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隋唐大猛士 正文 第1310章 量入為出

作者/木子藍(lán)色 看小說(shuō)文學(xué)作品上精彩東方文學(xué) http://www.nuodawy.com ,就這么定了!
    太子詹事、東閣大學(xué)士李綱卻對(duì)皇帝的得意不滿,認(rèn)為皇帝這是變相的剝奪敲詐商人,認(rèn)為此風(fēng)不可開,更不可長(zhǎng)。

    “這怎么會(huì)是敲詐呢,商人們爭(zhēng)奪贊助商的名額資格,雖然確實(shí)是拿錢來(lái)?yè)Q這贊助商之名,可他們的付出并不是白付出,他們的收獲是很顯著的,商人言利,無(wú)利不起早。這些能成為贊助商的,哪家不是天下有名的大商團(tuán)或是大商行,他們會(huì)做虧生意,還爭(zhēng)著做?朝廷并不強(qiáng)求他們成為贊助商,他們掏錢做贊助商,得到的收益是很高的。”

    李綱則說(shuō)皇帝不當(dāng)言利,不能跟商人一樣。

    羅成笑笑,望向崔君肅。

    “崔相,替我告訴李大學(xué)士,朝廷能夠不言利不談錢嗎?”

    “圣人,普通人家,開門七件事柴米油鹽醬醋茶,哪也離不開錢,至于朝廷用錢之處就更多了。去歲,朝廷兩稅收入,計(jì)粟則兩千五百余萬(wàn)石,布繃綿則兩千五百余萬(wàn)端匹,錢則四百余萬(wàn)貫!

    “另有工商稅、專賣稅、市舶關(guān)稅,以及朝廷通過(guò)和買糶賣、與藩國(guó)朝貢貿(mào)易所得,共計(jì)約五千萬(wàn)貫左右!

    崔君肅是朝廷的大管家,他說(shuō)的這些數(shù)字,自然是不會(huì)錯(cuò)的,當(dāng)然,這些數(shù)字,其實(shí)也是公開的,民部上奏朝廷的奏表中,都并不是保密的。

    “這些錢夠支出嗎?”皇帝問。

    從這些數(shù)字上看,朝廷收入很高,做為正稅的兩稅收入,收的粟米絹布這些實(shí)物租,并不算高,若是按照隋時(shí)的租庸調(diào)制,一丁年繳兩石租,兩千五百萬(wàn)石粟,不過(guò)是一千二百來(lái)萬(wàn)丁的租而已。隋強(qiáng)盛時(shí)可是有近九百萬(wàn)戶人丁,哪怕以每戶兩丁算,也是近兩千萬(wàn)丁,一人兩石那就是四千萬(wàn)石粟的年租收入。

    實(shí)際上雖然要扣除不課戶、不課丁,但相差也是巨大的,這也是為何隋朝時(shí)的存糧能有那么多的原因所在,均田地分的少,可租卻是按每丁百畝的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收的年租兩石。

    當(dāng)然,隋時(shí)沒有工商稅專賣之稅市舶之稅等等,也不會(huì)和買、貿(mào)易這些。

    而大秦朝廷重視工商,對(duì)這塊的稅收立了很好的稅制,稅收很高,之前一年鹽稅就近三千萬(wàn)貫了,如今雖然鹽稅朝廷主動(dòng)降了一半多,可一年也還有一千多萬(wàn)貫的鹽稅,加上提高了的茶、酒、礦的稅課,使的朝廷一年專賣稅就能達(dá)到近三千萬(wàn)貫。

    加上工商稅和市舶關(guān)稅一千多萬(wàn),然后是朝廷主導(dǎo)的和買、貿(mào)易等,一年的這些錢的收入有五千萬(wàn)貫左右。

    很驚人。

    “圣人,朝廷收入不少,但開支也大。兩稅正稅里的粟兩千五百余萬(wàn)石,三百萬(wàn)折充絹布,添入六京庫(kù)。三百萬(wàn)回充米豆,供尚食及諸司官?gòu)N等料,并入京倉(cāng)。四百萬(wàn)回充米轉(zhuǎn)入京,充官祿及諸司糧料。五百萬(wàn)留當(dāng)州官祿及遞糧。一千萬(wàn)諸道駐軍糧及貯備當(dāng)州倉(cāng)!

