海軍陸戰(zhàn)隊的另一個重要組成部份就是兩棲艦隊，也就運用登陸部隊的軍艦。
雖然這個時代各國都在海軍中組建了專門的登陸作戰(zhàn)部隊，當然名稱各有不同，英國叫海軍步兵團，美國叫海軍陸戰(zhàn)隊、法國叫海軍陸戰(zhàn)團，但本質(zhì)都是隸屬于海軍中的陸戰(zhàn)部隊。不過各國都沒有為這些海軍的陸戰(zhàn)部隊設計專門的登陸艦只，而是用軍艦或普通的運輸艦，將登陸部隊運送到距離岸邊5000米左右的位置，然后放下艦船上的救生艇，或登陸艇，劃行登岸。這主要是由于在這個時代還沒有系統(tǒng)的兩棲登陸戰(zhàn)術(shù)，只是簡單的認同于登陸作戰(zhàn)就是把步兵從軍艦送到陸地上。
而在這方面，人民軍海軍無疑是遠遠的走在各國前面，因為元老軍官在舊時空里本就是海軍陸戰(zhàn)隊的戰(zhàn)士，對兩棲作戰(zhàn)、登陸作戰(zhàn)都有相當深刻的理解，當然知道專業(yè)的登陸艦只對海軍陸戰(zhàn)隊的重要性。
在遠東戰(zhàn)爭之前，華東**就建造了4艘專用的登陸軍艦，在戰(zhàn)爭期間又建造了4艘，這一型軍艦只的排水量為1000-1200噸，航速15節(jié)，可以裝載400-500名士兵，采用的是沖灘方式登陸，可以將1個營的軍隊直接運送上岸。在這一次遠東戰(zhàn)爭中，海軍陸戰(zhàn)隊取得了3場大規(guī)模登陸戰(zhàn)的勝利，這8艘登陸軍艦確實發(fā)揮了重大的作用。
不過這畢競是華東**設計的第一型登陸軍艦，而且多少也有些應急的用意，因此在使用的過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，首先是這些登陸艦的噸位太小，不利用于遠洋作戰(zhàn)，而且士兵在軍艦上只有座位，而沒有休息空間，當然，這次遠東戰(zhàn)的登陸作戰(zhàn)都是發(fā)生近海地區(qū)，就是最遠的海參崴，也是沿著海岸線行進，登陸艦噸位小的弱點到還并不明顯。
但噸位小的另一個弱點就是運力不足，在這次戰(zhàn)爭中就比較明顯了，雖然一艘登陸軍艦可以裝載400-500名士兵，將1個營的軍隊直接運送上岸，但這并不包括火力支援部隊，海軍陸戰(zhàn)隊雖然裝備的火炮不多，但迫擊炮、機槍等支援火力卻并不比陸軍少，而沒有這些支援力，僅僅只是靠攜帶步槍上岸的普通士兵，即使是在登陸之前，軍艦己經(jīng)摧毀了岸頭的大部份火力，但也是相當危險低，如果要把火力支援部隊算進去，則共計需要4艘登陸艦，才能將一個團的兵力運送上岸，而如果要將一個團配置的75毫米野戰(zhàn)炮運送上岸，則還需要再增加一艘。但由于這次登陸作戰(zhàn)敵軍的岸防力量都不強，登陸艦運力不足的弱點也并不影響作戰(zhàn)。
另外以沖灘的方式登陸，對登陸地點的要求很高，必須是地勢平坦、暗礁少的海岸才行，而這樣的登陸地點并不多，這次戰(zhàn)爭是由于在戰(zhàn)前人民軍對登陸地進行了詳細的勘測，因此才選到合適的登陸地點。
總體來說，雖然海軍陸戰(zhàn)隊的第一型登陸軍艦有這么多不足之處，但畢竟是一型專業(yè)的登陸軍艦，和這個時代其他各國的登陸方式相比，無疑算是領(lǐng)先的，因此仍然取得了巨大的成功。不過在遠東戰(zhàn)爭之后，華東**的勢力己經(jīng)擴大到東南亞地區(qū)，海軍陸戰(zhàn)隊也大有用武的空間，不過東南亞的海域更為廣闊，也更為復雜，因此現(xiàn)有的這一型登陸軍艦顯然已經(jīng)不能適應這樣的作戰(zhàn)環(huán)境了，需要裝備新的登陸軍艦才行。
雖然羅岳并不是軍艦設計或制造專業(yè)，但多少也了解一點，并且有實戰(zhàn)經(jīng)驗，知道在實際的登陸作戰(zhàn)中需要什么樣的登陸軍艦，因此也提出了對新軍艦的一些要求和設計思路。
按照羅岳的要求，新的登陸軍艦的噸位應在5000噸左右，只有這樣才能適應遠洋作戰(zhàn)的要求，并且保證士兵在軍艦上有充份的休息空間。登陸方式也不再是用直接沖灘登陸，而是應采用類似于長白山那樣的塢艙方式，在距離海岸邊10-15海里的范圍，使用登陸艇進行沖灘登陸，并要求一次性可以向岸頭投送一個全裝備海軍陸戰(zhàn)隊營，其中還包括有一個炮兵連，裝備6門75毫米野戰(zhàn)炮。因此并不只是設計一型登陸軍艦，還包括1-2型沖鋒登陸艇。
而對于護航和火力支援軍艦，羅岳認為沒有必要單獨建造，使用海軍的水面作戰(zhàn)艦只就足夠了，但對于火力支援軍艦，羅岳認為裝甲巡洋艦的200毫米口徑火炮就足夠了，沒有必要使用戰(zhàn)列艦的305毫米口徑火炮，畢競這兩種口徑的火炮在射程上的差距并不大，但在射速上200毫米火炮卻是305毫米火炮的近2倍，而威力也足夠了，只是需要單獨設計一種200毫米口徑的***，用來對付岸邊的堅固目標。
