薛家良聽全書記這樣說，忽然感覺自己副市長的身份在這個環境下凸顯出來，過去的一周里，他只知道自己是博陽縣委書記，副市長這個頭銜他幾乎沒有想起過。他相信在座的各位，對他的第一印象先是副市長，其次才是博陽縣委書記。

    想到這里，他不由得有些慚愧，一周時間，一下子扎到了博陽，連他分管單位的一把手都還沒見過，甚至沒召開過一次會議。他覺得閆廣的提醒是正確的。

    全書記看了一眼筆記本上的內容，說道：“今天的議題一共有六個，都是目前急需解決的問題，會議時間會長些，請大家端正態度，做好準備，關閉通訊工具，在座的每一位同志，都要積極參與討論會議議題，認真思考，明確表態，因為這六個議題重大，需要我們進行民主決策，集體決策和科學決策。”

    隨后，全書記就公布了這六個議題，排在第一位的就是市屬一家大型污染企業化工廠的關停問題以及職工安排的問題，還有舊城改造補償款的遺留問題、以及兩個開發區拖欠農民土地賠償款問題、全市部分干部超生問題、當年參加核驗老兵待遇問題和拖欠教師、農民工工資等問題。

    這六個議題一經全書記嘴里說出，薛家良立刻就意識到，快年底了，這六個問題如果不及時妥善地解決，哪個都可能是導火索，都可能引出穩定大禍，隨便從中扯出一個問題，都是火燒眉毛的大事。

    本來，有些問題比如拖欠教師和民工工資以及增加核驗老兵的待遇問題，甚至是干部超生問題，按說這都不算什么大問題，完全可以在小范圍就定奪了，但卻拿到這個會上加以討論研究的話，這就說明了這個會議的又一個職能，那就是責任大家共同承擔，將來即便哪個問題出現差錯，也追究不到個人頭上。

    另一方面，這種集體決策還有一個好處，就是集思廣益、發揚民主，所有有執政經驗的領導，都能夠很熟練地運用這種集體手段，來達到施政目的。

    如薛家良所意料的那樣，后幾個議題研究得不是很費勁，而前兩個問題大家卻爭論不休，會場氣氛緊張、激烈，各持已見。

    因為這種問題一上會，其結果肯定是眾說紛紜，而且分歧較大。

    從發展大局出發，市政府兩位副市長不同意關停化工廠，市宣傳部長、政協主席和他們爭論了起來。

    全書記用筆敲了一下桌子，說道：“這個問題就不要辯論了，關停化工廠，是我們經過專家論證、人民代表和正協委員們反復調研的結果，也是常委會上研究決定的，今天再辯論這個沒有意義，我們需要討論的是企業如何轉產改制，如何安置職工的問題。請大家在這個基礎上發言。”

    書記就是書記，他具有掌控全局的責任和能力，他這話說出后，剛才激烈辯論的那幾個人立刻就不再爭了。

    聶鳳強也及時站出來表態，他說：“全書記說得對，你們幾個還是將討論的中心放在企業

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