安史之亂后，在宰相楊炎的建議下，唐德宗李適推行兩稅法。
兩稅法剛開始的時候，成效是十分明顯的。
地稅征收起來不難，就是把兩稅法實施前，靠租庸調、地稅等收的稅，按照全國的田地面積分攤，計算出每畝田地應繳的稅額，再按畝收稅就行了。國家只需丈量出百姓的土地面積，就能確定應征的地稅。
戶稅雖然有些麻煩，但楊炎在推行兩稅法的同時，開展了全國范圍的稅源普查，評定官員百姓的繳稅等級，又要求各縣，把繳稅等級的評定結果，向百姓公布，接受群眾監督評議。這樣，杜絕了百姓隱匿財產，稅官徇私舞弊的現象。
同時，為了徹底收回藩鎮的征稅權，楊炎還派出十余名特使——“黜陟使”分赴各州，督促地方藩鎮，把財稅權全部上交給中央。
李適看到兩稅法如此給力，心里還挺得意。
在他看來，兩稅法是一箭雙雕——不僅釜底抽薪地將藩鎮的財稅權都收歸中央，還解決了國庫空虛的問題，讓削藩也有了底氣。
于是，他開始在宋州、洛陽等地部署重兵，準備武力削藩。
正在此時，成德節度使李寶臣病死，他的兒子李惟岳請求繼承父位。
李適斷然拒絕了李惟岳的請求，與藩鎮撕破了臉皮。
藩鎮的征稅權被收歸朝廷本來心里早就不痛快，此刻又不準繼承，于是他們干脆一不做二不休，奇兵叛亂。
這邊，李適和造反的叛軍打得不可開交，而那邊沒造反的節度使雖沒有叛亂，可也趁火打劫，上書請求朝廷準許各藩鎮在朝廷征收的兩稅之外，“每一千增二百”，意思就是多征兩成，歸節度使自己所有。
李適本想拒絕，可又怕這些節度使以此為由，興兵造反，讓官軍腹背受敵。于是心里一虛，點頭準奏。
本來，兩稅法規定，征稅權歸中央，兩稅之外不再加征一錢。“每一千增二百”意味著節度使不僅重新掌握了征稅權，而且百姓還不得不多繳兩成的稅，稅收負擔大幅增加。
隨著戰事的進行，官軍“聚兵日重，供費日多”，兩稅法征上來的錢糧，很快就花光了。而后由于軍餉不足，官軍嘩變，李適再次重溫了年少時的慘痛經歷，從長安倉皇逃至奉天。便是奉天之難。
為平息奉天之難，李適不得不下了罪己詔。放棄了削藩，放棄了征稅權。
地方藩鎮奪回了征稅權后，國家收不上這些地方的稅，國庫很快又見底了。
李適不得已，又在兩稅之外加征了新稅。
兩稅法曾讓大唐王朝無限接近復興的軌道，如果李適能逐步削藩，長期堅持兩稅法，也許能夠再現大唐盛世。
然而，李適卻在兩稅法初見成效，中央沒有積累起雄厚實力的時候，就急于削藩。
削藩失敗后，稅收權再次落入地方藩鎮手中。最終，讓兩稅法推行不過短短四年，就落得個名存實亡的下場，導致百姓民不聊生。再加上政治腐敗，藩鎮割據依舊，大唐帝國再現盛世的希望，成了一個永遠不能實現的夢想。
韋仁實之所以沒敢說出來，就是因為這是李適所犯下的決策失誤之過。
看到李適老半天都沒有再開口，韋仁實以為他不會再問了。
可李適不開口，他也不能離開。
夜愈漸深了。
李適仿佛睡著了一般。
驀地，李適突然睜開了眼睛，說道：“其他人都退下去吧。劉光琦，你去端來兩碗咸粥，朕有些餓了。想必韋卿也是沒用飯便入宮了吧�！�
“臣謝陛下關心，臣的確是還沒用飯呢�！表f仁實有些意外，微微一怔，連忙答道。
其他內侍退了出去，劉光琦也領命出去了。
殿內一時間只剩下皇帝與韋仁實二人。
李適突然坐直了身子，道：“韋卿所言，朕心里其實明白。但這些年來，敢對朕這么說的，卻竟然只有一個十二歲的少年！”
李適的眼中竟然迸發出些許神采來，對韋仁實說道：“朕在兩稅之外加了新稅——朕是不得不如此。削藩失敗，朕已經不能再以兩稅法從藩鎮獲得大量的稅賦。朕只得以月進之名，從藩鎮斂財。所為的，就是攢下下一次削藩所需！”
韋仁實聞言一愣。
卻聽李適又道：“朕眼下需要大量的錢糧，唯有如此，才能再次應對削藩時的叛亂。朕以己之污名，換來削藩所需之錢糧，留待太子登基之后，承朕遺志，一舉削藩！”
韋仁實的心臟突兀的狂跳起來。
這番話自己絕不應該聽見！
可李適已經說出來了！
韋仁實覺察到了一股危險的氣息。
“你懂得如何賺取錢財。朕只是隨口一問，你只是隨口一答，講出的便是經營河堤之策�！崩钸m眼中泛起危險的神色，一雙濁眼此刻竟然流露出攝人的眼神，仿佛要洞穿韋仁實的心底一般。
此刻的他，才像是一個國君，一頭危險的猛虎。
“朕眼下最需錢糧，你懂得如何為朕賺取，便是朕最需要的人�！崩钸m臉色露出一絲瘋狂的神色，對韋仁實說道：“朕命你為朕賺取錢財，一旦有似河堤之利這般的法子，必須立刻報于朕，朕若準之，你當施行。朕會派心腹之人盯著你，一旦你有二心，朕會殺你親友滿門，屠去昌谷一村！”
韋仁實愣愣的看著眼前渾身散發出危險和瘋狂的老頭，與他印象中的李適判若兩人。
卻見李適往后一靠，又道：“自然，朕亦會與你便利。也不會虧待于你。朕會給你官職，給你爵位，甚至如同洛陽河堤街市一般，分你幾分。只要你能為朕賺夠削藩所用的錢糧！”
說完，李適冷冷的盯著韋仁實，不再說話。
韋仁實一后背的冷汗，他知道，自己此刻若敢有其他的話說出來，說不定要走不出這間大殿了。
雖說，歷史上若是沒有李適搞好周邊諸國的關系，沒有靠斂財積攢下來的底子，李純不一定能夠成功削藩。
可韋仁實愿意成為大唐的又一個“楊炎”和“劉晏”，卻絕不愿成為李適的“和珅”。
韋仁實一咬牙，也豁了出去，問道：“陛下給臣如此重任，臣只想斗膽一問，臣斂財天下，是為了大唐，還是為了內府？”
“大唐哪里有內府�；适矣枚龋彩怯蓱舨繐芸睢！崩钸m淡淡的說道：“朕不開口要，這錢糧便只在戶部�？扇羰请薏粨]霍，藩鎮便不會相信朕斂財只是為了享樂，就不會老老實實的進奉。所以朕才需要韋卿，來賺取的更多。如何，韋卿可敢做朕的管仲？”
韋仁實看看李適，說道：“既如此，陛下不若先跟微臣一起做做生意？”
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