二天以后，第一次臨時執行委員會的擴大會議在原天津租界戈登堂正式招開。
在后來穿集團的歷料當中，都是以天津會議做為這一次會議的名稱，并且和以前招開的大沽口會議一起，并稱為穿集團登陸以后，三個最重要的會議之一。而在天津會議以前招開的一系列會議，則被統稱為天津會議的預備會議。
來在天津會議招開之前，預定這次會議的重議題是完善臨時執行委員會的組織架構，建各級行政部門，但實際上各部門的主管人員人選在以前的預備會議上，實際基都己經確定下來，因此在正式的會議上，只是走一個過場，正式確認宣布而己。
而天津會議最大的作用還是理清了目前穿集團的組織架構體系。會議首先正式確定，臨時執行委員會是穿集團的最高領導機構，由五名常任執行委員付責領導整個穿集團的所有工作，五人排名依次為夏博海、秦錚、肖建軍、王云鵬、徐濟超。
這樣一來就理順了臨時執行委員會和軍事委員會之間的關系，避免出現組織結構混亂，并且像整個穿集團顯示，臨時執行委員會并非是一個軍政府。
然后在臨時執行委員會以下，成立臨時執行委員會軍事委員會、和臨時執行委員會行政部兩個主要機構，分別是穿集團的最高軍事機構和最高行政機構，夏博海、秦錚、肖建軍自然還是出任軍事委員會委員；而王云鵬出任行政部部長、徐濟超出任副部長，管理行政事務。形成軍政分離的兩個系統，又同時在臨時執行委員會的領導之下。同時天津會議還通過，在會議結束以后，將正式通電國，宣告穿集團的到來。
在行政部以下，暫時先設立財政部、人事部、公安部、審計部、建設部、教育部、農業部、技術部、司法部九個部門，并且預備成立安部、衛生部、***、監察部、外事部、工業部、資源部七個部門。
每個部門的大體架構是設部長一人，副部長一到三人，下設若于分處，分處的最高職務稱為主任，每個分處下再設科，并設工作人員若干。
雖然從原則上，各部門的部長人選是由行政部部長提名，然后交由臨時執行委員會審批；而副部長和其他工作人員則是由部長提名，交由行政部審批；但實際在以前的一系列預備會議中，各部門的部長，包括大部份副部長的人選都已經確定下來。當然，這種情況在舊時空里各國的政治中，也都算是正常現像。而各部門的部長撤銷擺免，也是按這樣的程序。
各部門的部長為：
財政部的部長由賈振召出任，他原來負責技術部的工作，在天津會議之前，一直積極活動，希望轉入到一個更為重要的部門，因為他原來是學財務出身，因此王云鵬將他安裝到財政部任部長，兩名副部長是趙銳、朱南圳，這兩個人都有舊時空里國家注冊會計師的職稱，在穿之前，一直付責各自施工單位的財政事務，可以經驗豐富、業務精熟、可稱是專業人材。另外在將來成立銀行，稅務部門，也先暫時先歸隨在財政部以下。
人事部是早就成立的部門，部長張玉明，機構己基建，基保持不變。不過現在人事部的職能不僅僅只是建立人事檔案資料庫了，同時還包括建立人事管理制度，負責人事考核、考查工作。以及規范人才培養、考查選拔工作程序，以及勞動管理制度等等。
公安部的部長由原太湖艦上的副艦長張李琛擔任，副部長由原太湖艦上的副政委李亞擔任。其他工作人員基是從預備隊的選擇，職制和舊時空基一致。
審計部的部長由原長白山艦上的副艦長張子辰擔任，副部長由原長白山艦上的軍需長謝知桓擔任，其由工作人員大部份來自各艦的軍需處戰士，也有部份從三艘客滾船上的人員挑選。
建設部的部長由游明錢擔任，他原來是建設船廠的項目付責人，對建設工程并不陌生，副部長徐鼎盛、蔣志遠也都有高級工程師的職稱。另外、水利、電力、交通、鐵路等部門暫時部都歸在建設部以下。
教育部的部長由賈文波擔任，副部長由方斌、方桂枝擔任，當然方斌還是兼任。
農業部的部長由李松晨擔任，副部長曾東、王勝，他們三人都是參加過天津農業考查，對這個時代的農業情況有一定的了解。
