第一千四百八十章議政
既然稱不上士大夫，那刑不上大夫一說，也就不存在了。
這些人，通通該殺！既然刑不上大夫，那就先剝奪他們士大夫的資格，然后再殺！
憤怒少年在那里自顧自地浮想聯(lián)翩，卻聽高滔滔問道：“看來朝廷沒有看顧到的地方，還有很多，需要改變的地方，也還有很多啊……既然都看到了弊端，那有什么解決的好辦法呢？”
章惇說道：“要擺脫兼并，一是開源，二是節(jié)流�！�
“開源就是如元豐以來這樣，讓國家的土地得以大量增長，移五等下貧民前往，授田耕作。”
“還有就是興辦工商，吸納大量的閑置人口，使之轉(zhuǎn)移到開礦、修路、水利、行商之上來，解決其生計問題。”
“而節(jié)流之計，就是分化稅格，解決稅制倒掛的問題。”
“兼并之弊的根本，在于稅制倒掛。也就是說，收入低微的國民，承擔(dān)了國家絕大部分的賦稅，而收入豐厚，土地以千萬頃計的那部分富人，卻享受著免除賦稅的優(yōu)待�！�
“以元勛之功，國家優(yōu)待也是正理，但是這個優(yōu)待的限度，絕對不能如慶歷年間那樣，已經(jīng)危害到國用根本�！�
蘇油說道：“然而章學(xué)士以產(chǎn)入稅的建議，卻又是走了呂惠卿當年惡法的錯誤，當年呂惠卿以戶等計稅，民間瓦盆筷子都被計算到財產(chǎn)當中，導(dǎo)致法令無法推行�！�
“其實稅收，是國家在國民有收入和產(chǎn)出的基礎(chǔ)上，對其產(chǎn)出進行部分收取，用作維系國家運轉(zhuǎn)的費用。”
“因此稅收，必須是收取于產(chǎn)出之上�！�
“不過這個產(chǎn)出不方便統(tǒng)計，因此需要轉(zhuǎn)換一種較為合理的方式。”
“以地為稅，按田等和面積定出農(nóng)稅，應(yīng)該是方便可行之法。”
“對于以生產(chǎn)行商為主的工商，其實更好控制，因為其商品總要用于交換，可以在交換活動開始與結(jié)束的兩頭予以征收，即行坐二稅。”
“而繳納稅收的人口，應(yīng)該是所有國民，不分勛貴官員，理當一律繳納，這才是最大的公平，否則就是對高層對低層的盤剝�！�
呂公著家中已經(jīng)是第三代宰相，他家就屬于大面積免稅的那種，拱手道：“國家照撫元勛、宗室，方有免稅的制度，這是榮譽，也是體面。若此等田地也納入征收，何以體現(xiàn)國家的尊重？”
蘇油說道：“國家尊重元勛、宗親，也是需要的，但是國家給予他們的獎勵，都是有詔旨公示的。”
“如臣得先帝擢魚國公，封萬戶，實封四千五百戶；之后升涪國，蜀國，封戶逐漸上升，如今已達萬戶。”
“但是這些在俸祿上已經(jīng)體現(xiàn)，也就是說，國家已經(jīng)兌現(xiàn)了獎掖的制度，那么臣要是再為家族增置土地，那就是純粹的商務(wù)。那些土地，理應(yīng)不在萬戶之內(nèi)，理應(yīng)繳納其上所應(yīng)承載賦稅，不當在免稅之列�！�
“至于宗族的土地，除了特旨賞賜的那些，其余增置的部分，也理應(yīng)如此�！�
“國家賞賜出去的土地到底有多少，歷朝皆有記錄，可先令勛貴宗室各家自行上報，然后結(jié)合檔案考察。”
“到底該免多少地的稅，根本就是查不查得清楚的問題，而是查不查，敢不敢查的問題�！�
“臣請將這一條和四通產(chǎn)業(yè)分割結(jié)合起來一并施行，相信很快便會得出結(jié)果。”
高滔滔心中暗暗叫絕，要得到四通的大蛋糕，就要先將自家田畝料理清白，既有制度的大義相責(zé)，又有巨大的利益相誘。
等到料理好宗室、勛貴，其余的小雜魚，料理起來那就輕松無比了。
之后再向下逐級清理田畝，然后再以稅制相責(zé)，基本可以實現(xiàn)。
如此一來，國家歲入還得再增。
高滔滔說道：“這套制度國家在先帝之時便已經(jīng)施行，其中陜西三路最為得力，也效果非凡。其次在我朝新得與新開發(fā)地區(qū)如兩浙太湖、荊湖兩路、寧夏、南海，也是推行有力�！�
“田畝考計最為煩難者，在蜀中、兩浙舊地、汴京。”
