就在元老議院討論元老們的權益時，海軍部也在討論海軍的建設。
遠東戰(zhàn)爭結(jié)束之后，華東**的領地、人口、海域均發(fā)生了極大的變化，因此在戰(zhàn)前的海陸兩軍的軍事規(guī)模，軍隊的編制，顯然都己經(jīng)不再適合華東**安防需求，需要對海陸兩軍都進行重新整編。不過現(xiàn)在俄國還沒有屈服，陸軍還有作戰(zhàn)任務，還不能開始進行整編，但海軍這時的作戰(zhàn)任務基本結(jié)束了，剩下的僅僅是從曰本撤軍，于是軍委決定，海軍首先進行整編，并且要求海軍的整編不僅要基于華東**現(xiàn)在的情況需要，而且還要考慮將來統(tǒng)一全國之后的需要。
海軍的整編主要分為兩個部份，一是在這個五年周期內(nèi)的造艦計劃。在遠東戰(zhàn)爭之前，華東**自行建造了一艘12000級的戰(zhàn)列艦，一艘10000噸級的裝甲巡洋艦，并建造了多艘6-7000噸級的巡洋艦，但遠東戰(zhàn)爭開始之后，要集中資源進行戰(zhàn)爭，而大型軍艦的耗資巨大，建造周期又太長，因此停止了所有大中型軍艦，現(xiàn)在僅僅只有幾艘千噸級左右的驅(qū)逐艦在建。
當然，沒有建造大中型軍艦還有一個很重要的原因，就是在前幾次戰(zhàn)爭中俘虜?shù)能娕炓捕荚谶M行修理，將現(xiàn)在的船塢、船臺基本都占滿了。其實現(xiàn)在人民軍海軍的規(guī)模也不算小，共計有8艘戰(zhàn)列艦，9艘裝甲巡洋艦，而且由于日、俄海軍均被重創(chuàng)，因此現(xiàn)在人民軍海軍的規(guī)模可以排到世界前5之列。不過人民軍海軍的大部份軍艦都是俘虜?shù)臄撤杰娕灒诟鲊暮＼姲l(fā)展中都是極為罕見的，這是由于近現(xiàn)代海戰(zhàn)，要俘虜敵方軍艦的難度極大。
但華東**的海軍主要是靠5艘現(xiàn)代軍艦撐場子，攻擊也是以**為主。而**攻擊則又是以凌空打擊甲板為主，可以大量的催毀甲板以上建筑及艦載火炮，即使是慣穿了甲板，但對水線以下的部份卻是傷損并不大，除非是正好命中彈藥庫，引起殉爆，這樣一來自然就給人民軍海軍俘虜敵方軍艦創(chuàng)造了條件。
不過只靠俘虜敵方軍艦顯然不是長久之計，而且現(xiàn)在5艘現(xiàn)代軍艦的**基本都打光了，以后也不會再有這樣大規(guī)模俘虜敵方軍艦的機會了，因此還是要靠自己制造。不過在第一個5年計劃中，華東**分別在青島、天津成立了兩個造船廠，現(xiàn)在都己經(jīng)算設施齊備，而且還積累了不了靠船經(jīng)驗和技術工人，而且遠東戰(zhàn)爭之后，華東**獲得了巨額的賠款，也有足夠的資金在這五年里大展拳腳，當然首先要制定出一個造艦計劃來。
二是艦隊的分配和布置。在遠東戰(zhàn)爭之前，甴于華東**控制的海岸線并不長，因此人民軍海軍也沒有進行艦隊的劃分，只是按艦種分成小隊，毎個小隊4-6艘軍艦不等，平時統(tǒng)一駐泊在青島、天津、威海、煙臺等幾個沿海的節(jié)點港口，有作戰(zhàn)任務時，再抽調(diào)各小隊臨時進行組合。
但現(xiàn)在華東**控制的海岸線已從海參崴到上海，長達2000多公里，再向戰(zhàn)前那種統(tǒng)一駐泊，戰(zhàn)時組合的模式顯然是不適合，而且在遠東戰(zhàn)爭中，人民軍海軍又俘虜了大量軍艦，又準備大展拳腳，自造軍艦，艦隊的規(guī)模自然會進一步擴大，因此也有必要對艦隊進行劃分，并分配駐泊布置。
三是海軍陸戰(zhàn)隊的編制。雖然從海軍陸戰(zhàn)隊成立之日起，就有傳說海軍陸戰(zhàn)隊會獨立成軍，但現(xiàn)在軍委顯然并沒有將海軍陸戰(zhàn)隊單獨成軍的打算，因此海軍陸戰(zhàn)隊仍然是海軍的一部份，不過軍委也做出要求，就是海軍陸戰(zhàn)隊要有快速出動，獨立作戰(zhàn)的能力。這也就意味著海軍陸戰(zhàn)隊除了有登陸艦應該有受自已指揮的作戰(zhàn)軍艦。
這也是在遠東戰(zhàn)爭中總結(jié)的經(jīng)驗，在遠東戰(zhàn)爭中海軍陸戰(zhàn)隊曾多次出擊，但擔任護航、火力掩護、支援的軍艦由海軍部臨時調(diào)配組合，但在登陸戰(zhàn)中也暴露出海軍陸戰(zhàn)隊和艦隊的配合不熟，指揮調(diào)度不便的問題，以及部隊登陸之后和艦隊的配合，雖然沒有出大漏孑，但這顯然是一個隱患。
由其是現(xiàn)在華東**獲得了婆羅洲之后，己經(jīng)將勢力伸入東南亞地區(qū)，而這一帶地區(qū)的島嶼眾多，因此海軍陸戰(zhàn)隊冖人后將有可能承擔更多的戰(zhàn)斗任務。但由于東南亞地區(qū)的駐軍兵力都不強，如果海軍陸戰(zhàn)隊每次出動，都要調(diào)配艦隊組合也確實不很便利，而海軍陸戰(zhàn)隊有由自己指揮的護航軍艦和火力支援軍艦，娜就要方便多了。
