當(dāng)天上午，葉鳴就組織分局干部開會(huì)，再次商討抓收入的問(wèn)題。rg
會(huì)議一開始，葉鳴就要?dú)W陽(yáng)明和劉鵬程一他去省里開會(huì)的這幾天，分局抓收入的情況和遇到的困難。
劉鵬程首先發(fā)言，他負(fù)責(zé)的個(gè)體組，現(xiàn)在主要有三大難題：
一是清理漏征漏管戶工程浩大，人手明顯不夠，力度太了的話，難以產(chǎn)生震懾作用，很多沒(méi)有辦證、沒(méi)有繳稅的個(gè)體戶都是采取軟拖硬抗的手段，想拖過(guò)這一段時(shí)間，看看風(fēng)向再；
二是新冷建材市場(chǎng)里面，有八十多戶從事建材批發(fā)零售的個(gè)體戶，原來(lái)一直抱成一團(tuán)，集體不交稅。分局干部拿他們沒(méi)有辦法，加之那時(shí)收入任務(wù)也很容易完成，所以便部給他們定位每月萬(wàn)元以下的營(yíng)業(yè)額，未達(dá)起征點(diǎn)，定稅為；但是現(xiàn)在，一分局收入形勢(shì)緊張，所以年初便部都給他們定了稅，一般都是每月5——8元。如果部征收到位，年應(yīng)該能夠增加6——8萬(wàn)元地稅收入，而且部是縣級(jí)收入。但是，這些個(gè)體戶在一個(gè)叫做曾強(qiáng)的黑社會(huì)頭目的唆慫和支持下，一個(gè)都不愿來(lái)申報(bào)繳稅，所以他們今年所定的稅款，在電腦上部是欠稅，沒(méi)有入庫(kù)一分錢；
三是一些有關(guān)系、有后臺(tái)的個(gè)體戶，雖然給他們定了稅，但他們就是不交，常年欠稅，造成了極壞的影響，也影響了他們周圍那些個(gè)體戶的納稅積極性，對(duì)征納環(huán)境的破壞性極大。例如，東站有一家“綠野農(nóng)家土菜館”，生意非常好。但是，因?yàn)檫@家餐館的實(shí)際老板是縣法院法警大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)，叫康根新。他仗著自己和李立的關(guān)系好，一直不交稅，卻又辦了稅控發(fā)/票機(jī)，可以對(duì)外開具發(fā)/票，目前累計(jì)欠稅已達(dá)5萬(wàn)多元。因?yàn)樗恢辈唤欢悾裕車泻芏鄠�(gè)體戶便跟他攀比，也不想主動(dòng)來(lái)申報(bào)納稅。像這樣的“釘子戶”，還有好幾家……
當(dāng)他到這里時(shí)，歐陽(yáng)明插言：“葉局長(zhǎng)，我覺(jué)得：如果我們老是盯著我局轄區(qū)內(nèi)的這些個(gè)體戶，想從他們身上擠出大筆稅款來(lái)完成任務(wù)，那無(wú)異于從鐵公雞身上拔毛，枉費(fèi)很多力氣，最后卻可能收效甚微。我倒覺(jué)得：我們不如直接和我管轄的重點(diǎn)稅源戶或是建安房地產(chǎn)組里面效益好的企業(yè)里面，約幾戶過(guò)來(lái)談一談，請(qǐng)他們支援我們一下，提前交個(gè)幾百萬(wàn)元稅款，彌補(bǔ)一下我們局里的收入差距。這樣的話，既省時(shí)間又省事，何必這么麻煩呢？”
歐陽(yáng)明的提議一出口，立即就有幾個(gè)干部贊許地點(diǎn)頭，都把目光轉(zhuǎn)向葉鳴，看他如何決斷。
葉鳴卻搖搖頭：“歐局長(zhǎng)，我不贊成你的這個(gè)主意。國(guó)家稅務(wù)總局多次出臺(tái)文件，堅(jiān)決反對(duì)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)為了完成任務(wù)，寅吃卯糧，收過(guò)頭稅，并明確規(guī)定：一旦發(fā)現(xiàn)這樣的行為，必將嚴(yán)肅查處。如果我們這樣做，那就是頂風(fēng)違紀(jì)。而且，這也是一種目光短視、飲鴆止渴的行為：我們今年收了明年的稅，那明年我們?cè)趺崔k？明年的那個(gè)巨大的缺口又怎么去補(bǔ)？更何況，如果我們預(yù)征稅款，那些納稅戶起碼就要損失幾個(gè)月的利息。他們嘴上可能不敢什么，但背后肯定會(huì)我們瞎**亂搞，是仗勢(shì)欺人，對(duì)我們的地稅形象也會(huì)有很大的影響。”
