白止戰(zhàn)他們沒有直接飛帝都，魚雷機(jī)飛不了那么遠(yuǎn)。
在帝國南部某海軍基地，有一架海軍司令部派來的運(yùn)輸機(jī)在等著他們。在運(yùn)輸機(jī)為起飛做準(zhǔn)備的時(shí)候，桂伯勇打了幾個電話，問清楚了海軍司令部召他們回來的原因，其實(shí)是證實(shí)了之前的猜測。
大戰(zhàn)已經(jīng)爆發(fā)，或者說即將爆發(fā)。
就在昨天晚上，駱沙聯(lián)邦以保護(hù)本國僑民為由，讓靠近邊境部署，總兵力超過了一百萬的西北方面軍進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨后就向羅灣海沿岸三國下達(dá)最后通牒，要求三國必須在七十二小時(shí)內(nèi)給出答復(fù)。
什么答復(fù)？
此事，還得從二十年前說起。
在帝國新歷79年，也就是梁夏帝國與同盟集團(tuán)簽署停戰(zhàn)協(xié)議的那年，在紐蘭總統(tǒng)的積極斡旋下，同盟集團(tuán)的四個主要國家，加上梁夏帝國與迢曼帝國，以及十幾個參戰(zhàn)國在洛克共和國首都塞巴城舉行和會。在經(jīng)過數(shù)個月的討價(jià)還價(jià)之后，最終達(dá)成了和平條約，以及組建國際聯(lián)盟的協(xié)議。
這就是有名的“塞巴和會”與“塞巴和約”。
可惜的是，隨后發(fā)生的事情讓各國在塞巴城的努力全都付諸東流，還讓“塞巴和約”成為了笑柄。
關(guān)鍵就是，和約與協(xié)議，要由各國的立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，才正式生效。
問題，就出在發(fā)起者的身上。
紐蘭總統(tǒng)威爾金斯在回國后，積極的游說國會兩院，希望國會能夠批準(zhǔn)由他在塞巴城推動誕生的和約，并且讓紐蘭聯(lián)邦成為國際聯(lián)盟的發(fā)起者與初創(chuàng)成員國，由此增強(qiáng)在國際社會的話語權(quán)。
可惜，威爾金斯把問題看得太簡單了。
為了促成和平，這個理想主義色彩濃烈的總統(tǒng)做出了巨大犧牲與重大讓步，卻沒有考慮聯(lián)邦議員會怎么想。
當(dāng)時(shí)，紐蘭聯(lián)邦的國內(nèi)輿論普遍認(rèn)為，在付出上百萬官兵傷亡的慘烈代價(jià)之后，除了幫助布蘭王國與洛克共和國爬出戰(zhàn)爭的泥潭，紐蘭聯(lián)邦并沒得到實(shí)質(zhì)性好處，等于讓紐蘭聯(lián)邦的軍人為他國而戰(zhàn)。
關(guān)鍵，威爾金斯從塞巴城帶回來的和約同樣沒有維護(hù)紐蘭聯(lián)邦的利益。
辛辛苦苦的打了兩年多，全是為他人做嫁衣裳？
相反，布蘭王國與洛克共和國不但爬出了戰(zhàn)爭泥潭，還獲得了大量實(shí)在的好處，連狹夷皇國都嘗到了甜頭。
感情，紐蘭聯(lián)邦不是戰(zhàn)勝國，而是戰(zhàn)敗國！
那么，為什么要簽署這份和約呢？
雖然威爾金斯竭盡全力，但是國會連續(xù)兩次否決了“塞巴節(jié)約”，以及由他發(fā)起的組建與加入國際聯(lián)邦的提案。
禍不單行，在國會演講，為第三次表決拉票的時(shí)候，威爾金斯突發(fā)腦溢血。
接替威爾金斯的副總統(tǒng)塔曼能力平平，還是出了名的和稀泥的老好人。
雖然在塔曼的努力之下，國會最終批準(zhǔn)了“塞巴和約”，但是成立國際聯(lián)盟的事情只能束之高閣。
這下，好玩了。
次年，帝國新歷80年，在紐蘭聯(lián)邦沒有參與的情況下，布蘭王國、洛克共和國與狹夷皇國強(qiáng)行啟動了國際聯(lián)盟的組建程序，隨后就在塞巴城成立聯(lián)盟總部，然后著手組建執(zhí)行委員會。
三個列強(qiáng)如此積極，其實(shí)是為了瓜分戰(zhàn)爭紅利。