不過現(xiàn)在海軍陸戰(zhàn)隊還留在日本，等著日本交付完戰(zhàn)爭的賠款才能撤回，因此海軍陸戰(zhàn)隊的編制暫時不用考慮，但軍委要求海軍在制定造艦計劃時，給海軍陸戰(zhàn)隊預留一部份軍艦噸位。
本來尚晉峰委托王海龍制定造艦計劃，因為王海龍是艦隊指揮官，應該清楚海軍需要多少軍艦，而自己則重點考慮艦隊的編制、布置等問題。
那知在一周以后，王海龍搗鼓出一份命名為“八八艦隊”的造艦計劃：即建造4艘2萬噸級的無畏艦，4艘2.5萬噸級的超無畏艦共計8艘戰(zhàn)列艦；4艘1.6噸級的裝甲巡洋艦，4艘2.2萬噸級的戰(zhàn)列巡洋艦共計也是8艘；其他軍艦還有10艘青州級巡洋艦，16艘東昌級巡洋艦，以及36艘驅(qū)逐艦。
但這份計劃受到了尚晉峰的嚴厲批評，因為這份計劃實在是太不實際了，而且現(xiàn)在主政的夏博海、秦錚都是海軍出身的，對海軍的情況十分了解，把這份計劃交上去只會是自討沒趣。實際上如果這份計劃交上去，根本就到不了夏博海、秦錚哪里，連肖建軍這一關都過不了。
其實王海龍也知道自己的這份計劃不切實際，他的想法很簡單，這次軍隊編制，實際決定了未來五年的海陸軍軍費劃分，而現(xiàn)在陸軍的整編還沒有開始，海軍難得占到一個先手，因此當然要多報一點，而且海軍這邊漫天要價，才好讓行政院那邊去就地還手啊，那知這碼一加就沒譜了，越加越多，最終成了這個結(jié)果。
尚晉峰也明白王海龍的用意，但問題是價碼加得實在是沒邊了，而且遠遠超過了華東**現(xiàn)在的建造能夠，當初日本整出個“六六艦隊”都花了10年時間。心里也有些后悔，不該把這件事情交給王海龍去做，雖然王海龍指揮艦隊打仗是一把好手，但干別的事情智商就有些掉線。
無奈之下，尚晉峰也只能另啟爐灶，總算是又制定出一份五年造艦計劃，今天的會議，就是海軍內(nèi)部討論海軍的編制計劃。
會議開始，尚晉峰首先讓黃咎介紹現(xiàn)在華東**的造艦能力，并且強調(diào)只說問題，不要說成績，因為成績己經(jīng)說得太多了，而要讓海軍部的人知道，現(xiàn)在華東**的造艦水平到底怎么樣。
現(xiàn)在黃咎己經(jīng)是海軍少校，職務海軍裝備部技術處主任，兼駐造船廠代表，而且還結(jié)了婚，老婆出身于一個破落的書香門弟，但畢競從小受過良好的教育，性格溫柔，模樣也不錯，至少是中上水平。雖然黃咎的身材沒有多大的改變，仍然是個胖子，但精神氣質(zhì)卻和以前的宅男樣子大不相同了。
黃咎站起身來，道：“當前我們的造艦能力，主要存在三大問題，一是我們的造船技術的積累還不足。到現(xiàn)在為止，我們只建造了兩艘萬噸級的軍艦，分別是一艘干將級戰(zhàn)列艦和一艘赤兔級裝甲巡洋艦，但最大的也只有12000噸，而且都是在德國工程師的指導下完成，雖然從理論上說，我們已經(jīng)俱備獨立建造干將級戰(zhàn)列艦或赤兔級裝甲巡洋艦的能力，甚致可以放大一些，但也不宜放得過大，技術處認為新建的軍艦不要超過15000噸，而最理想是控制在14000噸左右，這是最符合我們當前的技術水平。”
王海龍為制定造艦計劃，顯然也是做了不少功課的，因此馬上道：“在舊時空里，德國就是從13000噸級的德意志級一下子跳到了18000拿騷級，我們?yōu)槭裁床荒茏鎏S式的發(fā)展呢。”
黃咎道：“我們現(xiàn)在的工業(yè)水平不能和德國相比啊，現(xiàn)在德國是世界第的工業(yè)強國、裝甲、鍋爐、火炮的水平都穩(wěn)居世界首位，并且擁有大量技術熟練、經(jīng)驗豐富的工人和技師，缺的只是海軍的理念，以及軍艦的設計水平，而且在建造拿騷級之前，德國己建造了不下20艘萬噸級軍艦，而現(xiàn)在我們的工人只有4、5年的工作經(jīng)驗、技術免強可以算過關，技師更是鳳毛麟角，也僅僅只有建造兩艘萬噸級軍艦的經(jīng)驗，唯一比德國強的就是設計軍艦的能力，因此不能用德國這種跨躍式的造艦發(fā)展來類比我們。現(xiàn)在還是應該腳踏實地，循序漸進的發(fā)展。其實在過去的5年，我們從一無所有到能夠建造萬噸級軍艦，這個發(fā)展速度其實己經(jīng)算是超速了。”
尚晉峰忙道：“成績大家都知道，就不用多說了，重點是說問題，說問題。”
王海龍小聲嘀咕道：“好吧，那小就小點吧。”
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