權(quán)云現(xiàn)在是焦頭亂額，一年來(lái)，大明連接打了數(shù)場(chǎng)大仗，將兩年來(lái)的積蓄可謂是打得精光，雖然從秦國(guó)，蠻人那里得到了一些補(bǔ)償，現(xiàn)在又從海上弄到了不少的銀錢(qián)，可對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)，這錢(qián)，也只是能緩解一下燃眉之急。rg
戶人家，開(kāi)門(mén)七件事，柴米油鹽醬醋茶，樣樣都得花錢(qián)。何況對(duì)于一個(gè)龐大的國(guó)家。手頭一時(shí)拮據(jù)，還可以扛一扛，頂一頂，熬一熬也就過(guò)去了，但手里頭沒(méi)有余錢(qián)，終究是心里發(fā)慌。
一想到明年開(kāi)春以后，朝廷必須面對(duì)的春荒，他心里就一陣陣的發(fā)毛。特別是新附的益陽(yáng)，武陵，桃園三郡，可謂是一窮二白，一無(wú)所有。便是開(kāi)平郡，在陳志華督政之后，那里在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后，立即組織軍民進(jìn)行搶耕搶種，力圖減少損失，但也只能是聊勝于無(wú)，開(kāi)春之后，鐵定也是要朝廷救濟(jì)的。
到處都要用錢(qián)，手頭卻是一清二白，身為首輔，他自然是夜不能寐。老百姓只要有口飯吃，有遮風(fēng)擋雨的處所，其忍耐程度便超乎想象，但如果連這樣的最基的條件都不能滿足，那可就會(huì)出亂子。
暴亂，流竄為寇等等，各種各樣的幺蛾子都會(huì)接鍾而至。權(quán)云當(dāng)個(gè)基層的親民官，知道饑餓，是可以讓一個(gè)人完改頭換面的。平素一個(gè)文質(zhì)彬彬的人，在饑餓的逼迫之下，不定就會(huì)鋌而走險(xiǎn)。
知道陛下要開(kāi)海貿(mào)，他當(dāng)然明白海貿(mào)的巨大利潤(rùn)，問(wèn)題是想要賺到這筆錢(qián)，前期的投入也是非常巨大的。所以這個(gè)當(dāng)口，他是不贊成陛下又開(kāi)一攤子事的。
不過(guò)現(xiàn)在設(shè)立海事署，不要朝廷拿一分錢(qián)，他就無(wú)所謂了。如果能不花朝廷一分錢(qián)，還能把事情辦起來(lái)，那又何樂(lè)而不為呢？
不過(guò)這個(gè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與以后的發(fā)展，還是要從陛下那里討個(gè)準(zhǔn)話，免得以后惹出麻煩來(lái)。
“陛下，新設(shè)海事署，臣是沒(méi)有意見(jiàn)的。根據(jù)現(xiàn)在的情況，陛下要親領(lǐng)，臣也沒(méi)有意見(jiàn)�！睓�(quán)云字斟句酌地道：“但以后呢？海事署究竟歸屬到那個(gè)部分管？畢竟根據(jù)陛下所，海事署這個(gè)攤子可不啊，還涉及到軍隊(duì)的問(wèn)題�！�
“首輔，這個(gè)問(wèn)題，我也一直想與你深入地談一談，不過(guò)今年這一年，你也知道，事情一樁接著一樁，沒(méi)完沒(méi)了，好在的時(shí)現(xiàn)在終于穩(wěn)定了下來(lái)，這些事情也可以理一理了，我有些想法，首輔聽(tīng)了之后，先想一想，問(wèn)一問(wèn)，集思廣益，然后再訂一個(gè)章程出來(lái)�！鼻仫L(fēng)道：“不光是海事署的事情，還有鐵路署的問(wèn)題�！�
“鐵路署不是已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)了嗎？”權(quán)云道。
“的確已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)了，但現(xiàn)在還只是打鬧，屬于實(shí)驗(yàn)階段，真的要鋪開(kāi)，那事情可就多了�！鼻仫L(fēng)道�！笆纵o，我的意思是，鐵路署和海事署我是準(zhǔn)備成立兩個(gè)單獨(dú)衙門(mén)，不歸六部管轄，而是直接由朝廷政事堂來(lái)管理�！�
