聽完了秦錚的總結(jié)之后，眾人對東北的現(xiàn)狀也終于有了一個清醒的認知，雖然從總體來看，東北的局勢大體尚可，但仍然存在著大量的危機，絕不容放松。

    這時夏博海道：“我認為對俄國的軍事行動可以開始了，現(xiàn)在英法日荷都己經(jīng)簽約成功，沒有什么后顧之憂了，因此對俄國的軍事行動也宜早不宜遲，如果東北那邊的軍隊數(shù)量不夠，還可以從山東這邊抽2、3個師去增援，總之必須盡快壓服俄國，否則就容易遲則生變。”

    肖建軍道：“好，會議結(jié)束之后，軍委馬上向東北戰(zhàn)區(qū)發(fā)令。”

    夏博海道：“不過這一仗必須要打好，打得漂亮，否則我們和其他國家簽定的條約履行，就有可能發(fā)生變化。”

    秦錚道：“這一仗我們是有充份的把握，不過如果能夠增援2個師，是最好不過了，不是我們的軍事力量不足，而是現(xiàn)在東北的地方治安牽扯了部隊相當大的精力，一但攻占下新的地區(qū)，就又需要軍隊駐守。”

    夏博海點了點頭，道：“這個容易，我們會給東北戰(zhàn)區(qū)足夠的支持，老肖，這事馬上就辦，給東北戰(zhàn)區(qū)增派兩個師去。”

    肖建軍道：“放心吧，增派軍隊和發(fā)令一起處理。”

    游明錢道：“現(xiàn)在可是12月，正是一年中最冷的時候，在這個時候發(fā)動對俄軍的進攻，合適嗎？”

    肖建軍道：“沒有什么合不合適的，打仗還能講好天氣嗎？氣溫超過30度、底于5度就不打仗了？我們的人民軍可不是草莓兵，該打仗的時候，就是天上下刀子，也一定要打。而且在不適合戰(zhàn)斗時節(jié)發(fā)動進攻，正好也可以打敵人一個措手不及。”

    秦錚道：“這一點大家到是大可以放心，我們的部隊在東北己經(jīng)過了一個冬天，而且專門進行過冬季的戰(zhàn)斗訓(xùn)練，另外還有比較齊備的防寒保暖措施和裝備，因此完全可以在這個時候作戰(zhàn)。”

    夏博海道：“作戰(zhàn)的事情就這樣決定了，但成立國民警衛(wèi)軍，還有向東北增加人員的事情，還需要再討論。”

    現(xiàn)在還是戰(zhàn)爭時期，因此軍事行動可以直接由戰(zhàn)時工作組直接決定，而成立國民警衛(wèi)軍，還有向東北增加人員則都需要在元老議會中討論。

    接著是由王云鵬介紹這五年以來，華東**的工作情況。

    當然在這5年中，華東**確實是取得了相當大的成就，基本可以說是從零基礎(chǔ)上，建成現(xiàn)在這樣一個功能大體完善齊備的政治體。社會秩序基本安定，華東**的統(tǒng)治也得到了較為廣泛好的支付。

    在農(nóng)業(yè)方面，山東己經(jīng)全面完成了土地分配，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性普遍提高，而且在各級**的指導(dǎo)下，各地都完成了一批水利項目的建設(shè)，加上華東**又引入了部份未來，或當代國外先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和種植方法，因此在這幾方面的綜合因素下，現(xiàn)在山東的農(nóng)作物土地畝產(chǎn)出量都很高，大部份地方都達到土地的最高出產(chǎn)量，有不少地方的農(nóng)民都感嘆自己種了一輩子的地，這幾年是收成最高的。

    不過這種產(chǎn)量的提高還是十分有限的，通常只比往年提高20-30％，最大的提高幅度也都在50％以內(nèi)，遠遠沒有實現(xiàn)成倍數(shù)的增產(chǎn)。這也很正常，因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是靠肥力，而在目前還沒有化肥的情況下，只靠自然有機肥，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能大面積的出現(xiàn)翻倍的增漲。不過盡管如此，華東**還是實現(xiàn)了糧食自足。雖然在這5年里，華東**向外購買了大量的糧食，但那是為了貯備和遠東戰(zhàn)爭準備，并非是自己生產(chǎn)不足。

    在工業(yè)方面雖然這5年的時間中，有1年半是參加遠東戰(zhàn)爭，但華東**仍然基本完成了在成立之初制定的第1個5年計劃，37個大的工業(yè)、基礎(chǔ)項目基本全部完成，包括鋼鐵廠、機械廠、發(fā)電廠、造船廠、修建鐵路、港口等大型工業(yè)、基礎(chǔ)項目當然這37個工業(yè)、基礎(chǔ)項目中，有超過一半的建設(shè)年份超過5年，有的甚致達到了10年，因此現(xiàn)在只能算階段性建成，但己經(jīng)部份投產(chǎn)，并開始產(chǎn)生效益了。

    盡管這5年的時間并未能在山東完全實現(xiàn)工業(yè)化，其實要全面實現(xiàn)工業(yè)化，也不是短短五年內(nèi)能夠完成的，但畢競是給華東**打下了一個極好的基礎(chǔ)，而且隨著各國賠償款的到位，華東**將獲得較為充足的發(fā)展資金，因此在未來5年，華東**的工業(yè)化將會有一個飛躍性的發(fā)展。

    當然在發(fā)展過程中，華東**遇到的問題也有不少，首先是發(fā)展的不平衡，第1個5年計劃，37個大的工業(yè)、基礎(chǔ)項目基本都集中在青島、天津、濟南、煙臺等少數(shù)幾個大城市，僅青島就占到9個，而其他山東省的大部份地區(qū)則都沒有粘到邊，現(xiàn)在青島、天津己經(jīng)有幾分現(xiàn)代都市的樣子了，有部份城區(qū)都用上了電燈和自來水，但山東的其他城市變化并不大，或者干脆就沒有什么變化。