收到了羅岳提交的報告之后，軍委很快就批準了羅岳對海軍陸戰(zhàn)隊的整編方案，并且正式成立海軍陸戰(zhàn)隊司令部，由羅岳出任司令，而在此之前，羅岳的正式職務是海軍陸戰(zhàn)隊指揮官。
而正式成立海軍陸戰(zhàn)隊司令部，也意味著海軍陸戰(zhàn)隊的層級和水面作戰(zhàn)艦隊相等了，同時也說明海軍陸戰(zhàn)隊在人民軍秩序中的重要性。
但羅岳提出的新型登陸軍艦，則需要由海軍的技術(shù)部門以及造船廠來確定可行性了。
其實海軍技術(shù)部早己經(jīng)有類似的預案，因為在最初設計登陸軍艦的同時，當時還是少校的技術(shù)部總監(jiān)黃哲也認為這型登陸軍艦的缺陷很大，只是當時華東**的造艦能力還有限，而且為了應對即將開始的遠東戰(zhàn)艦，首先需要解決有無，因此才采取了最穩(wěn)妥的設計方案。但在登陸軍艦開工之后，黃哲又主持設計了幾種登陸軍艦的艦型，做為方案技術(shù)儲存。
在收到了羅岳的提出的新型登陸艦的要求之后，黃哲立刻從儲存的方案中選擇出最接近的一種，并進行了一定的修改，將初步的設計方案交給羅岳。
技術(shù)部的初步設計為，艦長110米，寬16米，吃水6米，滿載排水量為5400-5700噸，動力為8000馬力，航速18節(jié)，繼航力為12節(jié)5000海里。
登陸方式是采用羅岳要求的，塢艙裝載登陸艇沖鋒登陸，但和長白山艦不同，塢艙是采用干塢艙式，也就是塢艙并不進水，只是塢艙的開口基本貼近水面，而登陸艇從塢艙內(nèi)滑行入海。這是因為采用長白山艦式的進水塢艙的技術(shù)過于復雜，因此對出塢技術(shù)進行了改進，這樣簡化了出塢技術(shù)，并且也達到了和塢艙基本相同的目地。
除了登陸方式之外，這型登陸軍艦的武備也十分可觀，主炮為4門雙聯(lián)155毫米火炮，前三后一布置，前甲板的三門主炮炮塔按“品”字形排列；其他火力為4門雙聯(lián)105毫米火炮，6門雙聯(lián)75毫米火炮，分別布置在軍艦兩側(cè)；這樣無論是艦首還是側(cè)舷，都可以集中6門主炮的打擊火力，給登陸部隊提供火力支援，另外在海上也有一定的自保能力，遇到中小型的防護巡洋艦，也有一戰(zhàn)之力。
同時技術(shù)部也設計了一型與登陸軍艦配套的登陸艇，長14.5米，寬2.6米，吃水0.7米，采用的是柴油機驅(qū)動，航速18節(jié)，航程為50海里，駕駛員3人，載重約10噸，可以最多一次性搭載55名士兵，或是2門75毫米野戰(zhàn)炮及配套士兵。
這一型登陸軍艦的塢艙寬度為14.5米，長45米，斜度2％，即高低落差為0.9米，塢艙出口距水面高度為0.5-0.8米之間，可以裝載15艘登陸艇，以5艘為一組，可以搭載一個整編連，其中3艘登陸艇各裝載一個排的士兵，一艘登陸艇裝載火力支援部隊，一艘登陸艇裝載2門75毫米野戰(zhàn)炮，及15名配套士兵。
這樣一來，這一型登陸軍艦可以一次性向岸上投送一個整編營的兵力，或者運送100噸以上的物資，因為這一型登陸軍艦還可以裝載600噸左右的物資，可以確保部隊的持續(xù)作戰(zhàn)能力。
看了這個初步設計之后，羅岳也十分滿意，因為自己所提出的要求都達到了，因此也很快就認同了這個方案，并要求技術(shù)部進行深化設計，同時要求一共建造12艘這型軍艦，分兩個批次建造，每批6艘，這樣一個批次可以投送一個整編合成旅的兵力，無論是登陸的人數(shù)還是火力，都是相當可觀的。一但這型軍艦服役，可以大大加強海軍陸戰(zhàn)隊的登陸能力。
海軍部提交的五年造艦計劃中，給海軍陸戰(zhàn)隊預留了10艘5000噸左右的軍艦份額，雖然超出了2艘，但影響并不大，因此也可以確保在這個五年周期內(nèi)，完成12艘新式登陸軍艦的計劃。
另外原來海軍陸戰(zhàn)隊的4艘鎮(zhèn)遠級火力支援艦全部退役，除了鎮(zhèn)遠號將被改造成博物館之外，其余三艘均將被拆除當廢鋼鐵出售。而還兩艘戰(zhàn)列艦遠洋號、瞭洋號退出水面艦隊的現(xiàn)役，海軍部將這兩艘軍艦拔給海軍陸戰(zhàn)隊，作為火力支援艦，這兩艘戰(zhàn)列艦雖然性能落后，而且艦齡也超過了20年，但火力還是相當可觀的，作為兩棲艦隊的火力支援艦，也完全可以勝任。
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