“把他們升格到與六部平齊的部門(mén)？”權(quán)云有些瞠目結(jié)舌，覺(jué)得這未免有些不可思議了。
“我們先來(lái)鐵路署。”秦風(fēng)沒(méi)有理會(huì)權(quán)云的震驚，而是自顧自地道：“現(xiàn)在不過(guò)是從豐縣到沙陽(yáng)郡這一段一百多里的路程的一條鐵路，屬于實(shí)驗(yàn)階段，但我內(nèi)心深處，覺(jué)得成功是必然的。鐵路一段建成，不但可以成為我大明的軍國(guó)重器，蠻會(huì)涉及到民事民生的方方面面，首輔，你等著看吧，鐵路一旦投入使用，將會(huì)極大地改變我大明現(xiàn)的整體布局，縮短各地之間的距離，各地的交流，融合將會(huì)大幅度的提高。等第一條鐵路實(shí)驗(yàn)成功之后，我就打算修建一條從京城到昭關(guān)的鐵路，從京城到昭關(guān)，以前如果要走一趟，馬車的話，要一個(gè)月時(shí)間，即便是快馬奔馳，也要十余天，而大軍開(kāi)拔，一個(gè)月的時(shí)間能從京城抵達(dá)昭關(guān)，那就算是效率奇高了。而鐵路一旦修成，速度不會(huì)比奔馬慢，但更重要的是，他能在十天之內(nèi)，將我們需要投入的軍隊(duì)，糧草，后勤，統(tǒng)統(tǒng)運(yùn)送到昭關(guān)去。首輔，你知道這意味著什么嗎？”
權(quán)云微微頭，他當(dāng)然明白，這意味著不素朝廷只需要在昭關(guān)駐守少量的軍隊(duì)，一旦有事，便能迅速投入軍事力量，而齊國(guó)沒(méi)有這樣的運(yùn)輸能力，便只能長(zhǎng)期在邊境駐扎大量部隊(duì)，這個(gè)消耗，可是不的。
“鐵路可不僅僅是一條路，一旦修成，每隔一段距離，便要新建車站，建立養(yǎng)挽馬的馬場(chǎng)等一系列輔助設(shè)施，鐵路不但需要專人養(yǎng)護(hù)，更需要人專門(mén)來(lái)保護(hù)�！鼻仫L(fēng)停頓了一下道：“鐵路雖然有很多的優(yōu)，但他也有他的弱，那就是建設(shè)極難，破壞起來(lái)就很容易，不別的，如果讓心懷叵測(cè)之人有什么想法的話，他只需要一些簡(jiǎn)單的工具，便能讓偌大的鐵路的運(yùn)營(yíng)停頓下來(lái)�！�
“破壞鐵軌！”權(quán)云立時(shí)便想到了問(wèn)題的所在。
“不錯(cuò)，破壞鐵軌�！鼻仫L(fēng)了頭：“要防著這一，便需要有人對(duì)鐵路進(jìn)行保護(hù)�！�
“豈不是，又要新建一支專門(mén)保護(hù)鐵路的軍隊(duì)！”權(quán)云的眉頭立時(shí)皺了起來(lái)。
“不上是軍隊(duì)，算是一個(gè)準(zhǔn)軍事組織吧！”秦風(fēng)沉吟道。
“陛下，即便是一支準(zhǔn)軍事組織，這個(gè)花銷，也是不的。”一提到錢(qián)，權(quán)云便是一肚子的苦水。
“這筆錢(qián)，不由朝廷拿出來(lái)，而是由鐵路自營(yíng)自支。”秦風(fēng)揮了揮手：“建立這樣一個(gè)準(zhǔn)軍事組織也有一個(gè)好處，一來(lái)是從軍隊(duì)退役下來(lái)的軍官，士兵，有了一個(gè)新的去處，二來(lái)，也可以加強(qiáng)我大明國(guó)的預(yù)備役組織。”
“那這個(gè)準(zhǔn)軍事組織劃歸兵部么？”涉及到權(quán)力的分配，權(quán)云總是心翼翼的。
“不，由鐵路署主管�！鼻仫L(fēng)道：“這也是為什么我要將鐵路署劃歸由朝廷政事堂直轄的原因�！�
“臣明白了�！睓�(quán)云頭：“海事署也差不多是同樣管理嗎？”
