在楊叢義的規(guī)劃中，像這樣的聚將議事每隔兩個(gè)月都要舉辦一次。
如今濟(jì)南府、河間府的這些統(tǒng)制官幾乎都沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的軍事培訓(xùn)，他必須利用暫時(shí)沒(méi)有大戰(zhàn)的時(shí)間，將他們集中起來(lái)，好好給他們上上軍事課程。
這些統(tǒng)制官以前絕大多數(shù)都是從義士豪俠或者山寨頭目，根本沒(méi)有機(jī)會(huì)也沒(méi)有條件學(xué)習(xí)軍事理論，武經(jīng)七書(shū)等經(jīng)典軍事著作也極少有人能看懂，對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，勢(shì)在必行。
在軍中這么多年來(lái)跟將士們接觸下來(lái)，楊叢義發(fā)現(xiàn)要想盡快提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，光訓(xùn)練軍陣、強(qiáng)化體能不行，最重要的是要喚醒他們的思考能力，統(tǒng)一他們的思維，尤其是作戰(zhàn)思維，只有對(duì)同一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，所有人都明白他們不同的分工，最終指向的是同一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)或戰(zhàn)略目標(biāo)，才能調(diào)動(dòng)他們?nèi)康能娛履芰Γ虝r(shí)間內(nèi)提高戰(zhàn)斗力，否則他們東打一下，西打一下，不過(guò)是胡亂消耗兵力財(cái)力而已。
楊叢義教他們學(xué)習(xí)武學(xué)理論、分析戰(zhàn)例，不是要讓他們一個(gè)個(gè)都變成軍事統(tǒng)帥，而是讓他們明白每一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的具體戰(zhàn)略，從而達(dá)到在戰(zhàn)場(chǎng)上失去統(tǒng)帥指揮的情況下，也能隨機(jī)應(yīng)變，協(xié)助其他部隊(duì)，或利用一切可以利用的東西，努力去達(dá)成預(yù)定的戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略目標(biāo)。
辛棄疾若是成功了，他的河?xùn)|軍不可能調(diào)出太行山以東的平原，因?yàn)閷?lái)大同府、太原府需要他們鎮(zhèn)守，抵御北方草原勢(shì)力的侵襲。
而駐守濟(jì)南府、河間府、大名府的二十多萬(wàn)軍隊(duì)是大宋能調(diào)動(dòng)的幾乎全部作戰(zhàn)部隊(duì)，將來(lái)要收復(fù)燕京、驅(qū)逐金國(guó)勢(shì)力，還是要靠他們，所以從現(xiàn)在起楊叢義必須得好好培養(yǎng)他們，不論他們出身如何，對(duì)如今的大宋來(lái)說(shuō)，他們就是大宋軍中絕對(duì)的主力。
當(dāng)年南北分治，李顯忠將整個(gè)大宋出身最正、裝備最好的十萬(wàn)禁軍全部帶去江南了，駐守在建康和鎮(zhèn)江，并且當(dāng)時(shí)駐守在鄂州的侍衛(wèi)親軍馬軍司五萬(wàn)精銳禁軍也去了江南，一時(shí)之間，整個(gè)江北除了楊叢義整合而來(lái)的二十萬(wàn)大軍和吳拱的七萬(wàn)軍隊(duì)，就沒(méi)有其他拿得出手的軍隊(duì)。
在那種窘境下，函谷關(guān)以西、大名府以北還有幾十萬(wàn)金軍虎視眈眈，而剛剛遷都汴京的朝廷不可能沒(méi)有軍隊(duì)拱衛(wèi)，最終只能讓吳拱分兵駐守洛陽(yáng)、汝州和襄陽(yáng)一線，楊叢義收縮兵力駐守大名府、濟(jì)南府，從大名府軍中抽調(diào)五萬(wàn)精銳駐守汴京外圍，劃歸殿前司和樞密院直接統(tǒng)率，拱衛(wèi)汴京。
