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“杜縣尉,其實(shí)不然。若是讓尋常百姓一下子拿出三百多文錢來,確實(shí)不是一筆小數(shù)。但是,這個(gè)當(dāng)值是四年一輪,平均下來,一年也不過納錢八十文左右,若是一年分夏秋兩次繳,那么百姓在賣糧之后,一次只需繳四五十文錢,則就不算什么了!
羅成算的卻是另一筆賬。
一次性掏三百多文錢,跟半年掏四五十文錢,確實(shí)相差巨大,但總的結(jié)果其實(shí)還是一樣的。
“甚至,我們可以按季繳或按月繳,如果按季,一次不過二十來文,按月的話一月更是才六七文錢啊!
杜如晦想想,確實(shí)是這么個(gè)道理。
“夏秋兩季繳就比較合理,正好是收獲之后,百姓手里也多少會(huì)有點(diǎn)余錢。還應(yīng)當(dāng)允許百姓以糧或絹來繳,不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)求納錢!
大隋帝國(guó)總是缺錢的,缺的是銅錢。
大隋天下一年生產(chǎn)的絹是相當(dāng)龐大的數(shù)量,高達(dá)幾千萬匹絹帛的年產(chǎn)量,可以說大隋從南到北,遍布桑樹,家家種桑養(yǎng)蠶,正因?yàn)榻佊辛司薮蟮漠a(chǎn)量,所以除了做衣服后,還拿來充當(dāng)貨幣,還成了大隋最主要的貨幣。
可隋朝的銅產(chǎn)量卻極低,就算天下設(shè)鑄錢爐百座,可一年得錢不過幾十萬貫而已,銅錢的發(fā)行量太低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠滿足朝廷和民間的經(jīng)濟(jì)所需,特別是好多不法商人還總喜歡把銅錢熔了去鑄銅器賣,倒手就能賺七八倍的高利,因此朝廷屢禁不絕,使得銅錢極度稀缺。
若是讓百姓都交錢代役,就會(huì)給百姓增添負(fù)擔(dān)。到處錢荒,百姓為了納錢,就得把糧食、絹這些自產(chǎn)的東西拿去賣錢,可能被不法商人坑一筆,所以杜如晦以為,可以直接讓百姓用糧食或絹布來折算。
朝廷征稅都是這樣,田租就是交糧食,戶調(diào)則是交絹、布,種什么就交什么。
張儀臣在一邊聽著兩人在那里算來算去,提醒了一句。
“如果以資代役,百姓或許會(huì)答應(yīng),可一天二尺絹能雇傭的到人,還能供的了日常開銷嗎?”
一尺絹折錢才不到四文,二尺絹折錢也不過七文多點(diǎn)錢。
這么七文多錢,夠雇傭一個(gè)郡兵一天的開銷嗎?畢竟要是雇傭一個(gè)郡兵,首先得供飯,還得有工錢。
這當(dāng)兵的吃的又多,總不能餓著他們,衛(wèi)府軍的標(biāo)準(zhǔn)是士兵訓(xùn)練做戰(zhàn)時(shí)一天兩升米,另外還有規(guī)定數(shù)量的鹽、菜這些。
而既然是募兵,就還得有餉錢。
邊關(guān)有戍卒,一年的軍費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是絹布十二匹、粟十二石。一個(gè)月就是一匹絹一石米,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不能說高,但這只是月糧和衣賜,另外還有雜賞。此外,這三項(xiàng)是士兵拿到手的,他們平時(shí)吃喝用度還沒算進(jìn)去。
“如果要募丁代役,那月糧月錢月衣肯定不能少,一月一匹絹、一月一石米,還得再加上月錢苦干,這個(gè)費(fèi)用可不少,若是再加上士兵在營(yíng)中每日升糧二升,一月又得米六斗,還得有鹽、菜等開銷,再加上養(yǎng)馬之費(fèi)、軍械裝備費(fèi)用等,你們可算過?”
這又是一個(gè)難題。
募兵嘛,就不是強(qiáng)制而是自愿了。不比之前輪流征召百姓,那是國(guó)家強(qiáng)制的差役,必須得來服。而募兵,自然是待遇好人家才會(huì)來。
“一兵一年十二石月糧,十二匹月衣,若是每月再加三百錢,則一年還得三千六百錢的月錢。另外,兵卒一年食糧七石二斗,馬一匹年食料十八石!
