第一千七百八十六章舉措
因此章惇其實差不多已經(jīng)將楊畏視為自己夾袋里的人，準備此次任相后就予以提拔。
結(jié)果蘇油現(xiàn)在這么一說，讓他頓時感覺不自在。
蘇油看著他呵呵冷笑：“快意事不做也罷，這話當年誰跟先帝說的？現(xiàn)在輪到自己，卻又準備快意上了？哦原來子厚你的要求都是拿來約束別人的”
章惇頓時又臊了個老紅臉：“明潤這是說哪里話來，上官均之輩迂鈍僵腐，未足與言，我不是覺得與之解釋，反倒是浪費時間嘛。”
“這點時間浪費得起。總比挨彈劾后上章自辯容易。”蘇油毫不掩飾自己對楊畏惡感：“上官均只是一個例子，別想著天下人都該跟你一條心。此老乃正直之輩，平時也就是就事論事而已，比某些陽奉陰違的三面人好多了。”
“多容異議，少作自在，調(diào)和鼎鼐，本就是宰執(zhí)分內(nèi)之功夫。”
“如若不信，我們不妨打個賭，如果子厚入京，楊畏不在你面前說呂大防的壞話，那我由得你任命他。”
“要是他接下來在你面前指斥呂大防，呵呵呵，子厚啊，你可長點心吧”
己未，章惇赴召，出任右相。
蔡卞訪兄第，見畏書信，語中多斥大防。
蔡卞嘆曰：“楊君于熙豐、元祐、紹述，立場皆異。前日諂事呂相公，詆毀劉摯，亦如今日見兄也。”
“蓋三變之才，楊柳之姿哉？”
大宋之前有個柳三變，但人家那是風格的變化，而楊三變老兄，卻是政治立場的變化。
于是“惇為之絕倒，方悟司徒之語，卒不用”。
戊子，詔翰林學士兼侍講蔡卞充國史院修撰兼知院事。
章惇上表，提出多項舉措。
其一，兩稅分流之后，地方錢糧豐裕，請各地免役錢減收三分，余從地稅調(diào)撥。
中央對地方的溫水煮青蛙行動，開始了。
其二，請復青苗錢，然給散本錢，不限多寡，各從人愿，仍勿推賞，且只收一分息。
因其出息至寡，則可以抑兼并之家，賞既不行，則可以絕邀功之吏。
不過這一條注定推行起來注定不太容易，因為不會有官員愿意作為。
不過如此不作為，至少也比瞎作為強。
其三，重置市易務，規(guī)定商販向市易務購買貨物一律用現(xiàn)錢交易，市易務收利不得過二分，但也不許賒購。
這一條其實是針對朝廷專榷物資，這里的市易務，已經(jīng)變成了大型物資供應計劃管理局。
對于機械、鋼材、油脂、煤炭、電石、電纜、石灰、礬鹽、三酸兩堿等生產(chǎn)物資，各廠家、工坊、行會要給出自己的物資供應計劃預算表，編造出生產(chǎn)、基建和其它用途的物資計劃，對其用度進行科學管理，以實現(xiàn)大宋大中型企業(yè)所需生產(chǎn)資料的科學管理和分配，避免出現(xiàn)局部性生產(chǎn)物資短缺。
這條規(guī)矩一上，汴京城中生產(chǎn)和基建立馬就變得有序而高效得多，防止了超儲和積壓，控制了浪費，極大地降低了采購成本，提高了經(jīng)濟效益和采購效益。
當然，也肯定會滋生尋租和**，不過那是以后的事情，起碼在現(xiàn)在，這條政策對大宋工業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展是能夠發(fā)揮巨大作用的。
其四，編纂常平敕令。
常平敕令，“以常平、免役、雇役、設稅、農(nóng)田水利、類著其法，總為一書。”
這其實就是國家財政政策法規(guī)文件匯編，這也是章惇和蔡京充分溝通之后的結(jié)果，大宋如今非常需要這樣一部書，使路級以下官員明白朝廷的意圖和舉措。
其五，把天下的戶口、人丁、場務、坑冶、房園、租額、年課之類，重新登記，使有無相通，以省察國家大計。
這是國家統(tǒng)計局的概念，統(tǒng)計范圍與以前的那些臨時性機構(gòu)相比，一來更加專業(yè)全面，其次是形成常態(tài)專司。
同時再次將三司從戶部分離出來，成立三司會計司、統(tǒng)計司、核計司、預算司、稅務司、關(guān)稅司、條例司、國庫司、農(nóng)田水利司、工礦廠務司、軍用物資司。
這已經(jīng)是一個大國財政部的格局了，章惇經(jīng)過這些年的潛心研究，也發(fā)現(xiàn)了讓大宋經(jīng)濟騰飛的重要性，因此有此建議。
其六，章惇要求工部和三大軍事管理機構(gòu)，也要拿出自己大改三司戶部那樣的魄力來，好好的規(guī)劃一下。
比如工部的設置現(xiàn)在看來，已經(jīng)遠遠落后于現(xiàn)實發(fā)展。
