眾人惶恐相勸，劉封卻不為所動(dòng)，正色道：“我跪的不止是這些同征的英魂！還有這萬里河山，巍巍昆侖，以及即將在這里傳承發(fā)揚(yáng)的華夏文明。”
馬哲一怔，馬上就明白了劉封的意思，隨之陪同跪在一旁，大聲道：“浩浩河山，泱泱華夏，值得一拜！”
這一拜，是為亡故的西征英雄；這一拜，是為西域的和平繁榮；這一拜，是為華夏之祖的巍巍昆侖；這一拜，是為山河永固的大漢江山；這一拜，更是為即將燃起的華夏之光……戚淵德等人也都斂容紛紛下跪，祭壇上下看到這一幕，三軍眾將雖然不明其意，但主將下跪，也都不敢站著，嘩啦啦瞬間跪倒一大片。
右邊主持法事的葛玄心領(lǐng)神會(huì)，將拂塵揮動(dòng)，眾道士儼然跪地，左邊僧侶見狀，也全都合十跪拜，低聲誦念經(jīng)文。
遠(yuǎn)處圍觀的百姓們一片震驚，那幾位老者看到大將軍都跪下，也都顫顫巍巍跟著跪地，百姓們紛紛效仿，都為漢軍的這一番誠意而感動(dòng)，有些親屬死于戰(zhàn)火之中的，更是掩面哭泣。
祭奠禮畢，馬哲宣布將祭臺(tái)命名為望鄉(xiāng)臺(tái)，開始超度法事，誦經(jīng)七日七夜，每三日以牛羊祭之，城中百姓若有亡于戰(zhàn)事者，也可來此祭奠，或在家中擺設(shè)香燭同祭。
這一場隆重盛大的祭奠儀式，比之于闐的道門法事更為隆重，加之龜茲崇信佛事者極多，兩大宗門同時(shí)擺設(shè)道場，堪比當(dāng)年在洛陽為關(guān)羽和諸葛亮擺祭，對于安撫人心意義重大。
回到它干城后，劉封與眾人商議，將它干城改名為定西城，以紀(jì)念西征南部大勝之事，它干城是班超為安定西域各國所部新筑的西域都護(hù)府，這座城池的建筑意義非凡，遠(yuǎn)到班超，近到西域平定，都是漢軍駐軍的地方。
它干城改名為定西城后，安西四鎮(zhèn)的龜茲軍鎮(zhèn)就定為此處，龜茲郡治依然設(shè)在延城，等來年開春，朝廷官員派到，從春耕開始全面推行大漢政令。
政令方面劉封全權(quán)交給班樓和馬哲二人執(zhí)行，由王凌、戚淵德兩員老將輔助議定，另外在軍事方面還要加強(qiáng)防戍，西域在短期內(nèi)不能只靠政令和文化傳播，要想長治久安，軍事威懾是不可或缺的，必須要軍政并重。
任何時(shí)代，任何地方，刁民是必不可少的，也存在不可教化之人，一些惡霸土豪更要及早處置，僅靠訓(xùn)導(dǎo)顯然不現(xiàn)實(shí)，兩手都要抓，兩手都要硬！除了駐軍之外，情報(bào)信息尤為重要，駐軍和軍情的傳遞，只靠絲綢之路和商隊(duì)并不現(xiàn)實(shí)，軍事要塞的修復(fù)和建設(shè)也為當(dāng)務(wù)之急，在這個(gè)時(shí)代還是以烽燧為主。
烽燧在漢代時(shí)期已經(jīng)十分成熟，為了安定西域，從玉門關(guān)到河西四郡，一直到鹽澤都有烽燧設(shè)置，而且規(guī)模很大，號稱烽燧萬里相望。
武帝時(shí)衛(wèi)青、霍去病與匈奴作戰(zhàn)，以烽火作為進(jìn)軍號令，一晝夜就可使河西的信號傳至遼東，遠(yuǎn)達(dá)數(shù)千里，烽火通信迅速可達(dá)，在這個(gè)時(shí)代是效率最高的軍事通信。
西河四郡的烽燧直到現(xiàn)在還在使用之中，五里一燧、十里一墩、三十里一堡、百里一城塞，舉放烽火，晝夜不同，白天放煙，夜晚舉火，相鄰的烽火臺(tái)見到，燃起同樣數(shù)量的烽燧，一個(gè)接一個(gè)，將敵情及時(shí)精確地傳遞出去。