當(dāng)然，葉鳴還有一層意思沒(méi)有在這里出來(lái)：自己初來(lái)乍到，在一分局負(fù)責(zé)。如果第一年就要靠“寅吃卯糧”來(lái)完成任務(wù)，局黨組成員肯定心里是很清楚的，就會(huì)覺(jué)得自己沒(méi)有能力，對(duì)自己的印象可能就會(huì)大打折扣，這是他絕不愿意看到的……
歐陽(yáng)明來(lái)以為葉鳴是不知道預(yù)征稅款這個(gè)辦法，所以才當(dāng)做一個(gè)好主意提出來(lái)，沒(méi)想到被他一口否決，臉上便有點(diǎn)訕訕的，不再什么了。
葉鳴眼睛看著劉鵬程，思索了一下，繼續(xù)：“劉局長(zhǎng)，我在去省里開會(huì)之前，已經(jīng)詳細(xì)地分析了一下我們分局個(gè)體戶的稅源狀況，覺(jué)得還是大有潛力可挖的。我的想法是：郝金斌負(fù)責(zé)的建安房地產(chǎn)組，還要進(jìn)一步開展檢查和評(píng)估，爭(zhēng)取查補(bǔ)入庫(kù)稅款3萬(wàn)元；歐局長(zhǎng)負(fù)責(zé)的重點(diǎn)企業(yè)組，已經(jīng)應(yīng)收盡收，該入的稅款都會(huì)按時(shí)入庫(kù)，不能再追加縣級(jí)收入任務(wù)；剩下的多萬(wàn)元縣級(jí)收入缺口，必須從個(gè)體組挖潛增收來(lái)彌補(bǔ)。”
此言一出，個(gè)體組的干部包括劉鵬程，眼里都露出了為難的神色：要知道，個(gè)體組一年的稅收收入任務(wù)才8萬(wàn)元。可現(xiàn)在葉鳴一開口就要他們?cè)谑Ｏ碌囊粋�(gè)半月中查補(bǔ)稅款多萬(wàn)元，還不包括正常的月繳收入，這簡(jiǎn)直是太不可思議了。
葉鳴見他們臉上都露出驚異和為難的神色，便胸有成竹地：“個(gè)體組的各位同事，你們放心：我提出的這萬(wàn)元的查補(bǔ)任務(wù)，并不是拍腦袋自己憑空想象出來(lái)的，而是有充分的依據(jù)的。”
著，他就拿出自己的《工作日記》，按照他這幾天調(diào)查的結(jié)果，開始條分縷析地分析起來(lái)：“首先，按照劉局長(zhǎng)剛才所，新冷建材市場(chǎng)的個(gè)體戶，應(yīng)該有7余萬(wàn)元欠稅。這些欠稅，我會(huì)采取措施，一分不漏地將它們收上來(lái)；其次，我和縣國(guó)稅局、工商局進(jìn)行了一下個(gè)體戶比對(duì)，發(fā)現(xiàn)在我們一分局轄區(qū)內(nèi)，應(yīng)該有8多戶個(gè)體戶沒(méi)有來(lái)辦理地稅登記證，也沒(méi)有交過(guò)一分錢地稅。我們?nèi)绻凑彰繎粞a(bǔ)稅5元計(jì)算，這8多戶漏征漏管戶至少可以給我們?cè)黾?萬(wàn)元稅款。這兩項(xiàng)加起來(lái)，就是11多萬(wàn)元。”
到這里，他再次抬起頭掃視大家一眼，加重語(yǔ)氣：“這第三項(xiàng)，是我們此次要清理的重點(diǎn)，也是我們一分局個(gè)體稅收征管中最大的漏洞，這就是娛樂(lè)行業(yè)的征稅問(wèn)題。據(jù)我了解：目前我們轄區(qū)內(nèi)有15家歌廳、8家酒吧、5家舞廳，合計(jì)是8家。這些個(gè)體戶都是適用1%的娛樂(lè)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率的，按道理，他們每月的稅款至少應(yīng)該上萬(wàn)。但我剛剛看了一下征管大集中系統(tǒng)里面的定稅數(shù)據(jù)，這些歌廳、舞廳、酒吧平均定稅都是1元左右，有的還只有幾百元。這個(gè)漏洞，我們必須補(bǔ)上，并要把今年該補(bǔ)交的稅款一分不漏地收上來(lái)。”
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