“然煩難的原因又各不相同。”
“汴京是勛貴之家太多，責(zé)任官員畏之如虎。
“蜀中是太平日久，土地分割如縷，一畝之上，主人有多達五六人者�！�
“而兩浙舊地則是官商勾結(jié)，投寄太多�！�
一番話說得非常明白，群臣都是心中佩服：“太皇太后圣明。”
高滔滔說道：“如今皇宋可耕之地很多，正是解決這一癥結(jié)的好時候�！�
“京中勛貴之田，下朕旨意，命自行上報免征之地，待朝廷復(fù)審。各家多出的田畝，按照國法征收兩稅�！�
“兩浙舊地和蜀中，繼續(xù)鼓勵移民，以南海、寧夏、河套三處閑田、官田，吸引各地下戶前往耕作，置換出舊地�！�
“同時，京中、兩浙、蜀中，繼續(xù)大力促進工商發(fā)展，調(diào)整稅制，減少耕作人口。”
蘇油拱手道：“如今國家已經(jīng)沒有迫在眉睫的敵對軍事勢力威脅，國家的施政重心，應(yīng)當從集中國帑抵御外辱，轉(zhuǎn)化到刺激民生藏富于民之上來。”
“太皇太后此策正是為此而施造，臣深為贊同�！�
司馬光是大宋最大的鴿派，也拱手：“臣也贊同。且三地富饒地區(qū)的良政，當逐步推行至天下，如河北、京東南北路，皆已經(jīng)具備條件�！�
章惇也拱手：“臣亦贊同，然舉措需要有當。”
“國家要得利，清量田畝，擴出隱戶，勢在必行。而最方便施行的地區(qū)，就在漕運和鐵路經(jīng)過的路府�！�
“臣請依照三地良政，改善新法，重擬條文，先在沿途地區(qū)予以施行�！�
宋代的漕運，包括了京東兩路，京西兩路，淮南兩路，江南兩路、河?xùn)|路、河北兩路。
加上火車和蘇油開辟的漢江漕運線路，還包括了荊湖兩路、陜西三路。
也就是說，章惇的規(guī)劃中，除了廣南兩路、南海四路、福建路、川峽四路、寧夏三路，整個中國的核心地區(qū)，都將納入“新法”推行地區(qū)。
而且綱舉目張，沿著漕運和鐵路一縱一橫進行推廣，朝廷能夠快速掌握情況，出了紕漏，朝廷也能夠快速調(diào)運糧食軍隊予以補救，這就是交通便利給朝廷帶來的底氣。
高滔滔非常滿意：“朝中如今相諧共政，氣象一新，便如此辦理。”
“前劉摯奏請仿《唐六典》置諫官，其具所置員以聞。朕欲以范純?nèi)蕿樽笾G議大夫，唐淑問為左司諫，朱光庭為左正言，蘇轍為右司諫，范祖禹為右正言。三省、樞密院可同進呈�！�
章惇立即表示這樣做不合程序：“故事，諫官皆令兩制以上奏舉，然后宰執(zhí)進擬。今除目由中出，臣不知太后與陛下從何知之，得非左右所薦？此門不可浸啟�！�
高滔滔有些不悅：“皆大臣所薦，非左右也�！�
章惇不以為然：“那臣如何不知？大臣舉薦賢才，理當明揚，何以密薦？”
呂公著有些尷尬，輕咳一聲：“章惇所言為正理，范祖禹乃臣之女婿，太皇太后不應(yīng)將之列于臺諫之位�！�
司馬光也很尷尬：“范純?nèi)逝c老臣是兒女親家，也有親嫌。”
章惇這下得意了：“臺諫所以糾繩執(zhí)政之不法。故事，執(zhí)政初除，親戚及所舉之人見為臺諫者皆徙它官。今當循故事，不可違祖宗法�！�
司馬光拱手：“太皇太后，純?nèi)�、祖禹作諫官，誠協(xié)眾望。不可以臣故妨賢者路，如果這樣的話，臣寧避位。”
章惇卻堅持己見：“縝、光、公著必不至有私，但就怕萬一它日有奸臣執(zhí)政，援此為例�！�
“臣請除純?nèi)省⒆嬗硭�，仍令兩制以上各得奏舉。”
太皇太后終于妥協(xié)了：“那唐淑問、朱光庭、蘇轍除命皆如故；改范純?nèi)蕿樘煺麻w待制，范祖禹為著作佐郎。”
蘇油趕緊說道：“蘇轍也是臣子侄……”
高滔滔這回卻直接駁回：“司徒多慮了，你現(xiàn)在還只備顧問，沒有兩制內(nèi)差遣哩！”
蘇油只好退下，這話說得太高明，再諫，好像就成了自己要官了。
【精彩東方文學(xué) www.nuodawy.com】 提供武動乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書格式免費下載歡迎注冊收藏。