關(guān)鍵就是，在《塞巴和約》的附加條款中明確規(guī)定，只有在國際聯(lián)盟成立之后，梁夏帝國才會兌現(xiàn)條約的部分條款，比如以托管之名，把東望洋與玄大陸的部分殖民地移交給國際聯(lián)盟，其實(shí)是割讓給洛克共和國、布蘭王國與狹夷皇國。又比如需要國際聯(lián)盟出面，梁夏帝國才會出兵干預(yù)駱沙的內(nèi)戰(zhàn)。
其實(shí)，這是避免梁夏帝國承認(rèn)戰(zhàn)敗的唯一辦法。
在國際聯(lián)盟下行事，是積極參與國際事務(wù)，跟大戰(zhàn)無關(guān)，也就不能說戰(zhàn)敗。
現(xiàn)在的問題是，沒有紐蘭聯(lián)邦的國際聯(lián)盟，還是那個國際聯(lián)盟嗎？
不要忘了，帝國早就訂下了跟紐蘭聯(lián)邦同步的戰(zhàn)略。
紐蘭聯(lián)邦沒有加入國際聯(lián)盟，梁夏帝國也不會加入！
這樣一來，還有什么理由在國際聯(lián)盟之下轉(zhuǎn)讓殖民地與出兵干預(yù)他國的內(nèi)戰(zhàn)呢？
雖然布蘭王國、洛克共和國與狹夷皇國強(qiáng)行成立了國際聯(lián)盟，但是在次日，梁夏帝國就宣布，因?yàn)榧~蘭聯(lián)邦沒加入，所以不會跟其他國家締約，也不會承認(rèn)任何跟國際聯(lián)盟有關(guān)的條約。
這等于廢除了《塞巴和約》。
為此，帝國首輔唐祖德在當(dāng)天宣布內(nèi)閣總辭職，還同時(shí)解散論議兩院。
按照相關(guān)法律，帝國將提前舉行大選，不過在此之前得首先結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)，而且由前任首輔組建看守內(nèi)閣。
沒有論議兩院，就沒辦法簽署與批準(zhǔn)任何國際條約。
鬧到這個地步，國際局勢已經(jīng)完全亂套了。
年底，在布蘭王國表示不會派兵介入駱沙帝國內(nèi)戰(zhàn)之后，洛克共和國立即宣布退出同盟集團(tuán)。
到此，同盟集團(tuán)正式成為了歷史。
至于國際聯(lián)盟，同樣是形同虛設(shè)。
到帝國新歷81年，布蘭王國與狹夷皇國重新締結(jié)同盟條約，而在當(dāng)年年初贏得大選的紐蘭總統(tǒng)菲利克斯宣布，紐蘭聯(lián)邦將重返國際社會，并且愿意承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，為世界和平做出貢獻(xiàn)。
也就在這一年，紐蘭聯(lián)邦先后與布蘭王國、狹夷皇國締結(jié)了軍事同盟條約。
數(shù)年之后，這三個國家又以集體締約的方式鞏固了三角同盟關(guān)系。
這就是有名的“第二同盟集團(tuán)”。
只是，洛克共和國沒有加入！
在根本上，第二同盟集團(tuán)主要針對的還是梁夏帝國、迢曼帝國這樣的陸權(quán)帝國，通過邊緣封鎖戰(zhàn)略奪取與控制遍布全球的殖民地，從而獲得殖民地的資源與市場，為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。
可惜的是，卻誤傷了洛克共和國。
當(dāng)然，也不能說是誤傷。
在此之前，也就是同盟集團(tuán)完蛋之后，洛克共和國就主動跟迢曼帝國和解，通過減免戰(zhàn)爭賠款等方式，跟迢曼帝國結(jié)為軍事盟友，從而確保了本土安全，避免再次跟強(qiáng)鄰爆發(fā)全面戰(zhàn)爭。
說得直接一點(diǎn)，洛克共和國在大戰(zhàn)中被打怕了。
占人口總數(shù)大約15%的壯年男性在戰(zhàn)爭中陣亡，不怕才怪呢！
關(guān)鍵還有，洛克共和國與迢曼帝國有了共同的敵人。
沒錯，就是剛剛誕生的駱沙聯(lián)邦。
在某種意義上，洛克共和國與迢曼帝國冰釋前嫌就是為了應(yīng)付來自駱沙聯(lián)邦的威脅，確保本國的安全。
由此，埋下了禍根。
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