“一卒一年月糧食食就要二十石,月衣十二匹,月錢三貫六。五百兵卒,一年需糧一萬石,絹六千匹,錢一千八百貫最少!
“若養(yǎng)馬百匹,光馬料一年都要食糧一千八百石!
張儀臣越算越搖頭。
“養(yǎng)不起養(yǎng)不起!
簡(jiǎn)單算一下,一年至少要一萬一千八百石糧食,加上一千八百貫錢,還有六千匹絹。
章丘縣兩萬多丁,攤下來,每人一年要攤五斗糧食,七十五文錢,還有十尺絹,這還只是大致的數(shù)字,具體的花費(fèi)肯定還要增加不少。
而若按之前算的,本來是四年一番,那么四年下來,一丁就要攤到兩石糧、三百文錢、和一匹絹。
這個(gè)數(shù)字,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了剛才杜如晦算的,納資代役的四年總共才出三百三十多文錢了。
起碼是三倍于剛才算的數(shù)字,而若全算下來,估計(jì)得四五倍。
“讓百姓交那么多絹糧錢,他們寧愿自己服役。”
羅成也點(diǎn)了點(diǎn)頭,換成是他自己,他一樣寧愿自己來當(dāng)這個(gè)月的差,哪怕要自帶糧食來,也寧愿自己來,畢竟一個(gè)月的時(shí)間,就算讓他們?nèi),他們都未必能搶到這么多的錢糧絹。
想按邊軍一樣的待遇來募兵養(yǎng)一支郡兵營(yíng),太不現(xiàn)實(shí)了。
“要不我們仿府兵,把山里的那些田地拿出來,免費(fèi)授給愿意入郡兵營(yíng)的人,只要入郡兵營(yíng),就能免費(fèi)得地,這些地不用繳納田租,所得收入都?xì)w他們,他們只要閑時(shí)訓(xùn)練,遇有賊匪時(shí)奉命剿匪如何?”羅成又提出一個(gè)方案。
“沒有這種先例啊。”杜如晦再次提到這個(gè)問題。
就算是荒地,可縣衙也不敢隨便亂授啊。授出去,那就是均田授地,百姓得地后就得納租調(diào)服庸的。
“要不這樣吧。”杜如晦思慮了一會(huì),對(duì)羅成和張儀臣道,“郡兵營(yíng)采用募兵,鄉(xiāng)民們依然是納資代役,但不管郡兵營(yíng)開銷多少,我們只要縣中丁男每年繳納一百錢,夏天納五十,秋后繳五十。這些錢,都交給郡兵營(yíng)養(yǎng)兵,至于不足的,再想辦法。”
杜如晦的辦法是給募來的郡兵授田,就授到山里去,授足夠數(shù)。這些地呢,依然是登記在官府賬冊(cè)上的,也一樣要交租納調(diào)服庸,不能少。
不過呢,如今許多地方都是地狹人多,因此百姓越來越難均到田,就算成丁了,往往也無地可分,或者只能分到很少的地。
若是以分足地為條件,吸引人加入郡兵營(yíng),這樣再加上百姓納資代役的錢,就能拉起郡兵營(yíng)了。
“納資代役的錢做為郡兵營(yíng)日常開銷,而郡兵不給月糧月錢月衣,只管他們訓(xùn)練時(shí)的飯食,你看可行否?”
這相當(dāng)于是變相的府兵制了。
不過還是離羅成想要的一支專業(yè)的職業(yè)兵有些距離,可想來想去也確實(shí)沒更好的辦法了。
按這個(gè)辦法,起碼他的郡兵營(yíng)不用再月月?lián)Q一批人了。
只是這些郡兵有了地就得種地,那就得輪換當(dāng)值,五百郡兵,平時(shí)估計(jì)最多只能有一百在當(dāng)值了。
不過也是沒辦法的辦法了。
“要不先試試?”羅成道。
“那就試試!倍湃缁抟驳馈U虑鹂h獨(dú)特的地理,加上險(xiǎn)惡的治安環(huán)境,讓他也必須維持住這支有戰(zhàn)力的郡兵營(yíng)。
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