政事廳和侍從司在福州府城征辟了很多巨戶的宅邸,當(dāng)然一般是犯了事的勛貴府邸為主。
比如靖遠(yuǎn)侯府,信昌侯府,還有蒲家留下來的大宅邸,這些宅邸原本都棄而不用,順理成章的被各司征用了。
現(xiàn)在福州府城已經(jīng)有了全新的氣象,大量的安撫使司和各司的官吏被征調(diào)派遣出去,連提刑司和福州府,還有各縣的官吏都是一樣,他們被派往建州和其余各州,擔(dān)任軍司派遣的各種職務(wù),若抗拒不赴任的則直接被免職。
大都督府的官吏,廂軍將領(lǐng)則是被直接涮掉了九成以上,剩下的就是品格操守過關(guān),能力也過關(guān)的官吏,他們也是一樣被征辟到了幕府各司做事。
現(xiàn)在的福州基本上已經(jīng)是被幕府接管,徐子先在大刀闊斧的剿賊殺人之后,已經(jīng)是在福州為主的各軍州確定了至高無上的權(quán)威,最少在福建路這一路內(nèi),短期內(nèi)是無人敢于挑戰(zhàn)了。
徐子先自己也是明白,只要這種情形再堅(jiān)持三個(gè)月到半年,幕府的吏員陸續(xù)到位,徐子先扶持的官員也陸續(xù)上任,秦王幕府對(duì)整個(gè)福建路的掌控將會(huì)穩(wěn)固下來,不象現(xiàn)在還會(huì)出現(xiàn)反復(fù)的可能。
“鄧文俊和盧四海還是想見我?”徐子先搖了搖頭,對(duì)方少群笑道:“何必行此無益之舉,沒有必要見。”
“是沒有必要。”方少群也是一笑,說道:“若非其有提請(qǐng)我府軍主力北上,力請(qǐng)王上以艦隊(duì)北上,與王直配合支應(yīng)大軍的這些請(qǐng)求,其實(shí)見一見也很好。”
“時(shí)勢(shì)不同,到時(shí)候會(huì)水到渠成的。”徐子先自然是知道方少群的意思……現(xiàn)在秦王幕府的實(shí)力每天都在增長(zhǎng),并不著急。
王直這老狐貍,派這兩個(gè)部下過來的意思也是相當(dāng)明顯。徐子先不著急,怎么決斷,由王直自己和其部下看著辦。
徐子先站起身來,活動(dòng)了一下身體。
他近來已經(jīng)只保持最基本的身體鍛煉,保持精力,已經(jīng)不再追求武道的進(jìn)步了。
拉弓射箭,練習(xí)刀術(shù),追求自身武力的強(qiáng)悍,這似乎也是很久之前的事情了。
就是那些曾經(jīng)的牙將們,原本是朝夕相處,現(xiàn)在也是分布各軍州,幫著派遣的吏員穩(wěn)固地方治安,厘清里甲,確定幕府各司對(duì)地方的施政……現(xiàn)在距離徐子先正式入主福州已經(jīng)過去兩個(gè)月,大體上已經(jīng)有相當(dāng)多的吏員到州縣赴任,治安也基本上趨于穩(wěn)定,還有小股的盜賊化整為零,需要長(zhǎng)時(shí)間的征剿。
徐子先走出殿門后,發(fā)覺殿外艷陽高照,天氣已經(jīng)相當(dāng)和暖了。
這是福建路的二月,從后世公歷來說是三月,如果有溫度計(jì),可以發(fā)覺白天的最高溫度已經(jīng)超過了二十度,如果穿著厚實(shí)的襖服在中午的太陽光之下,足以叫人額頭冒汗。
“殿下。”
“見過殿下。”
不少軍司吏員匆匆而過,手捧公文文書或各種卷宗,也可能是筆毛和墨硯等物,他們神色匆匆,看到站在階上的徐子先時(shí),也只是微微一躬身,然后打聲招呼便是直接離開。
這樣的場(chǎng)面,被林斗耀和陳篤敬等福州的高官顯貴們看到過不止一次……這些來自東藩的吏員,和軍人一樣穿著截短的灰袍,氣質(zhì)上也是和軍人一樣的干練,同時(shí)還不乏精明和沉穩(wěn)……很多吏員是不到二十歲的后生,從他們身上明顯能感覺到勃勃生機(jī)和無窮的精力,當(dāng)然還有充沛的體能和干勁。
