在名面上，高陽縣縣尉，就是這個(gè)縣長周扒皮的妻弟，這同樣是他花了大價(jià)錢，從河間國新任國相辛評那里買來的，而且，價(jià)格還在他的這個(gè)縣長之上。piea
為何？
辛評雖然人很貪婪，但是，他并不是傻子，心里面很清楚，若是一個(gè)縣，乃至一個(gè)郡國的郡太守或者都尉，全都被一個(gè)家族所控制的話，這個(gè)縣，甚至這個(gè)郡國的控制權(quán)就全都落在了這個(gè)家族的手中，這是上位者極為不愿意看到的一種情況。
在這個(gè)時(shí)空里，大漢天下十四州之地，原本，作為穿越者的金玨未必會(huì)對所有割據(jù)一方軍閥們多能夠產(chǎn)生影響，可是，他在控制絕大多數(shù)益州疆域之后，所作出的一個(gè)決定，卻幾乎成了所有軍閥都遵從的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然，這里面要排除那些已經(jīng)變得比較昏聵的軍閥，比如說袁譚。
這個(gè)決定，就是立即在益州全部郡國，恢復(fù)已經(jīng)被東漢王朝建立者漢光武帝劉秀廢除了近兩百年的郡都尉一職。
不僅如此，金玨還增加了郡丞或者縣丞的權(quán)限，使得其治下一個(gè)郡，乃至一個(gè)縣的三個(gè)由官府任命的主官，其職責(zé)雖然不同，但是，其擁有的權(quán)力大小卻是等同的，這就是初級階段的地方制三權(quán)分置。
總結(jié)來說，金玨結(jié)束了一郡國太守，國相，乃至縣令，縣長一言堂的局面，在地方上形成了郡國縣三主官三權(quán)分立。
三個(gè)主官意見不同意，的確是會(huì)在一些比較緊急的時(shí)刻耽誤事情，比如說，在郡國縣遭遇到敵人進(jìn)攻的時(shí)候，三個(gè)主官意見若是不統(tǒng)一的話，即便是郡都尉或者縣尉掌握了兵權(quán)，他也只擁有憑城守城的指揮權(quán)利，而沒有帶兵出城，甚至是跨境迎敵的權(quán)利。
在金玨所建立的軍政兩個(gè)體系當(dāng)中，縣尉和別部司馬，是兩個(gè)完全不同的官職，縣尉的主要責(zé)任，就是控制該縣的兵力，最大的職責(zé)范圍，也就只有保護(hù)好自己縣境內(nèi)百姓們的安全，最小的職責(zé)范圍，就是保護(hù)好縣城。
而別部司馬屬于軍隊(duì)編制，并不屬于地方管轄，等到益州境內(nèi)突然發(fā)生的蠻族大暴動(dòng)被徹底平息之后，金玨會(huì)將之前駐防在益州中部六郡境內(nèi)各縣境內(nèi)的別部司馬所統(tǒng)管的軍隊(duì)，一次性裁撤掉，或者將之轉(zhuǎn)移到南中地區(qū)，亦或者漢中郡，將地方安全全權(quán)交回給郡縣一級的地方官府。
金玨所制定的這些規(guī)定，能夠最大限度避免其治下出現(xiàn)小軍閥，出現(xiàn)敢于背叛他的人。
當(dāng)然，一郡國縣的另個(gè)兩個(gè)主官的確是有權(quán)利阻止另外一個(gè)主官行使超出他的原本應(yīng)該屬于這個(gè)主官的職權(quán)，事后，上一級的官員會(huì)根據(jù)查證到的情報(bào)，評定那一方有責(zé)任。
這樣的話，也可以避免，郡國縣三主官，其中兩個(gè)主官只是為了一己之私才聯(lián)合起來，而不是為了公事阻遏另外一個(gè)主官行使他的職權(quán)。
