大約一個(gè)時(shí)辰之后，載著三人的馬車，已是出了京城的東城門。uukla
是出了城門，但四周仍然是密密匝匝的房屋，不過比起城內(nèi)的井然有序，這里卻是雜亂得多，東一簇，西一攤的房舍聚集在一起，在城門那條筆直寬敞的馳道之外，竟是聚集了無數(shù)這樣的聚居地。
“今天老臣出來，主要就是看一看這些地方。”權(quán)云指著那些雜亂的聚居地，道。“陛下，京城數(shù)年之間，人中幾乎翻了一翻，城內(nèi)人滿為患，城外，可也并不寧靜。”
瞅著這大片的聚居地，秦風(fēng)也有些無言。
“我以前倒沒有注意到這些。”
權(quán)云笑了笑，道：“陛下日理萬機(jī)，這樣的事，自然不會(huì)遞到陛下的案頭。”
秦風(fēng)看了權(quán)云一眼，心道你這家伙只怕每天處理的事情比我還多，這是在嘲笑我不夠勤政嗎？
“這里有什么問題？”他問道。
“問題大著呢！”權(quán)云緩緩地道：“原這城外，都是大片的良田，但隨著京城人口的大量聚集，城內(nèi)容納不，便有人在城外建起了這樣的一批房屋，用來出租給那些在城內(nèi)沒有住房或者住不起城內(nèi)的外來人員。”
“這人很有頭腦啊！”秦風(fēng)笑道：“想來是一筆不的收入。”
“當(dāng)然是一筆不的收入，陛下，您可不要看著這些房子簡陋，夏天酷熱，冬天極冷，但就是那樣一間的屋子，一個(gè)月的租金也要一兩銀子。”
“一兩銀子？”秦風(fēng)有些愕然，權(quán)云手指的那間屋子，實(shí)在也太了一些。京城百姓的收入，他還是知道的，只要勤快，一個(gè)月掙個(gè)三五兩銀子也不算太難，但這么一間屋子，就要一兩銀子，未免也太貴了一些。
“是啊，一兩銀子。”權(quán)云了頭：“不過這種事情，朝廷倒也管不著，一個(gè)愿打，一個(gè)愿挨，倒也不是什么大不了的事情。”
“那你還今天專門出程來看這里？”秦風(fēng)有些愕然地看著對(duì)方。
“陛下，不是因?yàn)檫@個(gè)。”權(quán)云道：“而是這些地方，是京城中治安最為混亂的區(qū)域，平均每天有一件兇殺案發(fā)生。至于其它的案子，那更是數(shù)不勝數(shù)，負(fù)責(zé)治安的城門軍副統(tǒng)領(lǐng)簡放為此幾乎焦頭亂額，幾乎每個(gè)月都會(huì)受到刑部的申斥。”
“這里聚居了多少人口？”秦風(fēng)問道。
“陛下看到的只是東城門這一帶，如果是將京城外面的這些聚居地的人口部算起來，只怕超過二十萬人。這還只是有統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，還不知有多少黑戶，隱丁藏匿其間。如果將這些也都算進(jìn)來的話，三十萬是綽綽有余的。”權(quán)云道。
秦風(fēng)不禁無語，三十萬人，這可是一個(gè)大郡城的人丁了。
“這里魚龍混雜，什么人都有，不到兩年的時(shí)間，便已經(jīng)快成了京城的一塊大毒瘤了。”權(quán)云道。
“首輔是要想要治理這里？”秦風(fēng)問道。
權(quán)云了頭：“不錯(cuò)，陛下，三十萬人口呢，都抵得上一個(gè)大郡城的人丁了，如果不將其納入到有序的秩序之中，長期下去，只怕會(huì)來難治理。”
“有什么難處？”看著權(quán)云微皺的眉頭，秦風(fēng)善解人意的問道。
“土地。”權(quán)云苦笑一聲：“老臣有心在今年把這件事納上議事日程，便著人去查了一番，結(jié)果這里的土地可都是有主之物，而且這些人可都不是一般人，所以想要?jiǎng)邮郑幻獗愕K手礙腳。”
“幾個(gè)人來聽聽？”秦風(fēng)笑道。
權(quán)云一笑，隨便吐出幾個(gè)人名，果然在大明現(xiàn)在都是有頭有臉的人物。
秦風(fēng)卻是不以為意，“大明做事什么時(shí)候這樣束手束腳了，你覺得該做的事情，便放開手腳去做便是。難不成他們還敢炸毛？”
“不是這樣的，陛下。”權(quán)云搖頭道：“難夠順利的把事情做下來，總比采取一些手段要好，這些地方都是這些人可以下金蛋的母雞，要人放棄可就難了。如果強(qiáng)令推行，明面上這些人不會(huì)阻撓，但暗地里給你使些絆子，那可就受不了啦。如果朝廷現(xiàn)在外部無事，倒也還好，但現(xiàn)在外患重重，這里又是京師重地，稍有風(fēng)吹草動(dòng)就會(huì)震動(dòng)天下，老臣不得不謹(jǐn)慎呢！”
秦風(fēng)面色不由一沉。
“陛下，不別的，單這些人現(xiàn)在都是靠著京城討生活的人，只要有心人稍稍地放出一些風(fēng)聲去，朝廷準(zhǔn)備驅(qū)逐他們，那就足以引起軒然大波。”權(quán)云看著秦風(fēng)面色不善，馬上舉了一個(gè)例子。“到時(shí)候鬧將起來，如何收拾？鎮(zhèn)壓？”