也有一些三四十左右的官吏,其中有一些曾經(jīng)在福州等地任職,比如孔和在內(nèi),在被秦王殿下調(diào)教過一段時(shí)間之后,他們連儀表風(fēng)度,還有走路說話的姿態(tài)都有了根本性的改變。
精明,干練,沉穩(wěn),務(wù)實(shí)。這些詞匯是福州大吏和勛貴們對(duì)軍司官吏的評(píng)價(jià),相當(dāng)客觀,也很收斂。
就是過于斤斤計(jì)較,錙銖必較的風(fēng)格令人相當(dāng)難適應(yīng),而且在禮貌上來說,這幫官吏連對(duì)秦王殿下也最多是抱拳一禮,更不要說對(duì)其它的官員們了。
近月來,福州城中可是見多了這些灰袍吏員,看多了他們抿著嘴唇神色匆匆的在各處奔走,拿著紙筆或是挾著卷宗,在各衙門之間來回的奔走。
還有相當(dāng)多的軍吏,這是更特別的存在,他們穿著軍袍,不同的就是沒有軍銜標(biāo)識(shí),他們和文吏一樣從事公務(wù)流程的工作,只是他們負(fù)責(zé)的是軍方事務(wù),所以被區(qū)別為軍吏,他們也是一樣抱著卷宗執(zhí)筆工作,只是不同之處在于他們每個(gè)人都在腰間懸著一柄橫刀。
這些軍吏和普通的軍人一樣,接受完整的軍事訓(xùn)練,他們要負(fù)責(zé)軍務(wù)方面的雜務(wù),首先得從軍人角度來理解軍人,否則必生偏頗。
“殿下。”方少群站在徐子先身側(cè),微笑著道:“福州府城,還有建州,興化軍,漳州,泉州,諸多縣州都開始選擇吏校和軍校的校址。吏科分行政和律令,算學(xué)等諸科,以實(shí)務(wù)為先。而軍校當(dāng)然是以軍學(xué)為主,不過按殿下之令,學(xué)史,學(xué)算,再看兵書,武備志,也要看咱們府軍的練兵實(shí)錄,同時(shí)學(xué)測(cè)算,繪圖,吏校半年就能畢業(yè),只是三等考二等時(shí)得再入校學(xué)習(xí)一個(gè)月,二等考一等再入校,這樣迭次相加入校時(shí)間差不多也一年,軍校就算是府軍將士入學(xué)的速成班,也得一年時(shí)間,正常學(xué)員就是兩年,基本上的原則是從各地興辦的中小學(xué)堂里選擇學(xué)員,同時(shí)也接受府軍將士考選。如果咱們?cè)诟髦菘h都興辦學(xué)校,如東藩一樣給大量孩童免費(fèi)入學(xué),一兩年后,可挑選的余地就大的多了。”
方少群說話時(shí)也是百感交集,此前在劉知遠(yuǎn)的府邸中當(dāng)幕僚,劉知遠(yuǎn)和他談的都是些心機(jī)傾軋之事,是朝爭(zhēng),是揣摩人心,天子的心思,韓鐘的心思,徐夏商,張廣恩等人的心思。然后布局,爭(zhēng)奪權(quán)位,獲得勝利就興高采烈,方少群是從來沒有想過,自己有一天居然是在權(quán)衡軍政事務(wù),作養(yǎng)人才,涮新吏治,確立新的軍事和財(cái)稅制度,要在收入和養(yǎng)兵,理政,辦學(xué),作養(yǎng)人才等諸多事務(wù)中求得平衡……
“都做的挺好。”徐子先卻是有些百無聊賴,說道:“告訴政事諸公,也知會(huì)各司,不要著急,不急不燥,將手頭的事做好,自會(huì)有水到渠成的那天。”
不遠(yuǎn)處傳來孔和與人說話的聲響:“上計(jì)制度什么叫秦王殿下隨意想的?自兩漢時(shí)各郡國(guó)就派出長(zhǎng)吏至長(zhǎng)安上計(jì),秦王殿下今開幕府于福州,各府州縣派長(zhǎng)吏詣幕府上計(jì),有什么錯(cuò)處?叫你們交出賬簿有什么錯(cuò)處?軍司接管你們的財(cái)賦,計(jì)數(shù)期結(jié)束之前,由幕府派出吏員接手財(cái)算,有什么錯(cuò)處?”
