于是慈禧又招集文武大臣們商議，要不要接受海外華人提出的條件，其實(shí)是想有個(gè)人能出頭建議朝廷接受，自己也好順個(gè)臺(tái)階下去，那知沒有一個(gè)大臣站出來建議清廷接受華東政府的條件，而合都是一付“全憑太后做主”的態(tài)度，反到是有少數(shù)滿族權(quán)貴發(fā)言反對(duì)清廷接受華東政府的條件，還叫囂著要和華東政府死拼到底。
原來華東政府的議和條件中，有一條是清廷必須嚴(yán)懲主張發(fā)動(dòng)對(duì)河湖根據(jù)進(jìn)攻的官員，而這次征剿就是一批不甘寂莫的滿族權(quán)貴鼓導(dǎo)出來的，因此一但清廷接受了華東政府的條件，就意味著這批滿族權(quán)貴將要失勢(shì)，輕則是丟官棄職，重則充軍發(fā)配，只有清廷和華東政府繼續(xù)交戰(zhàn)下去，自己才能夠開脫。
雖然慈禧的臉色陰得都要下冰雹了，可惜還是沒有人給老佛爺搬梯子來。而就在這時(shí)，駐守涿州的北洋第五鎮(zhèn)統(tǒng)領(lǐng)吳長(zhǎng)絕，駐守霸州的北洋第六鎮(zhèn)統(tǒng)領(lǐng)王士珍聯(lián)名上折給清廷，聲稱這時(shí)義勇軍己進(jìn)駐到定興縣，距離涿州不足10公里。而且義勇軍的兵勢(shì)盛大，兩路北洋軍都萬(wàn)難抵擋，因此請(qǐng)清廷速增派援軍過來。
這下慈禧也不禁慌了手腳，如果再拖下去，說不定真能拖成第二個(gè)庚子國(guó)變，因此也只能不顧朝廷的面子，終于正式下詔給袁世凱，表示朝廷愿意接受華東政府提出的條件，請(qǐng)?jiān)绖P迅速來京履職，然后趕赴青島與華東政府談判簽約。同時(shí)，清廷又下旨以鐵良、良弼治軍不利為由，將兩人革職查辦，充軍張家口服役三年，并將10余名支持出兵的滿族權(quán)貴都革職降級(jí)處置，這也算是響應(yīng)了華東政府提出的要求。
不過現(xiàn)在是清廷急而袁世凱不急，因?yàn)樗呀?jīng)和華東政府都談好了，也不差這一二天的時(shí)間，于是還想像清廷多要一些好處。因此袁世凱又向清廷推薦了一批人員。一則是為自己在朝中安置黨羽二則是讓依附于自己的人知道，只要緊跟著自己，就終會(huì)有飛黃騰達(dá)的時(shí)候。
而這時(shí)慈禧連討價(jià)還價(jià)的心情都沒有了，因此對(duì)袁世凱開出的人員名單也一點(diǎn)折都沒打，完全照單全收，各有不同的加封，于是一時(shí)間袁世凱在朝中的勢(shì)力大增。而袁世凱對(duì)這個(gè)結(jié)果也十分滿意，這才離開了天津，來到北京，面見慈禧、光緒，并接受了自己的職務(wù)，然后才離開北京，趕赴青島和華東政府談判。
其實(shí)也沒什么好談的，因?yàn)槿A東政府將條件都開列好了，清廷也都全部接受，因此雙方談的主要是履行條約的手續(xù)和時(shí)間，然后簽約。讓出河南到并不怎么困難，畢竟河湖根據(jù)地己經(jīng)占領(lǐng)了河南省的大部份地區(qū)，剩下的地區(qū)直接派人去接收就可以了，而河湖根據(jù)地要交還給清廷的河北諸府州也是如此，但6000萬(wàn)兩白銀的賠償可不是一個(gè)小數(shù)目，清廷現(xiàn)在剛剛從庚子國(guó)變恢復(fù)過來，全年的財(cái)政收入也不到9千萬(wàn)1億白銀之間，除去各種開支，能夠余下幾百萬(wàn)兩就算是很不錯(cuò)的結(jié)果了，要清廷一下孑拿出6000萬(wàn)兩白銀，確實(shí)是有些困難。
