第一千五百四十四章統(tǒng)計(jì)數(shù)字
夏，四月，戊子，遼賜中京貧民帛，賜烏庫部貧民帛，及免諸路貢輸之半。
己丑，以文彥博累章乞致仕，詔十日一赴朝參，因至都堂議事，仍一月一赴經(jīng)筵。
文老頭對自己的小師弟，真正算是做到了扶上馬，送一程，如今見到蘇油年紀(jì)雖然不大，做事卻非常老成老練，樂得撒手享清閑。
在程頤被貶出京城之后，呂公著對蘇油的態(tài)度也發(fā)生了一些微妙的變化，連連上書乞老。
不過蘇油對他卻一如既往的尊重，對于保守派的其他人如韓維、范祖禹、范純?nèi)省未蠓溃际切湃我姓蹋竽懛艡?quán)，最終讓呂公著漸漸平靜了下來，最近也不再上書了。
私下里兩人還就程頤和蘇軾的去留問題探討過，最后達(dá)成了一致。
程頤充其量只能將之定義為一個民間學(xué)者，作為官員是不合格的。
蘇軾天份倒是很高，但是性格決定命運(yùn)，司馬光說得對，那脾性要是不改，一個翰林學(xué)士加中書舍人就算是到頭了。
辛卯，以蘇元貞奏春夏大旱故，詔：“自今月十一日，避正殿，減常膳，公卿大夫其勉修厥職，共圖消復(fù)。”
丁酉，用范純?nèi)手裕运姆诫涸V上尚書省，或冤抑不得直，令御史分察之。
己亥，太皇太后以旱，權(quán)罷受冊禮，詔諸路監(jiān)司分督郡縣刑獄。
甲辰，蘇油收到司天監(jiān)的氣象監(jiān)測，空氣濕度和氣壓已經(jīng)變化，奏請?zhí)侍笈c趙煦乞雨中太一宮。
高滔滔欲獻(xiàn)發(fā)，示身代犧牲，虔誠乞雨之意。
蘇油等群臣紛紛上奏，苦諫不可。
高滔滔命趙煦示截發(fā)與群臣，說道：“發(fā)已經(jīng)截了，你們看著辦吧。”
乃下詔，文辭有曰：“茍有利于萬民，朕何愛乎發(fā)膚！”
誥詞由蘇軾執(zhí)筆，摘錄的太皇太后原話，感天動地，不五日而雨，北方旱情到此解除。
汴京百姓從《時(shí)報(bào)》上讀到文章，紛紛痛哭，冒雨到宣德門跪聚叩首，高呼萬歲。
乙巳，遼南府宰相王績卒，賑上京及平、錦、來三州饑。
大宋開科取士，賜進(jìn)士劉燾等并諸科及第、出身共一千一百二十二人。
高滔滔命賜新增釋褐進(jìn)士錢百萬，酒五百壺，為期集費(fèi)。
太學(xué)劉燾成了新科狀元，章援第二，章持第八，其余如陳師道、張玨、舒成、文潛等皆中。
最神奇的是揭榜之時(shí)，那個被蘇軾從黜落試卷當(dāng)中撿拔出來，置之第五名的孫勰，殿試成績依然是第五！
眾人到此，方服蘇軾慧眼獨(dú)具之明。
蘇油如今也成了大佬，陪同趙煦主持金明池宴會，必須寫詩獎掖后進(jìn)，其中就有“重五玉階今有數(shù)，無雙青眼昨何如”一句，記錄這段傳奇故事。
戊申，以甘霖解旱，御殿，復(fù)膳。遼命出戶部司粟，海云寺進(jìn)濟(jì)民錢千萬，賑諸路流民及義州之饑。
先是熙、豐法度，司馬光欲一切厘正，李清臣固爭之，以為不可。
蘇油入相后，乞納李清臣于諫議之列，從之。
五月，戶部李常進(jìn)奏《元祐會計(jì)統(tǒng)計(jì)冊》《元祐戶部會計(jì)統(tǒng)計(jì)條例》，第一次將國家財(cái)計(jì)和預(yù)算規(guī)劃，以及戶部會計(jì)和統(tǒng)計(jì)制度做成文檔匯編。
兩部書統(tǒng)稱為《會計(jì)錄》，雖然整整晚了五個月，但是好歹算是做出來了。
這個真不怪李常，主要是歷史欠賬太多，這個進(jìn)度，已經(jīng)讓蘇油感到欣慰了。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，宋朝在熙寧初年，國家財(cái)政收入為一億兩千萬貫。
其中國家地畝四百五十萬頃，丁農(nóng)兩稅收入為五千萬貫，商稅三千萬貫，其余四千萬貫是朝廷和皇室專營酒曲鹽茶銅鐵等收益。
在此之前，這些收入全部算作國家財(cái)政收入，其中兩稅還多是糧食、馬料、絲麻等折算而成。
支出方面，由于四冗之故，加上連年的戰(zhàn)爭、災(zāi)荒、朝廷臃腫，黃河泛濫，一億兩千萬貫根本留不住，最好的年成盈余七百萬貫，而其后一般都會跟上兩三年的赤字，讓國庫越來越空。
到了元祐元年，情勢大為好轉(zhuǎn)，國家地畝增加到了八百五十萬頃。
但是丁農(nóng)二稅并沒有翻番，這是因?yàn)槟虾！幭牡鹊氐霓r(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，以及給以前的青苗、市易、常平諸法買單，該免的盡數(shù)罷免，所以兩稅只增加到了七千五百萬貫。