此外，火堆和煙柱的多少，代表著敵軍數(shù)量多少，以當(dāng)下的軍情規(guī)定：寇賊不滿五百放一炬；賊五百騎以上，放三炬；千人及以上放四炬。
西域各地的軍事設(shè)施部署，劉封打算將這些烽燧繼續(xù)保留，從玉門關(guān)往西域南北兩線做延伸，除了修葺原本的烽燧城堡之外，按照要求建設(shè)新的烽燧，北北線分別由郭統(tǒng)、商越二人監(jiān)造，用兩年時(shí)間完成。
但僅用烽火傳遞軍情還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，固然速度迅速，但它不能完整地傳達(dá)軍事情報(bào)，尤其是復(fù)雜的軍情，同時(shí)還要加設(shè)館驛，與中原采取同樣的管理方式，依靠戰(zhàn)馬傳遞消息。
驛站主要以傳達(dá)官府文書、重要情報(bào)為主，每個(gè)驛站備良馬周車，專門負(fù)責(zé)傳遞官府文書，接待來往官吏和運(yùn)送貨物等，甚至可以和商隊(duì)休息之地共用，以緩解財(cái)政壓力。
邊塞之地，以驛傳制度和烽燧報(bào)警配合使用才最為穩(wěn)妥，不然萬一什么時(shí)候再有混蛋搞個(gè)“烽火戲諸侯”的把戲來，可不是鬧著玩的。
天山以北只剩烏孫、堅(jiān)昆和康居三國，其中以烏孫實(shí)力最強(qiáng)，但劉封不想再大動(dòng)干戈發(fā)兵征討，決定利用三國之間的關(guān)系將其收服，北部還以都護(hù)府的形式管轄，這些地方太過遙遠(yuǎn)，以目前的軍力來說派駐官員的可能性不大，長期駐兵更是不現(xiàn)實(shí)，只能先遵從舊制，等北部逐漸修建城池，打通整條北面軍事路線再做調(diào)整。
歸順大漢和獨(dú)立為國并不相同，自治的形式除了政治上的依存關(guān)系之外，其余方面都不受官方統(tǒng)屬，屬于自生自滅，而遵從大漢政令則在經(jīng)濟(jì)、軍事方面都由朝廷統(tǒng)一管轄，各方面不可同日而語。
等十年乃至二十年之后，他們看到天山南部各國的繁榮和富足，自然就會(huì)思變歸降，這就是榜樣的力量！即將到年關(guān)，王凌等人建議讓士兵分批回轉(zhuǎn)兩關(guān)，這一日正在商討安排退兵之事，班樓喜滋滋地走進(jìn)來，笑道：“大將軍欲擒故縱果然精妙，堅(jiān)昆使者半月來見識(shí)到我軍之強(qiáng)盛，龜茲之民心所向，深知堅(jiān)昆危如累卵，同意我們駐兵相助，事成之后愿歸順大漢，年年進(jìn)貢朝賀。”
“很好，叫他們立刻回轉(zhuǎn)堅(jiān)昆，部署兵力小心防守，”劉封淡然一笑，言道，“告訴他們，丁零人雖然強(qiáng)盛，但并非勁敵，他們最危險(xiǎn)的敵人，或許就是烏孫。”
“烏孫？”
班樓一怔，皺眉道，“將軍之意，烏孫有吞并堅(jiān)昆之意？”
劉封冷笑道：“烏孫與龜茲既然有稱霸天山南北之意，自然早就將堅(jiān)昆算計(jì)在內(nèi)了，你此去送行，將烏孫與龜茲聯(lián)盟之事告知塔熱爾，他們自會(huì)評判。”
“遵命！”
班樓領(lǐng)命，又問道：“那堅(jiān)昆聯(lián)姻之事？”
劉封言道：“明年開春，我們自會(huì)遣使往堅(jiān)昆，叫他們盡管準(zhǔn)備便是。”
班樓微微蹙眉，不明白劉封既然讓堅(jiān)昆防備烏孫，為什么還要繼續(xù)同意聯(lián)姻之事，但這是大將軍安排，不便多問，看劉封沒有再接見堅(jiān)昆使者的意思，先去傳令。
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