經(jīng)過了幾天的談判之后，雙方終于談好，將在一個(gè)月內(nèi)將要移交給對(duì)方的土地移交給對(duì)方，同時(shí)清廷首先支付給華東政府2000萬(wàn)兩白銀，剩余的4000萬(wàn)兩白銀，將在今年以內(nèi)完全支付。華東政府也沒有向清廷要求抵押，因?yàn)檎徢逋⒁膊桓业仲嚒?br />
而在談判結(jié)束之后，華東政府正式宣布，從此以后在各種文件中，在政府名稱前面加上“中國(guó)”兩個(gè)字，也就是“中國(guó)華東政府”。此前是為了不刺激清廷，盡管華東政府己是一個(gè)獨(dú)立政治體，但在政府名稱上還是作了含糊的處理，只是以地理名稱取代。現(xiàn)在既然己經(jīng)和清廷完全揭開了最后一層遮羞布，自然也就沒有什么再好顧忌的，因此也可以堂而皇之的用“中國(guó)”的名號(hào)。
當(dāng)然，為了表示華東政府的善意，也釋放了一批清軍的軍官，其中大部份都是袁世凱的部下，包括段祺瑞，直接就交給袁世凱帶回北京去，也算是袁世凱這次青島之行的成果，至少讓袁世凱回去有個(gè)交待。
雖然只當(dāng)了一個(gè)月的俘房，但見了袁世凱之后，段祺瑞的心里也不禁是又羞又愧，想著這次出兵之前，自己是何等躊躇滿志，那曾想自己一時(shí)官迷心竅，利令智昏，沒有聽從袁世凱的嚀囑，結(jié)果弄得兵敗被俘，身敗名裂。而袁世凱還不計(jì)前嫌，搭救自己，因此段祺瑞跪倒在地，道：“慰帥，標(biāo)下有負(fù)慰帥重托，傷兵損將，實(shí)在是無顏面前慰帥啊。”
袁世凱心里暗爽，忘恩負(fù)義的人就應(yīng)該是這樣的下場(chǎng)，不過這時(shí)也沒有必要投井下石，相反到是應(yīng)該顯得大度一些，因此雙手相攙，將段祺瑞扶了起來，道：“芝泉，不必如此，勝敗乃兵家常事，何況此次戰(zhàn)敗，也不能全怪你，乃是鐵良、良弼嫉賢妒能，有意相害，我必會(huì)為芝泉在朝廷面前分辯。”
段祺瑞聽了，心里也更是感激，道：“慰帥，標(biāo)下”
袁世凱道：“這里不是說話的地方，等回到北京以后再說吧。”
等談判結(jié)束以后，袁世凱果然又向清廷上折，替段祺瑞分辯，最終段祺瑞獲得了一個(gè)革職，但免于查辦處罰。袁世凱又將段祺瑞招到保定士兵學(xué)校，擔(dān)任教官，也算是有一份能夠養(yǎng)家糊的工作，段祺瑞對(duì)袁世凱感激涕零，其他人也都紛份贊揚(yáng)袁世凱寬宏大量，待人以誠(chéng)。
當(dāng)然，和清廷的談判只是一個(gè)小插曲，這時(shí)美國(guó)駐青島領(lǐng)事威爾杰克遜向華東政府轉(zhuǎn)達(dá)美國(guó)總統(tǒng)羅斯福希望調(diào)停遠(yuǎn)東戰(zhàn)爭(zhēng)的意向。
遠(yuǎn)東的戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到這一步，差不多己經(jīng)進(jìn)入到了尾聲，如果沒有外力的干涉，華東政府取勝已經(jīng)沒有懸念了，羅斯福總統(tǒng)認(rèn)為現(xiàn)在是調(diào)停這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的最佳時(shí)機(jī)，因此向參戰(zhàn)的三方都發(fā)出了調(diào)停的意向，試探三方的態(tài)度。