    “而布絹綿兩千七百余萬(wàn)端匹,一千萬(wàn)入洛陽(yáng),五百萬(wàn)入其余五京,剩下一千二百萬(wàn)諸道兵賜及和糴,并邊郡充官料郵驛等費(fèi)。”

    “錢五千五百余萬(wàn)貫,其中一千二百萬(wàn)貫用于償還國(guó)債券,二百萬(wàn)貫用于諸道郡官課料以及驛馬,六百萬(wàn)用于添充諸道郡的和糴軍糧!

    “另三千萬(wàn)貫用于三衙兵馬軍費(fèi)開支。”

    李綱道,“那朝廷一年還有五百萬(wàn)貫節(jié)余?”

    “五百萬(wàn)貫,看似不少,可用錢之地也很多,這是朝廷預(yù)留的備用錢,一旦遇戰(zhàn)事、水旱災(zāi)情等,需要用錢的地方也多。另外,修路、筑堤、建城等更是排著隊(duì)等朝廷批復(fù)拔錢!

    按崔君肅所說(shuō),別說(shuō)五千萬(wàn)貫,就是有更多的錢都不夠用的,現(xiàn)在朝廷都是卡著在用,量入為出。

    根據(jù)上一年的財(cái)政收入,然后制訂下一年的財(cái)政預(yù)算,再預(yù)留一點(diǎn)錢備用。因此,如何制這預(yù)算,錢往哪拔,也是每年府院爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。

    不管怎么爭(zhēng),最后都是無(wú)法滿足各方的,因此只能是大致平衡,各方面都削減一些預(yù)算,駁回一些項(xiàng)目請(qǐng)求。

    李綱倒是有些疑惑了,為何隋時(shí)僅收租庸調(diào)的實(shí)物,沒有巨額的工商市舶貿(mào)易這些收入,卻也一樣能安穩(wěn),甚至有開皇之盛世,如今朝廷這么多的收入,反而還處處捉襟見肘呢。

    “隋時(shí),百姓人人要服二十天免費(fèi)役,未服完,還要按天折絹三尺代役叫庸。隋時(shí),以丁征租調(diào),不論有田無(wú)田有田多少,只要是課丁,那都是一樣的租調(diào),一年一丁兩石粟租或絹兩丈綿三尺!

    “而我朝呢,自改兩稅法后,戶分九等,貧富按差交戶稅,地稅則按畝征收,并將原來(lái)隋時(shí)的各種雜捐攤派甚至連役也攤?cè)氘中,按畝征地稅,這樣一來(lái),田多就多征田少就少征,無(wú)田就不征,我們還把原來(lái)義倉(cāng)糧社倉(cāng)糧也并入了地稅田畝中,實(shí)際算起來(lái),每畝折的租糧就比過(guò)去要少的多。”

    當(dāng)然,兩稅與租庸調(diào)制最大的區(qū)別,還是這個(gè)稅率是比較彈性合理的,窮人交的稅少,富人交的稅多,而隋朝的稅最大特色,其實(shí)就是一種變相的人丁稅,按丁來(lái)收稅,有錢人跟沒錢人交的稅一樣。

    故此,隋朝時(shí)對(duì)于人口的普查和戶籍的控制,是最為嚴(yán)格的,隋朝統(tǒng)一天下后,全國(guó)人口在短時(shí)間內(nèi)幾乎增加了三倍,其實(shí)就是把天下所有的隱戶等全都搜出來(lái)了。

    這種按丁征稅的辦法,固然征起來(lái)簡(jiǎn)單,有多少丁就有多少稅賦,可實(shí)際上很不合理,窮苦百姓,跟那些億萬(wàn)富豪們繳一樣的稅,甚至大量的官員等成為不課戶,反而不繳半點(diǎn)稅。

    隋為什么為亡?

    其中一個(gè)很大的原因,就在于按隋朝的稅制,若是太平年歲,大家交完租調(diào)后,還能勉強(qiáng)過(guò)過(guò)日子。可一旦遇災(zāi),或是遇到大的勞役,那么本就艱難的普通百姓,就可能破產(chǎn),而隋朝的稅制,一旦出現(xiàn)這樣的情況,往往就是大面積的普遍性百姓破產(chǎn),大量百姓走投無(wú)路,自然就只能造反了。

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