技術部的部長汪軍擔任，副部長甴張博皓擔任，他原來是石油項目的技術負責人，是整個穿集團中學歷最高的人，博士學歷，而且還是物理學博士，屬于典型的技術人材。
司法部的部長由顧瑞鵬擔任，也是各部門中唯一一個除軍隊以外，非執行委員、候補執行委員出任的部長，而原因很簡單，顧瑞鵬是學法律的，而且還是學的國際法，在穿之前，他是幾項工程建設的最高法律顧問。副部長徐聞駿、劉映麟都是律師出身，常年研究國際法。
因為在舊時空里，隨著中國的國力增強，加上亞投行和一帶一路經濟帶的建設，因此外貿工程也日益增多，同時涉外的法律糾分也多了起來，因此需要大量學習研究國際法的專業人材，隨外貿工程工作，除了顧瑞鵬、徐聞駿、劉映麟以外，穿集團中還有好幾名研究國際法的律師，法學人材到是不缺。
另外，七個預備成立的部門部長人選也確定下來，安部部長商其松、副部長蔣仕偉、衛生部部長任文典、***部長汪軍、監察部部長丁興華、外事部部長李三杰、工業部部長魯宏、資源部部長安顯桂。除了丁興華是原太湖艦的政委之外，其他都是由執行委員、候補執行委員出任。
總體來看，盡管不是每一個部門的部長都是由專業人員擔任，但至少副職是專業人員，而且各方面也都基滿意這樣的結果，而接下來的一個月時間，各部門一面開展工作，一面進一步完善自己部門的結構和人員，而各級行政機構也就基建立起來。
而例行公事的提名、審議結束以后，天津會議才進入正式的議題，當然和天津會議的初衷相比，實際己經是跑題了。
在天津會議上正式討論的議題有兩個，而且都是來自于李松晨的報告。第一個報告就是李松晨提出，制定一個類似于臨時約法或是基法之類的，穿集團的內部制度，以確定穿集團的各種制度規律，以及每一個穿者的權力義務，由其是以后建立了國家，穿集團的特殊地位等等。
這一所有人都沒有異議，沒有規鋸，不成方圓，這個道理自然是所有人都懂，雖然現在臨時執行委員會的結構己經逐漸完善起來，但制度建設卻還沒有根，各部門，各級機構的職權范圍，運作方式等每都沒有確定，還有整個穿集團的法律、法規也都是一遍空白，而現在穿集團的行為準則，主要還是根據舊時空里的法律、法規、習慣，以及人的自律維持。
但靠舊時空的習慣、制度、法律不是長久之策，因為這些制度從理論上，都是屬于無效的，畢竟任何的制度、法律都是依托主權國家而存在，但舊時空里的那個國家，在這個時候并不存在，而臨時執行委員會，也并沒有正式承認舊時空的法律有效。
因此制定一套屬于時空的法律、制度當然有必要的，從大方面，可以讓權力斗爭在一個合適的范圍內進行，不會因為內斗而消耗穿集團的力量，從方面，則是充份保證每一個穿者的權力義務利益。
而再考慮得遠一，以后真的建立了新的國家，又怎樣確定穿集團在新國家里的特殊地位，保證每一個穿者，以及孑女后代在新國家里的特權、利益。但又要將這些特權、利益控制在一定的范圍內，一來是不會逆歷史潮流而動，讓穿集團永久的統治新國家；二來不至于威脅到整個國家的正常發展運行，達到一個平衡，這同樣也是關系到每一個穿者的切身利益。因此李松晨的這個提議自然得到與會者的一致贊同。
不過在天津會議上，只能確定一個制定法律制度的大原則，而詳細的制度條文，司法解釋等等，還需要相應的時間，還有人員來完成。
因此在會議上決定，將這部法律命名為臨時約法，編制完成以后，將做為穿集團的最高法律進行實施，而編制的原則是公平公正，并且在集團內部充滿體顯民主原則，并且維護每一個穿者的利益。
同時成立臨時約法的起草編制委員會，由提出這個報告的李松晨牽頭，匯集其他各部門的部長以及軍方代表，并且由司法部的人員為主，共計二十六人組成，并且直接對五名常任執行委員付責。力爭在三到五個月的時間內，拿出一個初步的方案來。
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