如今的工部其屬有四：一曰工部，二曰屯田，三曰虞部，四曰水部。
掌山澤、屯田、工匠、諸司公廨紙筆墨之事。
其中工部掌經(jīng)營興造之眾務，凡城池之修浚，土木之繕葺，工匠之程式，咸經(jīng)度之。
屯田掌天下屯田之政令。
虞部掌天下虞衡、山澤之事，而辨其時禁。
水部掌天下川瀆、陂池之政令，以導達溝洫，堰決河渠。
還有一些雜事，并轄文思院、軍器所，又一度兼領少府監(jiān)、將作監(jiān)、軍器監(jiān)。
但是這里邊很多的不科學，比如鐵路、鐵橋、浮橋，這些是不是該工部拿出標準，進行管理？
比如那么多兵工廠、化工廠、機械廠、里邊的工匠程式可比造城池復雜多了，光靠戶部要將管起來怕是管不明白。
此外土木、屯田、山澤、川瀆、河渠，其實總逃不開規(guī)劃、測量、預算、興工四個部分，那工部是不是可以單獨成立幾個部門，分作規(guī)劃司、勘探司、預算司，統(tǒng)一處理整個工部全部的類似任務，以避免人才和資源的浪費？
這些事情都是要務，沈括沈存中，你不要光埋著頭搞科研，更多的要在管理上面動動腦筋啊！
還有三大軍事管理機構(gòu)，當時是蘇明潤最關(guān)心的，整個大框架也是他拿出來的，算是相當?shù)暮侠恚峭瑯佑幸粋�問題。
水師，海軍，你們忘了？
雖然海軍從一開始就是先帝和陛下的私軍，軍費一直由內(nèi)帑劃撥，獨自為戰(zhàn)時沒問題，但是今后需要水陸配合的時候怎么辦？如何指揮？誰聽誰的？
因此請陛下將水師納入三大軍事管理機構(gòu)下加以控制，或者至少建立起如三大軍事管理機構(gòu)一樣的一套體系，用來管理幾大艦隊。
應該說，老章出手，句句是錘，每條建議都在大宋目前亟待解決的痛點之上。
在老章提出這些建議之前，大家甚至都覺得大宋已經(jīng)夠完美了，待到老章一提出來后，大家才發(fā)現(xiàn)，這尼瑪路漫漫才修地基
但是前景是非常可期的，于是趙煦下旨，同意章愛卿所請，其中財政歸蔡京、軍事歸章惇、工部歸沈括，將事情都給落實下去。
章惇上奏，天下事終須天下人為之，臣以為，應該讓系統(tǒng)內(nèi)的同志們，州府以上的一把手，以及海港的管理者，艦船的船長，學院的師長們，大家一起暢所欲言，提供建議和意見，發(fā)揮主觀能動性，可以在各自的一畝三分地上，搞搞諸葛亮會嘛。
臣想請幾天假，去登州考察。
這事情要放在以前那是不用想，但是如今卻不是不可能。先發(fā)電報讓那邊準備起來，章惇早上八點從汴京出發(fā)，次日天九點就能抵達登州。
各路紛紛的上言當中，分量最重的，當然是蘇油的建議。
蘇油對章惇非常贊賞，不過建議先易后難。
改是最麻煩的，而建卻相對輕松得多。
因此最輕松的就是建立海軍的管理指揮體系。
海軍相對與陸軍有個方便控制的地方，就是海軍必須有海港，否則就是斷線的風箏。
因此海軍應該有一個總機構(gòu)，叫做司令部。
司令部下轄各港口指揮、各大艦隊指揮、兩棲陸戰(zhàn)隊指揮、以及后勤、裝備、參謀、監(jiān)察、聯(lián)絡等各部門。
依托現(xiàn)有的軍港和軍艦，大架子就差不多拉起來了。
至于其他的，慢慢來就行，不過需要結(jié)合當前實際。
比如工部，其實現(xiàn)在大可以分作兩個大部門，工建部與工業(yè)部。
工建部類似后世建設部，包括規(guī)劃、勘探、預算、工程、人事、裝備、倉料。
而工業(yè)部包括產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、財務、標準、技術(shù)、裝備、研發(fā)。
也各自跟后世同名的部門類似了。
在天下臣民的眼中，這是陛下和章惇搞的大動作，而在蘇油看來，這不過是小試點。
但是意義重大，這是由封建王朝粗放式管理的政府，向分工細致，嚴密高效，管理科學的近代政府邁出的第一步。
封建，其實不是貶義詞，至少在紹圣二年的這個時空，它代表的是全世界最先進，最完善的人類社會管理機制，是當代文明的最高產(chǎn)物。
按照另一個時空里邊那種關(guān)于人類社會的劃分方法來定義華夏的歷史階段，在已經(jīng)生活于這個時空的蘇油看來，其實非常不科學。
華夏社會，其實一直是多種形態(tài)共存的大體系，復雜體系。
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