遷都之后的這些年雖然每年都會(huì)招募一些軍隊(duì)，可朝廷實(shí)在太窮困，光養(yǎng)二十多萬(wàn)大軍都很困難，哪里還有余力招募過(guò)多軍隊(duì)，所以五六年下來(lái)，新招募的軍隊(duì)也不過(guò)兩三萬(wàn)人，多數(shù)還補(bǔ)充進(jìn)了殿前司統(tǒng)管的禁軍之中，北伐軍幾乎沒(méi)有新兵補(bǔ)充。
北伐軍這些不但沒(méi)有新兵補(bǔ)充，老兵還大量流失。
要不是楊叢義這次從汴京出來(lái)，親自深入前線部隊(duì)，他還不知道各軍缺額空編那么嚴(yán)重，一連走了好幾個(gè)軍的駐地，細(xì)細(xì)一查，幾乎缺額、空編都在三成以上。
了解了這個(gè)情況，他才明白之前十萬(wàn)北伐軍北上燕京、萊州，為何最終會(huì)無(wú)功而返。
前幾年朝廷國(guó)庫(kù)空虛，軍隊(duì)窮，將士們餓肚子，要自謀生路，離開(kāi)軍營(yíng)重新務(wù)農(nóng)，楊叢義可以理解，可如今朝廷財(cái)政已經(jīng)漸漸變好，各軍糧餉也是按編制撥發(fā)，空編還這么嚴(yán)重，他便不理解了！
于是在第一次聚將議事時(shí)他便提出了這個(gè)空編缺額的問(wèn)題，嚴(yán)令各軍半年之內(nèi)必須召回老兵或是招募新兵補(bǔ)充缺額，一再告訴他們打仗是要靠人的，以空編去打仗那是害人害己害朝廷，并且警告各軍統(tǒng)制官，若是半年之后再查，還有虛報(bào)編制的情況，直接降職調(diào)任！
軍隊(duì)吃空餉的問(wèn)題，楊叢義當(dāng)年在臨安殿前司就參與核查過(guò)，只不過(guò)那時(shí)核查的是身處后方的殿前司禁軍，真正打起仗來(lái)，也很難用到他們，加上天下太平，所以朝廷對(duì)那些軍隊(duì)吃空餉基本是不管不問(wèn)，但最后還是因?yàn)闄?quán)力斗爭(zhēng)，將那幾十支吃空餉的禁軍全給撤銷了編制。
如今北伐軍的情況跟那時(shí)有區(qū)別，前些年朝廷空難，每次都不能足額撥發(fā)糧餉，餓肚子的將士離開(kāi)軍隊(duì)，自己去耕田種地養(yǎng)活自己，也可以理解，所以楊叢義才給了各軍半年寬限時(shí)間。
就在楊叢義積極整軍時(shí)，拿到錢的沈縉和張孝祥也開(kāi)始在各地大建武器制造作坊，大肆招募訓(xùn)練兵器制造工匠。
每人五百萬(wàn)兩白銀，足夠他們招募很多工匠，采購(gòu)很多物料，制造數(shù)不清的兵器裝備。
在兩地籌建擴(kuò)建更大的軍備作坊時(shí)，益都府造院培養(yǎng)多年的各類大師巨匠終于派上了用場(chǎng)，他們被官府授以官職公職深度參與作坊籌建，當(dāng)然后期真正開(kāi)始制造兵器裝備時(shí)，他們也將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。
楊叢義是樞密院副使，他的命令也要求自然代表樞密院和朝廷，所以他撥款要求大名府和山東籌建作坊、制造兵器軍備，他們不會(huì)拒絕，也不可能拒絕，誰(shuí)都知道一旦再次北伐成功，他們的不但官位亨通，甚至還能青史留名，能為北伐軍籌備后勤供應(yīng)，參與北伐，但凡主戰(zhàn)的有志之士，誰(shuí)不愿意？
所以從北定六年下半年開(kāi)始，京北、山東兩地，以大名府、益都府為中心，在蕭瑟秋風(fēng)中，處處都生機(jī)盎然，城內(nèi)城外熱火朝天。
連通這個(gè)山東主要州縣的官道在擴(kuò)建在硬化路面，濟(jì)南府通往河間府、大名府的官道也在籌備硬化拓展，各類作坊在加班加點(diǎn)，趕工生產(chǎn)、擴(kuò)建，不少富余的民力參與其中，他們吃飽了飯，也為各地發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
