南方戰(zhàn)爭雖然結(jié)束了，但是白明修并未打算完全地停止軍事行動(dòng)。盡管南明的國家核心，已經(jīng)從消滅滿清轉(zhuǎn)移到了工業(yè)化和社會(huì)變革上面。
白明修回到上海后，連三個(gè)小時(shí)都沒有到，內(nèi)閣首輔唐北廬就找他匯報(bào)工作了。
“……根據(jù)殿下提供的名單，理政院準(zhǔn)備開設(shè)干部短訓(xùn)班，經(jīng)過短期培訓(xùn)之后，直接派往各地充任政府和基層組織的干部，因?yàn)槊麊紊隙噙_(dá)十萬人，如果這些人都堪用，會(huì)非常好地緩解大明現(xiàn)在于南方各省面對(duì)的治理缺失的困境。”
唐北廬提到的正是白明修在這次系列任務(wù)中獲得的最大獎(jiǎng)勵(lì)，十萬名有一定新學(xué)基礎(chǔ)的青年干部。系統(tǒng)的威能確實(shí)偉大，直接將一些讀書人轉(zhuǎn)化了。實(shí)際上他們本身對(duì)此會(huì)全無所覺，只會(huì)認(rèn)為自己曾經(jīng)學(xué)過新學(xué)，懂一些科學(xué)文化知識(shí)，理解大明現(xiàn)在的科學(xué)主義和民本主義的兩面旗幟，簡而言之已經(jīng)不是古代人的思維方式，而是近代人的思維了。
白明修對(duì)于投靠滿清的官員，有著非常差的觀感，這個(gè)舉國皆知了。甚至于現(xiàn)在江南一些州府仍舊處于半軍管，甚至人民自治的情況。經(jīng)常性出現(xiàn)一個(gè)府城，只有一個(gè)排的駐軍，這些駐軍除了進(jìn)行防衛(wèi)，還兼著民政的工作。雖然他們實(shí)際上也處理不了什么事，但最少能夠作為一個(gè)仲裁方。南明在很多地方都成立了臨時(shí)的人民委員會(huì)，基本上就是征招本地一些比較有威望名聲的人士，甚至要鄉(xiāng)村市鎮(zhèn)推舉一兩個(gè)代表來，進(jìn)入人委會(huì)，協(xié)助軍管政府，進(jìn)行治安維持、財(cái)稅繳納以及其他一系列的事情。
人民委員會(huì)這個(gè)形式比較新穎，不過很快就讓一些人看出了好處，畢竟算是掌握了部分權(quán)力，盡管這個(gè)權(quán)力受到比較強(qiáng)的監(jiān)管，以及人委會(huì)中其他代表的制衡，但卻足夠讓人趨之若鶩。
也是靠著遠(yuǎn)比古典時(shí)代先進(jìn)得多的制度，靠著打擊漢奸勢力和豪強(qiáng)，團(tuán)結(jié)支持大明的知識(shí)分子以及新興資產(chǎn)階級(jí)，再加上農(nóng)村的基層組織，白明修的大明在缺乏基層公務(wù)員的情況下，形成了比較好的維持和秩序。這些半軍管半自治的地方政府，甚至實(shí)現(xiàn)了有效的財(cái)源流入。
江南和浙江一些州府，在白明修連一個(gè)稅務(wù)官都沒有派過去的情況下，完全是一群人委會(huì)的地方代表們捧著理政院下發(fā)的稅法，給白明修上繳了不少的稅收。白明修在得知這一情況的時(shí)候，都感覺有些不可思議。
其實(shí)人民的智慧和力量都是非常強(qiáng)大的，那些清廷的官員真心沒有比普通的知識(shí)分子、名士、商賈和農(nóng)民們強(qiáng)多少，白明修想要做的，僅不過是發(fā)揮出人民的力量而已。
白明修對(duì)唐北廬交代道：“人民委員會(huì)是一個(gè)很好的制度，雖然接下來我們會(huì)補(bǔ)完地方政府的治理這一塊，但是已經(jīng)利用起來的人民力量，不應(yīng)該就此拋棄掉。人民委員會(huì)接下來可以改造成表達(dá)地方民意，對(duì)政府提出政策建議的地方。”