隔著一排殿閣房舍,孔和的聲響還是極為響亮,徐子先甚至能想象到孔和的臉色如何。
這個(gè)忠枕清介的前貼書吏員,現(xiàn)在已經(jīng)是秦王幕府的重臣,主管財(cái)計(jì)。
很明顯,在林斗耀的曲意配合下,趙德邦這樣轉(zhuǎn)運(yùn)使已經(jīng)被架空,幕府軍司直接往各州縣派出的吏員組成了幕府之下的財(cái)稅司,這些人員很快就架空了各州縣的官員,地方州縣也是極為配合,只有轉(zhuǎn)運(yùn)使司的人尚有不服,他們要承擔(dān)對(duì)朝廷交納賦稅的責(zé)任,秦王的奏疏也被駁了回來,這給了這些轉(zhuǎn)運(yùn)司的官吏一些底氣,也是他們敢于和孔和當(dāng)面爭(zhēng)執(zhí)的原由所在。
徐子先忍不住笑起來,這幫轉(zhuǎn)運(yùn)使司的官員還是相當(dāng)盡職了,這也是大魏朝廷的傳統(tǒng)延續(xù)。不管地方州縣的民政刑律如何崩壞,轉(zhuǎn)運(yùn)使司卻是一定要盡到職責(zé),要將地方的財(cái)賦涓滴不剩的搬運(yùn)到中樞。
“殿下已經(jīng)下令,各州縣派出官吏至福州。”方少群也忍不住笑起來,說道:“由孔玄平核算地方財(cái)稅,此后要編成里甲,統(tǒng)計(jì)人丁,田畝,商行,工場(chǎng),商稅是由門攤稅和工場(chǎng)的利潤(rùn)來折稅,也包括厘關(guān)在內(nèi)的轉(zhuǎn)運(yùn)稅率,海上就是用海防稅來替代。至于普通百姓,有田畝多的就多納,無田畝的免戶調(diào),嗯,不僅免戶調(diào),身丁稅也是免了。”
“無田畝的壯丁,在行商做工的過程中,商行等已經(jīng)核算過他們的身丁成本,納稅自利潤(rùn)而出,算是已經(jīng)替他們納過身丁稅。況且還沒有免徭役,待日后財(cái)賦寬裕,徭役也是必定要免除的。”左側(cè)配殿里的爭(zhēng)吵聲已經(jīng)漸停,顯然是轉(zhuǎn)運(yùn)使司的人被孔和訓(xùn)斥的啞口無言,頃刻之后,一個(gè)穿藍(lán)袍的官員一臉惱怒的從配殿沖出來,怒氣沖沖而去。
徐子先搖頭一笑,說道:“租庸戶調(diào)原本起自北魏,然后光大于初唐,所謂永業(yè)田,口分田,國(guó)家授田百畝,乃有租庸,戶調(diào)則是按戶繳納,其實(shí)不分貧弱,哪怕戶無男丁,也一樣繳納戶調(diào),并不合理。若始終均田分田,租庸倒是合理,可是中唐之前,均田就敗壞了,租庸卻是照收,然后租庸說廢不廢,卻又大興征銅錢的兩稅,這已經(jīng)等于是在百姓嘴里奪食了,到了本朝,租庸之外,再加征兩稅,還有酒,鹽,糖,折支,轉(zhuǎn)支,種種雜稅多如牛毛,殺豬宰羊要交屠宰錢,過河交河渡錢,這是什么朝廷,簡(jiǎn)直殘民以逞!現(xiàn)在我剛剛要減免賦稅,官員倒是跳起來急了,國(guó)家與官員勾結(jié),對(duì)官員寬容來使官員樂于收賦稅,等若是皇帝給官員們發(fā)刀槍,叫他們?nèi)ッ髦鴵屄影傩眨@和一群山大王有什么兩樣?”
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