兩日之后，李子木在府邸（由民居改造）下發了《基層官吏選拔條例》，然后經由侍衛黃虎統一張貼在公告欄上。
此條例明確了甲長、保長以及衛所知事的級別、待遇、職權以及選拔條件。
其中，甲長、保長將由居民推舉產生，然后交由衛所知事定奪，而衛所知事則由府衙直接任命。
其任命條件有兩個：一、通過考試院初選；二、通過評選院裁定。
考試院：官員的初選場所，分為三個等級，即縣級、省級和國級。
衛所知事只需通過縣級考試院便可通過初選，獲得直接面試的機會。
而面試將統一在評選院進行，評選院只負責知事、給事以及鄉正的面試工作，至于往上的縣正、太守和牧守將直接交由李子木最后定奪。
這份選拔條例一經公布，便在民眾之間引起了不小的轟動。
這里絕大多數都是現代人，受教育程度很高，僅從這一張印有九黎城公告的文書上，就可以看出其背后的意涵。
任免官員、制定律法，這是要開府建牙了。
開府即開設府署，建牙則是樹立牙旗，這也是一方勢力走向正規化的開始。
對于這個舉措，每個人的心思都有不同，但即便是那些心懷惡意之人，也不得不承認此舉的巧妙之處。
通過一張紙，一個制度，很明白的告訴你，我打算在此安定下來了。
這也從一定程度上穩定了人心。
……
和許多人猜測的一樣，李子木的確是放棄了占據鳳山城的想法，轉而全力發展剛剛被命名的九黎城。
此時的九黎城還是一個空架子，不僅沒有城墻，就連建筑都少的可憐，除了已經建成的三十五座民居以外，余下的建筑就只有一座糧倉、兩座養殖場了。
養殖場是前兩天才建立起來的，由于是剛剛建成，里面除了放養了十幾只野雞之外，并沒有任何的活物，略顯寒酸。
當然，李子木也不會讓它就這么閑置下去，這可是花了大量的人力物力去建造的，規模很大，必須要發揮出它的功能。
而在不遠處的小南村，正好有養殖的傳統，根據情報顯示，整個小南村共有二十四個養殖戶。
最小的僅養了百十來只雞，最大的卻足有數百頭豬，雞鴨鵝數以千計。
除此之外，整個小南村還擁有數量不菲的糧食、飼料，人口數量也有將近五百人。
別看規模不大，但絕對是十分優質的資源，肥肉就在眼前，李子木當然不會放棄。
經過兩天的準備之后，一行十人的隊伍走出了九黎城，開始往小南村進發。
為了能夠盡快地將其吞下，李子木可謂是精銳盡出，不僅派出了唯一的武將聶杰人，此外還有七名九黎兵以及王楚、王成兩名黃巾兵。
此時還留在大本營的，僅剩下三名九黎兵以及黃巾精銳劉石、侍衛黃虎了，總計五人。
……
另一邊，在經過一個小時的趕路之后，聶杰人終于是趕到了小南村。
而在村口，早就有人在那里等候多時了。
這是一群手拿各式刀具的村民，領頭的有兩人，其中一人光著膀子，露出了兩條大花臂以及胸前那一條栩栩如生的猛虎。
僅從外表來看，倒是氣勢不凡，這人名叫朱虎，并非是巴蜀本地人，反而來自于沿海的江省北部，此人在災變之前主要從事放貸行業，手底下聚集了不少人。
當初來到小南村也是來催款的，沒想到機緣巧合之下，竟最終留在了這里。
除了朱虎之外，另外一個人則是小南村最大的養殖戶，名叫王輝。
王輝今年剛好三十歲，戴著眼鏡，頭發也有很長時間沒有修理了，看起來略顯邋遢。
但就是這么一個人，卻成為了小南村的兩個領頭人之一，要說沒點本事，也不現實。
此人畢業于巴蜀農業大學，在畢業兩年之后便回到了家鄉，直接做起了養殖，而且做的不錯，短短三年間便有了起色，獲利三十余萬。
不僅如此，他還帶動了整個小南村的風氣，大家紛紛效仿，跟著養殖，在那段時間里，王輝儼然成為了小南村的致富帶頭人。
看到村口聚集的數十人，聶杰人倒沒有著急，在來之前，李子木就有交代，除非是迫不得已，否則禁止他殺人。
從一旁的王成手中拿過一張紙，直接打開來宣讀道：“……九黎城初建，正是缺乏人手的時候，望諸位能夠知曉大義，舉族遷移。”
“知曉你妹的大義！想要我們投靠就直說，還有，你帶著十個人就想接收小南村，有點太瞧不起人了吧！”
聽到聶杰人的話，朱虎忍不住呸了一聲，如果不是看對方的樣子有些不好惹，此時早就打過去了。
現在不同以往了，只有拳頭才是真理，不論你之前是明星也好，還是富豪也罷，都沒有任何作用。
錢就是一張廢紙，買不到任何東西，而長得好看在饑餓面前也失去了誘惑力。
在極端的條件下，甚至會因為你長的好看、細皮嫩肉的，反而成為別人的口糧。
這么說也并非聳人聽聞，大災變所帶來的破壞可不僅僅是科技削弱、房屋倒塌而已，在此之前連續兩個月的極端天氣更是嚴重影響了農業生產。
再加上大戶人家的壟斷，此時已經有不少家庭斷糧了！
要知道，一開始的小南村可是擁有七百人，這才短短地一個多月就減少了兩百人，這里面有些是被趕走的，也有些是自己離開尋找食物的。
朱虎就曾經親眼目睹過一個人倫慘劇，在一間破舊的民房里，一個看起來只有是十七八歲的少年，正眼冒綠光、面色猙獰地啃食著一具尸首。
而這個少年的力氣也是出奇的大，如果不是他拿著長刀，身邊又跟著兩名小弟，還真有可能被對方給吃了。
也正是因為經歷過這些，才會讓他更加珍惜現在的處境，對于改變現狀的行為，也極度反感。
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