但是商稅卻獲得了可喜的增長，除了各地工商大興，海貿(mào)大興外，還有四通商號這個龐然大物的拆解，讓宗室產(chǎn)業(yè)也納入到了朝廷征稅的對象當(dāng)中。
大宋到今天，光商稅就高達(dá)一億貫，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)稅，丁稅，成為大宋第一大稅種。
其中幾處市舶司的貢獻(xiàn)就高達(dá)六千萬貫之巨，外貿(mào)出口行業(yè)，又成了商稅里邊的大宗。
除去這些，其實(shí)還有皇室產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的盈利，這部分收益也非常可觀。
如果按照以往的計(jì)算方法，將這些也納入國家收入的話，妥妥突破兩億貫。
不過李常給皇家留了面子，只將誰都瞞不住的那部分，就是朝廷和內(nèi)庫平分的東勝洲收益納入統(tǒng)計(jì)，做成一千五百萬貫。
因此總算起來，國家收入如今已經(jīng)到了一億九千萬貫之巨。
不過支出方面卻并沒有什么結(jié)余，根據(jù)蘇油的安排，趙宋家天下，內(nèi)庫的收入雖然不納入國家統(tǒng)計(jì)，但是蘇油從高滔滔那里要來了一條保證，就是內(nèi)庫必須常年保持六千萬貫的國家風(fēng)險(xiǎn)撥備，在國家需要的時(shí)候，作為應(yīng)急基金。
這六千萬貫算是給國家經(jīng)濟(jì)保底之用，平時(shí)堅(jiān)決不能動，剩下的的才能作為皇家產(chǎn)業(yè)的投資資金。
同樣的，戶部也必須常年保證四千萬貫的“庫底”，作為應(yīng)急之需，其余的量入為出，略有盈余就好。
財(cái)政是一個流通循環(huán)的過程，全壓在家里只能長霉，毫無用處。
而這兩個底庫如今早就滿了，這還沒算作為戰(zhàn)爭撥備的封樁庫、元豐庫。
所以這一億九千萬貫，基本也留不下，但是用處卻發(fā)生了根本性的改變。
新軍是一頭吞金的猛獸，大宋的軍人，在熙寧年間，將亂七八糟的廂軍、州軍、義勇、鄉(xiāng)弓手、巡檢、鹽丁庫丁蠻夷蕃軍等都算上，高達(dá)兩百萬之多。
現(xiàn)在這些亂七八糟的“軍隊(duì)”基本都被裁撤完畢，變成了生產(chǎn)力量，大宋只保留了新舊兩種職業(yè)軍隊(duì)，人數(shù)減少了到了四十萬。
不過軍費(fèi)依舊高達(dá)五千萬貫，其中新軍裝備馬匹就花了一千萬貫，剩下的還有造船造槍炮，以及新舊軍俸祿。
這里也能看出兩軍待遇的差別。
剩下的支出里邊，有一千萬貫的官吏俸祿，一千萬貫的宗室補(bǔ)貼，以及三百萬貫新增的折沖府的警察薪俸。
剩下的一億一千萬貫，朝廷要拿去維護(hù)各地官府，修路、防河、開水利、筑城、建學(xué)校、彌補(bǔ)倉庫損耗、維護(hù)漕運(yùn)、救災(zāi)、賑濟(jì)、開礦、通海、賞賜蕃夷等諸多方面。
這里邊很多方面都是有良性產(chǎn)出效應(yīng)的，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了徹底改變。
雖然同樣是支出，但是元祐年的國家財(cái)政支出，和熙寧年的國家財(cái)政支出，已經(jīng)不可同日而語。
而且在收入實(shí)物構(gòu)成方面也出現(xiàn)了極大的調(diào)優(yōu)，大宋解決了錢荒之弊后，這些收入除了糧食部分保持不變，更多的以貨幣形式體現(xiàn)，也是這次統(tǒng)計(jì)預(yù)算的亮點(diǎn)。
有了充足的貨幣流通供應(yīng)，“丁銀入地”這項(xiàng)政策才能有根基和土壤，否則就會如在明朝那般，淪為害民之政。
現(xiàn)在已經(jīng)有了可行的曙光。
這還只是金字塔的最上層，民間財(cái)富從元豐改制后開始積累，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個賬面數(shù)目。
皇宋銀行財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，如今大宋流通的寶鈔，已經(jīng)高達(dá)五億貫，舶來錢高達(dá)一億貫。
趙顥在經(jīng)濟(jì)學(xué)院提出了一個設(shè)想，就是銅本位應(yīng)當(dāng)淘汰，將庫銅用于國家建設(shè)，轉(zhuǎn)而收納金銀，以金銀本位代替銅本位。
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