唐北廬問道：“殿下準(zhǔn)備讓人委會(huì)變成議會(huì)？”
白明修搖頭，說道：“我是不信代議制那一套的，如果這個(gè)時(shí)候就交給人委會(huì)過大的權(quán)力，甚至讓他們能夠直接干涉政府預(yù)算，或者進(jìn)行立法什么的，我想很快我們就亂了套了。但是作為民意備詢的機(jī)構(gòu)，或者協(xié)調(diào)政府跟地方群眾關(guān)系的管道，應(yīng)該是完全沒有問題的。當(dāng)然，如何選拔代表，會(huì)期和議程怎么搞，都需要理政院進(jìn)行更深入的研究和設(shè)計(jì)。”
唐北廬講白明修的意見工整地記錄在了他的筆記本上，回道：“好的，殿下，此事理政院會(huì)專門成立小組去做的。”
很多事情上，白明修其實(shí)也并不確定，自己那太多的后世經(jīng)驗(yàn)，能不能在這個(gè)時(shí)代派上用場，一些后世管用的東西，放到現(xiàn)在是不是就水土不服。他本身在治政上還是非常開明的，他的勤政和廣開言路，已經(jīng)是受到廣大知識(shí)分子的好評(píng)。畢竟讀書人們對(duì)于皇帝的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，可不像是后世對(duì)一國元首那么嚴(yán)苛。
理政院本身就是龐大的文管機(jī)構(gòu)，內(nèi)閣有著一位總理和六位協(xié)理大臣，再加上各部尚書。其實(shí)理政院也有著一個(gè)類似于地方上的人委會(huì)的架子，一系列大學(xué)問家、前朝遺老都擁有給理政院遞折子的權(quán)力，甚至協(xié)理大臣還會(huì)代表理政院專門召集這些名流們開會(huì)討論一些事務(wù)。
從理政院的種種體制看，外界很多人都認(rèn)為黃梨洲對(duì)于太子殿下的影響巨大。因?yàn)槔碚涸O(shè)立了總理大臣，猶如黃宗羲談設(shè)立宰相，實(shí)際上南明內(nèi)閣的權(quán)力比黃宗羲談的東西更大，也更為完善。黃宗羲也倡議“必使治天下之具皆出于學(xué)校”、“公其非是于學(xué)校”，這里的學(xué)校其實(shí)就有些類似于議會(huì)。理政院的備詢體制，讓人覺得與黃梨洲的“學(xué)校”，十分相似。
不過讓外界覺得很詫異的是，太子并未重用黃宗羲。不像是顧炎武已經(jīng)擔(dān)任了應(yīng)天府知府，王夫之擔(dān)任了廣東省國子監(jiān)的副祭酒。黃宗羲身上沒有一官半職，只不過以其聲名，在幫助朝廷開辦浙江大學(xué)。
對(duì)于有責(zé)任心和抱負(fù)的知識(shí)分子而言，現(xiàn)在的南明是最好的時(shí)代，政治清明、言路大開，若是有心力，可以施展的地方很多。不過對(duì)于帶著東林遺風(fēng)的那群人來說，這個(gè)時(shí)代最多只比滿清強(qiáng)一丟丟，只是不用剃發(fā)易服而已。而他們的特權(quán)基本上已經(jīng)不存在了，南明已經(jīng)取消了所謂的功名，通過科舉獲得公務(wù)員身份之后，立即錄用任職。沒有了功名，那么延伸出來的不納稅一類經(jīng)濟(jì)特權(quán)也都沒有了。對(duì)于工商的更多監(jiān)管和發(fā)展，也使得江南豪族們對(duì)工商的壟斷被打破。
不過歷朝歷代的大變局也都是如此，既得利益者被拉下馬來，有沖勁的新興階層強(qiáng)勢抬起。在南明，新興的資產(chǎn)階級(jí)正在以肉眼可見的速度快速成長著。
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