    而且在第1個5年計劃的第二年，華東**就開始開拓河湖根據(jù)地，但并沒有在河湖根據(jù)地投資過一個項目，因此現(xiàn)在河湖根據(jù)地的很多產(chǎn)品都需要山東這也供應(yīng)。

    不過在發(fā)展之初，在資金、技術(shù)、技術(shù)人員都不充足的情況下，集中大部份的人力物力財力，在少數(shù)幾個城市進行重點發(fā)展，先解有無問題，也是一個正確的發(fā)展計劃。不僅可以快速打造出一批近代工業(yè)制造企業(yè)，積累技術(shù)、經(jīng)驗，培養(yǎng)技木、管理人員，而且還能自產(chǎn)一部份工業(yè)產(chǎn)品。在這次遠東戰(zhàn)爭中，人民軍所用的絕大部份武器和所有配套使用的彈藥都能夠自產(chǎn)，而且還俱備軍艦的組裝、制造能力和維修能力，這也是華東**能夠打贏遠東戰(zhàn)爭的重要因素之一，否則盡是靠幾艘現(xiàn)代軍艦，華東**是不可能蠃得遠東戰(zhàn)爭的勝利。

    但這種不平衡發(fā)展也造成了巨大的不公平，因此在短期內(nèi)雖然有利，而從長期來看，危害性還是不小，因此在第2個5年計劃中，要在重點發(fā)展和均衡發(fā)展中，選擇好一個平衡點。

    而就目前來說，華東**遇到的最大問題也是人員的問題，和東北地區(qū)只是缺少管理人員不同，華東**可以說是什么人都缺。

    這是由于穿越者的目標是建立一個近現(xiàn)代化的工業(yè)化國家，這個跨度對這個時代還是以自然經(jīng)濟、小農(nóng)經(jīng)濟為主體的中國來說，步子確實是邁得有些大了一點。因為工業(yè)化需要大批有一定文化、自然科學(xué)知識的產(chǎn)業(yè)工人，以及管理者。而在這個時代，有文化的人到是還能夠找出一些來，但絕大多數(shù)都是手無縛雞之力的書生、士子，讓他們當工人，是不可能的，而要有一定自然科學(xué)知識的人則是鳳毛麟角了。

    穿越者中的非軍事人員大約有3500多人，目前大體可分成三類，一類是在**機構(gòu)中工作，這類人是最多的，大約有2200多人；一類是在華東**開辦的工廠、企業(yè)、公共設(shè)施中工作，這類人大約在1000左右；還有一類則是自主創(chuàng)業(yè)，這類人最少，只有300多人。

    只靠這些人當然是不可能管理好一個國家的，即使只是一個山東省，因此無論是在**機構(gòu)，還是工廠、企業(yè)，都需要大量做為基層管理人員的歸化民。

    當然，如果只是工人，實在不懂自然科學(xué)知識，也可以對付著用，只要聽話就行，而且可以在工作中慢慢的學(xué)習(xí)。但管理人員就不同了， 不僅是需要文化、自然科學(xué)知識，關(guān)建是在思想理念上要和華東**保持一致，不僅要認同華東**的統(tǒng)治，而且還要認同華東**的政策和治國理念，這一條幾乎是把這個時代所有的清廷的官員、士子們都斃掉。

    現(xiàn)在華東**任用的做為基層管理人員的歸化民大體分為3類，第一類就是華東**自己培養(yǎng)，而培養(yǎng)又分為兩種，一種是學(xué)校培養(yǎng)，接受過糸統(tǒng)的學(xué)習(xí)，文化、自然科學(xué)知識較高，在華東**還未成立時，就開辦了希望學(xué)校，當時主要是招收的孤兒，后來華東**穩(wěn)定下來以后，改為招收歸化民，以及少部份投靠華東**的士紳人員的子女，現(xiàn)在希望學(xué)校已為華東**培養(yǎng)出大約4000名畢業(yè)生，全部都在**機構(gòu)或工廠、企業(yè)中任職，并且以后每年可以穩(wěn)定的為華東**提供大約1000名左右的畢業(yè)生；另一種則是以退伍軍人和培養(yǎng)的工人，這些人在部隊或工廠里學(xué)習(xí)過一定的文化知識，文化水平雖然不高，但在社會實踐中積累了相當管理、協(xié)作經(jīng)驗，目前大約有2500人左右。

    總體來說，這一類人的優(yōu)點在于政治上可靠，對華東**的忠誠度也很高，并且高度認同華東**的政策和治國理念，而且無論是學(xué)校、工廠還是部隊，都養(yǎng)成了尊守紀律，行事認真、作風(fēng)嚴謹?shù)暮昧?xí)慣。但缺點在于，畢業(yè)的學(xué)生太過年輕，基本都在20歲以下，文化、自然科學(xué)知識雖然較高，但缺乏社會實踐經(jīng)驗，需要在工作中進行一段時間的磨練才能擔(dān)當大任。而退伍軍人和工人的文化素質(zhì)低是硬傷，雖然在基層工作尚能應(yīng)對，但到了更高的層級，就力有不逮了。

    另外，人民軍成立以來，還沒有大規(guī)模的退役人員，退伍軍人實際是在戰(zhàn)場上負傷，殘疾，無法在軍隊中繼續(xù)服役的軍人，不僅數(shù)量有限，而且殘疾也制約他們向更高的層級發(fā)展。

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