不夜城議事廳中，已經坐滿了人。這些都是不夜城的政權高層，建立不夜城后，葉暝建立了一套相當完備的政治體系。葉暝以昔日南域三城中的佼佼者為基礎，又增加了大量的新人填補進入統治體系，為不夜城的政權提供了大量新鮮血液

    ，反過來又促進了那些有經驗的老統治階層不管隨便亂來。

    葉暝同時還模仿百年前的“廉政公署”，建立了一支獨立于政權體系之外的監察機構，擁有極大的調查權力，并直接向葉暝負責。

    這些構思當然并非是葉暝的能力，這都是人類通過漫長時間的摸索才總結出來的經驗。葉暝還一度想要設立三權分立制度，可是在仔細思考后還是選擇了放棄。并非是葉暝要享受權力的快感，而是當前的環境里，還沒有實行這些制度的條件。不夜城雖然發展勢頭迅猛，但還是一個年輕的新興城市。對于這個幾乎倒退到封建時代的人來說，過于超前的政治體系反

    而會引發混亂。

    集權制度最大的問題就在于過于依賴統治者的個人能力，若是遇到賢明有能的君主自然是好事，可若是遇到昏庸無能的統治者，那問題出起來也更加嚴重。當然，葉暝也是極為重視下面部門的高效運轉，甚至在某種程度上，他不得不容忍了一定的程度的貪腐現象，他當然知道水至清則無魚這個道理，就算是百年前也找不到百分之百廉潔的政府機構。特別是

    不夜城想要做一個商業化城邦，其中涉及的利益更是讓人心動。將利益轉化為效率，這是葉暝所做的權衡。這個世界上一共有四種官僚機構，一種是“不拿錢也辦事”，一種是“拿錢辦事”，一種是“不拿錢也不辦事”以及“拿了錢也不辦事”。葉暝希望的是在保證第二種的

    條件下，盡量追求第一種。

    所謂“無能的清官比起有才的貪官更沒用”，葉暝并不是一個純粹的理想主義者，他自己也不是圣人，更遑論其他的末世之人。“總之呢……這就是最近一段時間的安排了。”葉暝的目光掃過每一個高層的臉。不同的人有不同的表情，有的一臉平靜，似乎對此習以為常。有的暗自思索，有的眼中透出憂色，而有的，則幾乎要抑制不住

    內心的喜悅。

    葉暝沒有隱瞞自己要離開的事情，畢竟這是四界十八域的大事件，瞞是不可能瞞得住的。不如開誠布公，然后將所有事宜布置完全的更好。

    “葉王陛下，現在最大的問題是，您什么時候才能回來。”

    說話的是章文，他現在已經是不夜城的大總管，總攬好幾個關鍵部門。在場之中，也只有他的資歷足夠提出這個問題。

    “這個嘛……具體我也不太清楚。”“葉王陛下，不是老臣有意見，自從不夜城建立以來，你常年不在城內，先是參加四界十八域的戰爭，緊接著又外出養傷，現在又要遠赴蜀山仙宗。城不可一日無主，雖然您現在的威望

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