收到了美國(guó)領(lǐng)事轉(zhuǎn)達(dá)羅斯福總統(tǒng)的意向之后，軍事工作組也認(rèn)為這和華東政府的整體計(jì)劃相適應(yīng)，現(xiàn)在人民軍已經(jīng)在戰(zhàn)場(chǎng)上取得了極大的戰(zhàn)果，而要將這些戰(zhàn)果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的利益，就要看談判桌上的表現(xiàn)了。不過談判不能由華東政府主動(dòng)提出來，因此羅斯福總統(tǒng)提出的調(diào)解意向，也正是華東政府所需要的，到是可以以積極的態(tài)度回應(yīng)羅斯福的意向。
于是外事委員李三杰立刻接見了杰克遜領(lǐng)事，展開會(huì)談。
李三杰首先道：“領(lǐng)事先生，首先感謝羅斯福總統(tǒng)對(duì)遠(yuǎn)東局勢(shì)的關(guān)切，以及對(duì)我們中國(guó)華東政府的關(guān)心。”
杰克遜忙道：“委員先生，總統(tǒng)一向都對(duì)中國(guó)心懷善意，并且一直都重視美國(guó)與華東政府的關(guān)系。更希望遠(yuǎn)東地區(qū)能夠盡快的恢復(fù)和平，這不僅符合美國(guó)的利益，也是符合中國(guó)的利益。”
李三杰道：“我們中國(guó)華東政府一向愛好和平，也希望能夠盡快恢遠(yuǎn)東地區(qū)的和平，因此我們感謝羅斯福總統(tǒng)為遠(yuǎn)東和平所做的努力，愿意接受羅斯福總統(tǒng)的調(diào)停。”
杰克遜聽了，也不禁大喜，如果華東政府接受調(diào)停，自己當(dāng)然是有一份功勞的，因此趕忙道：“那可真是太好了，感謝中國(guó)華東政府為和平所做的努力，我相信羅斯福總統(tǒng)收到這個(gè)消息之后，也一定會(huì)很高興的。”
李三杰道：“不過領(lǐng)事先生，您應(yīng)該知道，和平是不能只靠一方面的努力，而是要兩方面，甚致是三方面一起努力才行，我們雖然愿意接受羅斯福總統(tǒng)的調(diào)停，但現(xiàn)在俄國(guó)、日本的態(tài)度還不能確定啊。”
杰克遜聽了，趕忙道：“委員先生，您盡管放心好了，我認(rèn)為總統(tǒng)閣下一定能夠說服俄國(guó)、日本也接受調(diào)停，我想現(xiàn)在俄國(guó)、日本恐怕會(huì)比華東政府更希望和平，不是嗎？”
李三杰點(diǎn)了點(diǎn)頭，道：“那很好，不過領(lǐng)事先生，我們雖然愛好和平，但也絕對(duì)不會(huì)乞求和平，因此對(duì)于和平，我們是有條件的。”
杰克遜聽了到也并不意外，因?yàn)槿A東政府沒有條件那才是怪事，因此道：“委員先生，那么你們的條件是什么？”
李三杰道：“俄國(guó)、日本必須承認(rèn)占悥失敗，而且答應(yīng)賠償我們的損失，只有在這個(gè)前提條件下，我們才會(huì)接受和平。”
杰克遜明白，李三杰的意思說白了就是俄國(guó)、日本必須答應(yīng)向華東政府賠款，才能夠展開談判，不過這個(gè)條件到也沒有超出美國(guó)的預(yù)料，畢竟華東政府打了勝仗，而且也為打勝仗付出了不小的代價(jià)，僅在美國(guó)就發(fā)行了價(jià)值3000萬(wàn)英鎊的債卷，連本帶利下來差不到達(dá)到了近4000萬(wàn)英鎊，因此不找俄國(guó)、日本要賠款，這筆錢從那里出來。因此杰克遜點(diǎn)了點(diǎn)頭，道：“好的，華東政府的條件，我會(huì)向羅斯福總統(tǒng)如實(shí)的匯報(bào)，相信羅斯福總統(tǒng)也會(huì)向俄國(guó)、日本轉(zhuǎn)達(dá)的。”
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