“海事署又有所不同。海事署專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)海外的貿(mào)易，這里頭有著極大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，首輔，一旦海事署正式展開(kāi)活動(dòng)，必將給我們帶來(lái)巨大的利潤(rùn)，而且，也不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的價(jià)值�！鼻仫L(fēng)從案桌上抽出一張海圖，在權(quán)云面前鋪展開(kāi)來(lái)，指頭上面的一些地方，道：“這些地方，都是一些不大的島國(guó)，城邦，只要我們的力量足夠，便足以將他們納入我大明的管轄之下。”
權(quán)云一驚：“陛下，我問(wèn)過(guò)周立，這些地立論單個(gè)的實(shí)力話，都算不了什么，但聯(lián)合起來(lái)，卻是一股極強(qiáng)的力量。周立不是過(guò)，數(shù)年之前，這些地方的力量曾經(jīng)聯(lián)合起來(lái)，擊敗了來(lái)自遠(yuǎn)方的一支多達(dá)百余戰(zhàn)船的艦隊(duì)嗎？”
“我的是將來(lái)，而不是現(xiàn)在�！鼻仫L(fēng)一笑，“而且征服一個(gè)地方，不見(jiàn)得非要用武力，武力只是其中的一個(gè)輔助手段，來(lái)自遠(yuǎn)方的那個(gè)未知的敵人，想要強(qiáng)力征服，自然會(huì)引起反彈，而我們，能采取的手段可就多了去了。”
“羈索？”權(quán)云馬上想起了前大唐時(shí)期，唐帝國(guó)對(duì)于海外的番邦的政策。
“差不多，將他們綁上我們的戰(zhàn)車，會(huì)對(duì)我們一統(tǒng)天下有極大的好處。而且我們還可以以此為跳板，遠(yuǎn)眺一下那個(gè)遠(yuǎn)方的敵人。從現(xiàn)在模糊得到的一些情報(bào)來(lái)看，遠(yuǎn)方的那個(gè)敵人，實(shí)力非常強(qiáng)大�！�
“所以我們需要一支強(qiáng)大的水師。在初始階段，水師將由海事署統(tǒng)一指揮，畢竟初始積累階段，很多事情不能拿到臺(tái)面上來(lái)的，而一旦形成規(guī)模，水師必然要?jiǎng)潥w到兵部去管轄。海事署將只負(fù)責(zé)對(duì)外的貿(mào)易等。”
“陛下，既然如此，海事署可就是游離于朝廷之外的一股強(qiáng)大力量了。有錢(qián)，有軍隊(duì)，必須要有所限制，臣以為，水師，必須要牢牢地控制在我們的自己手里，而情報(bào)絡(luò)也要迅速在海外鋪開(kāi)，不能僅僅靠寧氏，我們不能太過(guò)于依靠他們�！睓�(quán)云道。
“這個(gè)我當(dāng)然知道，所以我將麾下八百親兵數(shù)送入到了水師之中，周立也是可以信任的。海外我們現(xiàn)在是兩眼一摸黑，只能先依靠著寧氏在海外的力量，慢慢地滲透，并將其徹底掌握在朝廷手中。郭九齡會(huì)辦好這件事情的�！鼻仫L(fēng)微笑道。
“陛下深謀遠(yuǎn)慮，臣下嘆服�！睓�(quán)云滿意地道，不得不，將鐵路署和海事署直接拔高到與六部平級(jí)，其實(shí)是擴(kuò)充了政事堂的力量，當(dāng)然，也就是他這個(gè)首輔的力量，有了這兩個(gè)能創(chuàng)造大量財(cái)富的部門(mén)，他可以騰挪的空間那可就大了。
雖然現(xiàn)在還只看得見(jiàn)投入，看不見(jiàn)產(chǎn)出，但權(quán)云對(duì)于秦風(fēng)有一種莫名的信任，只看秦風(fēng)信心滿滿的樣子，他便也心中停當(dāng)。
畢竟，他的皇帝陛下還從來(lái)沒(méi)有失敗過(guò)。
“陛下，您出外良久，該回京城了，陛下久不在京城，并不是一件好事�！贝笫峦�，權(quán)云開(kāi)始勸秦風(fēng)。天子坐鎮(zhèn)京城，這是題中應(yīng)有之意。
“我知道了，接下來(lái)你們先回京城，我與兮兒再在這里呆幾天，然后回來(lái)，放心吧首輔，我們是一定會(huì)回京城過(guò)新年的�！鼻仫L(fēng)大笑道。
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