如果幾十萬人都鬧將起來，那可真不是事。秦風(fēng)不由吐出了一口濁氣，對(duì)外敵，有時(shí)候反而顯得很簡單，你服氣，咱們就好好的談，你不服氣，那我就平推過來，有拳頭教訓(xùn)了你然后再來好好談，但對(duì)內(nèi)治理，卻麻煩得多了。都是自己的子民，鎮(zhèn)壓，從來就不是一個(gè)上佳的選擇。
“首輔是想將這些地方都收歸國有，然后重新規(guī)劃一個(gè)外城？”郭九齡問道。
“的確是有如此想法。可是想要收歸國有，第一步，就是要贖賣回這些土地，京城的地價(jià)，嘿嘿，如果僅僅是良田也還罷了，但外頭如果知道了老臣有這個(gè)想法，只怕這里的地價(jià)便會(huì)飆升到一個(gè)恐怖的程度，朝廷根承受不起如此大規(guī)模的改造擴(kuò)建工程，光是地價(jià)，我們就出不起。”
“來去，還是錢吶！”秦風(fēng)嘆了一口氣：“首輔得對(duì)，這件事情，還真是急不得。那些人雖然面目可憎，但這土地是他的，是國家承認(rèn)的，我們總不能巧取豪奪，這樣的口子不能開，不能壞了規(guī)矩，只能慢慢來。改造這件事情，還是先放一放吧。不過這里的治安要好好的管起來。”
“現(xiàn)在看起來，也只能如此了。”權(quán)云了頭，如果未來兩年之內(nèi)，可以確定大明沒有對(duì)外戰(zhàn)事，那權(quán)云便有信心將這件事做起來，可秦風(fēng)先前的兩個(gè)不準(zhǔn)，立時(shí)便將他的這份心思給打滅了。外患不平，難言內(nèi)治啊！
“老郭，這些地方的治安治理，不能光靠著城門軍和京城府衙，城門軍現(xiàn)在正在改編，是人心惶惶也不為過。改編之后的羽林軍，將成為大明一支正規(guī)的野戰(zhàn)軍，不會(huì)再負(fù)責(zé)地方治安之事。但把這件事一下子放到京府衙身上，他也接不下來。如果放任不管，只怕會(huì)來亂。鷹巢先將這件事接下來，田真的國內(nèi)司，不妨在年后集中力量做一做這件事情。”秦風(fēng)吩咐道。
“是，臣明白了。”郭九齡道：“但凡這種區(qū)域，總是會(huì)有一些江湖幫派混雜其間，只要摸準(zhǔn)了脈，一刀子下去，將這此人逮得逮，關(guān)得關(guān)，殺得殺，整治一批之后，總能好上一陣子的，田真做這種事非常有經(jīng)驗(yàn)”
“先糊弄著這樣過吧，等朝廷度過了這一段艱難時(shí)期，手里有了錢，咱們?cè)倩剡^頭來治理這里。”秦風(fēng)有些撓頭地看著這一邊區(qū)域，密密麻麻的房子，猶如完好身體上的一個(gè)個(gè)膿瘡，怎么看都怎么不順眼起來。
心里有些不順，就沉得憋悶起來，“首輔，咱們?nèi)ヂ搴舆吂湟还浒伞Ｍ竿笟鈨海 ?br />
“老臣自當(dāng)奉陪！”權(quán)云笑道。
洛河是正陽郡往京城運(yùn)糧的一條主要通道，此時(shí)早已封凍，自然是看不見船只的影蹤，站在高處，偶爾能見有人在洛河厚厚的冰面上開出幾個(gè)洞來，蹲在那里釣魚。
“倒也是悠閑自在呢！”指著那些人，秦風(fēng)笑道。
“陛下，只怕不是悠閑自在，而是生活所迫！”權(quán)云搖搖頭：“今兒是大年初一，如果不是下頓沒糧了，您覺得會(huì)有人在今天這個(gè)日子里出來鉆洞釣魚嗎？”
秦風(fēng)頓時(shí)沉默下來。
“首輔，你覺得，在我大明，像這樣的人還有多少？”
這話一問出來，權(quán)云也有些為難起來，大明即便蒸蒸日上，但連年戰(zhàn)爭，像這種赤貧的人家又豈會(huì)少了去？連京城這里，只怕這樣的人就不在少數(shù)，更遑論其它地區(qū)了。
“京城都如此，只怕益陽，武陵，桃園，開平，撫遠(yuǎn)這些地方就更不用了。首輔，這幾地的官員總有折子上來，這個(gè)冬季，只怕還是餓死了不少人吧？”秦風(fēng)的語氣沉重了起來。
權(quán)云微微一躬身：“陛下，這種事情，歷年都是少不了的，即便是齊楚，亦不能例外，陛下已經(jīng)做得夠好了。但陽光之下總有陰影，益陽，武陵，桃園三地，陛下已經(jīng)免去他們?nèi)甑馁x稅，假以時(shí)日，必然會(huì)一天比一天好起來。”
“可是在這個(gè)過程中，還是會(huì)死不少人吶！”秦風(fēng)嘆了一口氣，“首輔，沒心思逛了，我回宮了。”
意興索然，秦風(fēng)轉(zhuǎn)身便往回走，案頭之上，那些堆集起來的折子，原是最讓他惱火的，但現(xiàn)在，他卻有了一種快將他們解決的沖動(dòng)，或者，自己早批下去一份，便能早一解決一個(gè)問題。那些原在自己看來都民是疥癬疾的事情，在普通老百姓眼中，只怕就是關(guān)乎身家性命的大事。
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