山東硬化官道測(cè)試結(jié)果大大刺激了周邊州府，原本還對(duì)硬化官道持觀望態(tài)度的大名府巨賈鄉(xiāng)紳紛紛托人求見(jiàn)安撫使大人張孝祥，請(qǐng)他效仿山東也對(duì)大名府主要州縣官道路面進(jìn)行硬化，所需材料和人工費(fèi)用，他們可以出！
當(dāng)時(shí)正值楊叢義拿著巨額錢財(cái)無(wú)處花銷，便讓楊四娘去了一趟大名府，具體商議修路事宜。
最終，大名府的商賈代表大名府，楊四娘代表濟(jì)南府商賈，雙方共同出錢修通濟(jì)南府直通大名府的官道，商賈出錢，官府負(fù)責(zé)修建。
十一月初六，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月籌備之后，濟(jì)南府通往大名府的官道擴(kuò)展硬化工程，分為六段，同時(shí)開(kāi)工。
與此同時(shí)，楊四娘拿著大筆現(xiàn)錢聯(lián)合本地商賈，在濟(jì)南府投資新建數(shù)個(gè)規(guī)模頗大的水泥制造作坊，為硬化官道保障水泥生產(chǎn)。
三個(gè)月后，山東境內(nèi)的主要官道硬化完畢之后，濟(jì)南府通往河間府的硬化官道開(kāi)工修建，這條路沒(méi)有商機(jī)可圖，因此是有兩個(gè)神秘商賈投資捐建。
又過(guò)了半年，河間府通往大名府的硬化官道也開(kāi)始修建，這次同樣是有兩個(gè)神秘商賈捐建。
隨著硬化官道出現(xiàn)，陸路運(yùn)輸?shù)玫娇涨鞍l(fā)展，各地商賈開(kāi)始組建自己的車隊(duì)，要運(yùn)貨便需要載重量大又穩(wěn)定的四輪馬車，而這種馬車只有一個(gè)地方出產(chǎn)，山東益都府平易車馬場(chǎng)。
這個(gè)車馬場(chǎng)自然也是楊四娘召集其他商賈一起投資籌建，她只要出錢出技術(shù)，其他事務(wù)有共同投資人和官府幫忙，至于能不能賺錢，她根本不擔(dān)心，因?yàn)樗龅囊磺卸际且勒諚顓擦x的意思，楊叢義不想手里有那么多錢，想全部花出去，順便做些實(shí)事，她自然不會(huì)反駁拒絕。
如今早已不是朝廷命官，也不是湯家背負(fù)使命的兒子，她北上濟(jì)南府，只想輕輕松松的活著，錢對(duì)她來(lái)說(shuō)并不重要，只要有陪伴就夠了。
連續(xù)在多地投資各類作坊，捐建幾條官道硬化之后，楊四娘手里還有很多錢，于是在楊叢義的建議下，她又開(kāi)始出錢投資采礦，石炭、鐵礦、銅礦不挑不選，能投資就投資，至于賺不賺錢，這不是她要考量的。
就在河間府開(kāi)始修建硬化官道的同時(shí)，她投資的幾個(gè)石炭開(kāi)采場(chǎng)也在河間府開(kāi)工了，根據(jù)楊叢義的設(shè)想，這些開(kāi)采出來(lái)的石炭除了供應(yīng)河間府、濟(jì)南府駐軍，還可以通過(guò)海路運(yùn)往江南換糧。
河間府、大名府、真定府、河?xùn)|等地，哪里有石炭、哪里有鐵礦，楊叢義手里有地圖，他是很清楚的，只是哪些現(xiàn)在能開(kāi)采，哪些能用，他不能確定。
經(jīng)過(guò)千年發(fā)展，到了大宋，煉鐵煉鋼技術(shù)已經(jīng)發(fā)展的很好了，所以大宋相比周邊國(guó)家來(lái)說(shuō)，并不缺少鐵器，甚至還能用來(lái)出口，大宋的鋼鐵數(shù)量是能滿足需求的，但這種東西還是多多益善的好。
宋軍與金軍相比，短板就在戰(zhàn)馬，戰(zhàn)馬的問(wèn)題不解決就永遠(yuǎn)會(huì)處于下風(fēng)。
但楊叢義沒(méi)有那么多時(shí)間，所以就必須通過(guò)其他方式彌補(bǔ)短板。
修路開(kāi)礦、建造各類作坊，便是他應(yīng)對(duì)困局的招數(shù)。
至于這個(gè)招數(shù)能不能奏效，還需要時(shí)間來(lái)驗(yàn)證，他籌劃多年，對(duì)此很有信心。
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