金玨在益州所制定的這個(gè)規(guī)則，不知道為何，在最近幾年的時(shí)間里，已經(jīng)逐漸從益州向周邊地區(qū)開始擴(kuò)展了開來。
別說是已經(jīng)在暗中確定投效到金玨麾下的劉璋，就算是手中控制地盤變得越來越狹窄的劉表，也不得不在他僅有的兩個(gè)郡內(nèi)，實(shí)施這樣的新政。
原因很簡單，原本劉表最為信任的兩個(gè)部下張?jiān)屎筒惕Ｔ谧罱鼛啄甑谋憩F(xiàn)讓他非常的失望。
張?jiān)剩鳛閯⒈淼挠H外甥，并沒有歷史記錄當(dāng)中，在軍事方面，具備尚可的能力，最起碼，在面對李恢，或者傅彤的時(shí)候，張?jiān)食霰际擎|羽而歸。
之前，傅彤公然對劉表的命令陽奉陰違，既不聽調(diào)不聽宣之后，劉表也曾經(jīng)試圖派兵將傅彤所控制的南陽郡南部的控制權(quán)奪回來。
為此，劉表曾經(jīng)派張?jiān)事受姽ゴ蜻^南陽郡西部，與漢中郡相連的南鄉(xiāng)縣，企圖切斷南陽郡和漢中郡之間的通道，這樣的命令，并不是已經(jīng)表明劉表已經(jīng)在猜忌傅彤是金玨派到荊州的奸細(xì)，而是因?yàn)椋低宦犜捴螅瑒⒈硇闹袠O為擔(dān)心，傅彤最終會(huì)倒向金玨一方。
通過南陽郡北部爭奪戰(zhàn)，傅彤不僅讓曹軍大失顏面，而且，還擊退了很多次曹軍大將夏侯惇的進(jìn)攻，這種情況下，即便是曹操再如何表現(xiàn)的大度，傅彤轉(zhuǎn)向曹操的可能性并不大，而投向金玨的可能性卻反而變得更大了。
這是因?yàn)椋谳p易奪取，并成功守住了益州通往荊州的兩個(gè)重要出口秭歸縣和巫縣之后，金玨軍在沒有用全力的情況下，就已經(jīng)打得荊州軍滿地找牙，這種形勢下，聰明人肯定會(huì)選擇實(shí)力更強(qiáng)的一方。
在外界看來，傅彤之所以現(xiàn)在還保持著對劉表既不聽調(diào)，也不聽宣的這種狀態(tài)，僅僅是因?yàn)椋皤k對外宣布，他自己并不會(huì)參與到爭奪天下的大戰(zhàn)當(dāng)中，而是從大漢皇家學(xué)院里選拔劉姓候選人，各自分兵統(tǒng)兵平定天下，也就是說，傅彤是在等到時(shí)機(jī)，僅此而已。
而劉表之所以讓張?jiān)坡受娡狄u南鄉(xiāng)縣，而不是傅彤所把守的新野縣，是因?yàn)椋退闶莿⒈硇睦锩嬉卜浅Ｇ宄?jīng)過幾年的建造，傅彤早就已經(jīng)在新野縣原有的城防體系上，增添了一道更加堅(jiān)固的新
的城墻，再加上傅彤自身所具備的如同銅墻鐵壁一般的防守能力，派兵攻打新野縣縣城，根本就是在自取其辱。
只是劉表和張?jiān)识紱]有想到，劉表軍張?jiān)撇堪l(fā)動(dòng)的這次偷襲，從一開始就是笑話。
傅彤早就已經(jīng)派人將荊州境內(nèi)所有軍隊(duì)滲透完畢了，但凡是有兵力調(diào)動(dòng)，他都會(huì)在第一時(shí)間得到消息。
再加上，傅彤對負(fù)責(zé)把守南鄉(xiāng)縣的南陽郡西部都尉婁青非常有信心，故而，他并沒有援軍去救援婁青，只是派人通知了婁青有關(guān)的軍事情報(bào)。
結(jié)果就是，婁青在自己一方兵力處于相對劣勢的情況下，居然還選擇在半道上提前設(shè)伏，半渡而擊，最終取得了一場非常輕松寫意的大勝。
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